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2019年北京積分落戶(hù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)定

更新:2023-09-17 02:03:40 高考升學(xué)網(wǎng)

2017年北京積分落戶(hù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)定

  8月11日,《北京市積分落戶(hù)管理辦法(試行)》正式發(fā)布,明年起施行。這是北京戶(hù)籍管理制度的一項(xiàng)重大改革,它將為長(zhǎng)期在京合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住、符合條件的普通勞動(dòng)者,建立一條公開(kāi)公平的落戶(hù)渠道,增強(qiáng)城市融入感和歸屬感,共享和諧社會(huì)發(fā)展成果。

  北京在制定這一政策的過(guò)程中有哪些考量?落戶(hù)條件是否如外界所傳的那樣“史上最嚴(yán)”?政策出臺(tái)后是否意味著落戶(hù)更容易了?

  “政策的制定中,既要解決符合條件的普通勞動(dòng)者落戶(hù)問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)和諧,又把握好積分落戶(hù)政策與人口調(diào)控目標(biāo)的有效銜接和平衡,同時(shí)還要為提升首都核心功能提供人力資源保障,最終出臺(tái)的文件是在考慮到多重條件后取得的綜合平衡!眳⑴c政策制定的北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)李國(guó)平教授說(shuō)。

  對(duì)到郊區(qū)就業(yè)和居住給予加分鼓勵(lì)

  “所謂積分落戶(hù)就是指通過(guò)建立指標(biāo)體系,對(duì)持居住證者申請(qǐng)落戶(hù)的條件進(jìn)行量化,并對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值,總積分達(dá)到規(guī)定分值的人員可申請(qǐng)辦理北京市常住戶(hù)口!北本┌l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

  北京市積分落戶(hù)指標(biāo)體系圍繞首都城市戰(zhàn)略定位和現(xiàn)階段發(fā)展需要進(jìn)行設(shè)計(jì),主要面向符合條件的普通勞動(dòng)者,重點(diǎn)解決來(lái)京時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)的人員落戶(hù)問(wèn)題。簡(jiǎn)單地說(shuō),政策整體框架可以概括為“427”。即4個(gè)資格條件:持有北京市居住證、在法定退休年齡以下、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)7年、無(wú)刑事犯罪記錄的人員;2項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo):合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所;7項(xiàng)導(dǎo)向指標(biāo):包括教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、納稅、年齡、榮譽(yù)表彰、守法記錄等方面。

  除了北京以外,目前已經(jīng)有上海、天津、廣州和深圳等城市出臺(tái)了積分制度。記者對(duì)比了幾個(gè)城市對(duì)“入門(mén)”條件的規(guī)定,發(fā)現(xiàn)北京的辦法并非如網(wǎng)上所說(shuō)“史上最嚴(yán)”。比如,在申請(qǐng)人的年齡上,廣州要求在20?45歲,深圳要求在18?48歲,而北京則規(guī)定法定退休年齡以下,相對(duì)擴(kuò)大了可以參加積分落戶(hù)申請(qǐng)的人群范圍,更加符合政策制定的初衷。再比如,上海要求繳納社保7年并需有中級(jí)以上職稱(chēng)或者技師以上職業(yè)資格,而北京對(duì)職稱(chēng)、職業(yè)資格并不實(shí)行“一票否決”。

  “就入門(mén)資格而言,北京在幾個(gè)特大城市中應(yīng)該算是中游水平!崩顕(guó)平教授表示,北京的實(shí)施辦法在落實(shí)國(guó)家要求前提下,突出了合法穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定居住等基礎(chǔ)性要求,重點(diǎn)解決符合條件的普通勞動(dòng)者落戶(hù)問(wèn)題。同時(shí)設(shè)置了若干導(dǎo)向性指標(biāo),比如北京作為國(guó)家科技創(chuàng)新中心、文化中心,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的人員需求較高,所以政策設(shè)置了教育背景和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)。又比如,為了有序疏解非首都功能,促進(jìn)城市空間布局優(yōu)化,對(duì)到郊區(qū)就業(yè)和居住給予加分鼓勵(lì)。辦法規(guī)定,申請(qǐng)人居住地由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到其他行政區(qū)域的,每滿(mǎn)1年加2分,最高可加6分。申請(qǐng)人就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到其他行政區(qū)域的,每滿(mǎn)1年加4分,最高加12分。

  公示后才能落戶(hù),防止弄虛作假

  據(jù)介紹,北京市積分落戶(hù)政策實(shí)行“總量控制自愿申請(qǐng)”,通過(guò)“先申請(qǐng)、后劃線(xiàn)”的方式,每年將根據(jù)實(shí)際申請(qǐng)人員規(guī)模情況,結(jié)合年度人口調(diào)控目標(biāo)要求,通過(guò)綜合測(cè)算統(tǒng)籌研究確定落戶(hù)分值。

  北京市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人李素芳表示,積分落戶(hù)政策關(guān)系廣大群眾切身利益,政策的操作實(shí)施將在陽(yáng)光下運(yùn)行,通過(guò)制度化的規(guī)定減少自由裁量空間。

  在積分管理辦法出臺(tái)后,有關(guān)部門(mén)還將出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,明確各項(xiàng)指標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和政策執(zhí)行具體操作流程,大體上需要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)人申請(qǐng)、單位統(tǒng)一申報(bào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)審核、統(tǒng)一向社會(huì)公示等環(huán)節(jié),最終確定落戶(hù)人員后方可辦理相關(guān)落戶(hù)手續(xù)。為最大限度方便辦理,由申請(qǐng)人單位向所在行政區(qū)人力社保部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一申報(bào),利用信息化辦理渠道,實(shí)行網(wǎng)上辦理。每年將確定一個(gè)時(shí)段集中申請(qǐng)一次,當(dāng)年申請(qǐng)未達(dá)到落戶(hù)分值、第二年繼續(xù)申報(bào)的,申請(qǐng)人只需選擇更新發(fā)生變動(dòng)的信息,未發(fā)生變動(dòng)的信息保持原有得分不變。

  各有關(guān)部門(mén)將嚴(yán)格審核程序。申請(qǐng)人提交的信息將通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)人社部門(mén)和多個(gè)市級(jí)部門(mén)信息化聯(lián)動(dòng)審核、交互校驗(yàn),確保信息的真實(shí)性,最后匯總至人社部門(mén),通過(guò)積分落戶(hù)信息系統(tǒng)計(jì)算出申請(qǐng)人綜合得分。建立積分落戶(hù)公示制度,防止違規(guī)操作。積分達(dá)到規(guī)定分值的申請(qǐng)人,要經(jīng)過(guò)公示環(huán)節(jié)后才能落戶(hù)。

  居住證持證人逐步享有更多公共服務(wù)

  有了積分落戶(hù)政策后,老百姓想落戶(hù)北京是更困難了還是更容易了?

  北京市發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹,現(xiàn)行的落戶(hù)渠道主要有高校應(yīng)屆畢業(yè)生、人才引進(jìn)、親屬投靠和工作調(diào)動(dòng)等,積分落戶(hù)政策實(shí)施后,其他渠道仍按原來(lái)的政策執(zhí)行。也就是說(shuō),積分落戶(hù)為老百姓新增了一條落戶(hù)渠道。

  同時(shí),北京作為首都,戶(hù)口遷移管理的復(fù)雜性和人口壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他特大城市!笆濉钡娜丝诩t線(xiàn)劃在了2300萬(wàn)人,但現(xiàn)在北京市常住人口已達(dá)到2170.5萬(wàn)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示,的實(shí)際常住人口數(shù)量較2000年增加了800多萬(wàn)人。有研究顯示,在這個(gè)過(guò)程中,外來(lái)人口增長(zhǎng)是北京常住人口增長(zhǎng)的主要原因。從2000年到,北京常住外來(lái)人口年均增速為8.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)戶(hù)籍人口年均1.3%的增速。

  國(guó)家要求對(duì)不同人口規(guī)模的城市實(shí)施差別化落戶(hù)政策,其中特大城市要嚴(yán)控人口規(guī)模。既要考慮到幾乎所有長(zhǎng)期在京穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定居住的勞動(dòng)者利益,也要考慮到北京這個(gè)城市減量發(fā)展的需要!霸谶@兩者間保持平衡,對(duì)我們也是一種考驗(yàn)。”北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  積分落戶(hù)政策實(shí)施后的成效與公眾的期待會(huì)不會(huì)有落差?相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,北京市全面實(shí)施居住證制度后,將同步建立以居住證為載體、與居住證相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。此外,北京市還積極創(chuàng)造條件,穩(wěn)步擴(kuò)大居住證持證人享有的公共服務(wù)范圍

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