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戶口遷移,是中國(guó)戶口登記制度實(shí)行在常住地登記戶口的原則。公民常住地發(fā)生變化以后,應(yīng)將戶口遷移到現(xiàn)住地,即進(jìn)行戶口遷移。我國(guó)戶口遷移政策內(nèi)容十分廣泛,涵蓋了干部、職工及其家屬、學(xué)生、軍人及其家屬等各類群體。本文小編為你介紹關(guān)于濟(jì)南戶口遷移的最新相關(guān)政策和辦理手續(xù),希望對(duì)你有幫助。
濟(jì)南市《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》及配套調(diào)整完善戶口遷移政策的實(shí)施細(xì)則相繼出臺(tái),以提升省會(huì)城市人口規(guī)模效益,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)為重點(diǎn),新一輪戶籍制度改革正式落地實(shí)施。與以往政策相比,此次戶籍制度改革新政更加靈活、更加人性化,體現(xiàn)了以人為本的改革理念。
實(shí)施分區(qū)域落戶
圍繞服務(wù)省會(huì)城市科學(xué)發(fā)展,將城市空間功能定位、產(chǎn)業(yè)布局及資源環(huán)境作為政策設(shè)計(jì)基礎(chǔ)依據(jù),充分考慮濟(jì)南市人口現(xiàn)狀、人口聚集能力和城市綜合承載力,發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,引導(dǎo)人口合理分布,分區(qū)域?qū)嵤┤N落戶政策:優(yōu)化落戶政策,實(shí)施范圍為歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)(大橋和桑梓店辦事處除外)及歷城區(qū)(王舍人、鮑山、郭店、唐冶、港溝、彩石、孫村、臨港、遙墻、董家、巨野河街道及唐王鎮(zhèn)除外)。上述區(qū)域是濟(jì)南市主、副城市中心主要所在區(qū)域,人口密度高、存量人口多、聚集力強(qiáng),實(shí)行適度放開(kāi)的落戶政策,進(jìn)行疏解優(yōu)化,重點(diǎn)在人才、居住就業(yè)、政策、引進(jìn)項(xiàng)目、親屬投靠五個(gè)方面調(diào)整完善了落戶政策。鼓勵(lì)落戶政策,實(shí)施范圍為:天橋區(qū)的大橋、桑梓店街道及歷城區(qū)王舍人、鮑山、郭店、唐冶、港溝、彩石、孫村、臨港、遙墻、董家、巨野河街道及唐王鎮(zhèn)。上述區(qū)域處于快速發(fā)展的上升期,發(fā)展?jié)摿Υ螅丝诿芏容^低,可吸引人口轉(zhuǎn)移集聚,分擔(dān)城市功能,因此,實(shí)行了低于優(yōu)化區(qū)域的落戶政策。放開(kāi)落戶政策,實(shí)施區(qū)域?yàn)殚L(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)及三縣。針對(duì)長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)人口增長(zhǎng)緩慢、三縣人口聚集力不強(qiáng)現(xiàn)狀,圍繞打造都市衛(wèi)星城,吸引補(bǔ)充外來(lái)人口落戶,推動(dòng)本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地轉(zhuǎn)化,實(shí)行了更加寬松的落戶政策。同時(shí),上述三個(gè)區(qū)域落戶政策不是相互獨(dú)立的,優(yōu)化落戶區(qū)政策同等適用于鼓勵(lì)落戶區(qū)域及長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū),而三縣則以有合法穩(wěn)定住所或合法穩(wěn)定就業(yè)為基本條件全面放開(kāi)(具體實(shí)施細(xì)則由各縣政府制定)。
立足“存量?jī)?yōu)先、帶動(dòng)增量”
此次戶籍制度改革戶口遷移政策調(diào)整,主要體現(xiàn)了居住生活、穩(wěn)定就業(yè)、社會(huì)保障,優(yōu)先解決進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)的非本市戶籍人口落戶,并形成示范效應(yīng),帶動(dòng)新增非本市戶籍人口有序在城市落戶,著力提升省會(huì)城市人口規(guī)模,加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。為此,在政策總體把握上,一是全面落實(shí)了國(guó)家規(guī)定的大、中城市不得采取購(gòu)買房屋、投資納稅等方式設(shè)置落戶限制規(guī)定;二是將國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位錄用(聘用),或者依法簽訂勞動(dòng)合同、或持有城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及納稅憑證等確定為合法穩(wěn)定就業(yè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同、注冊(cè)登記,更好的保障自身權(quán)益。三是針對(duì)大城市落戶條件中參加社會(huì)保險(xiǎn)年限要求不得超過(guò)5年的國(guó)家規(guī)定,我市分類界定為最高2年或1年,在縮短落戶參保年限的同時(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工人員積極參保,依法享有保障。
全面降低落戶標(biāo)準(zhǔn)
本次戶籍制度改革戶口遷移政策,立足促進(jìn)城市社會(huì)結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展,拓寬了各類人才、普通藍(lán)領(lǐng)、以及外來(lái)務(wù)工人員落戶通道,在吸引人才、留住人才的同時(shí),積極解決符合條件的外來(lái)務(wù)工人員的落戶問(wèn)題,讓戶改新政惠及更多的居民群眾。該政策調(diào)整主要體現(xiàn)在十個(gè)方面。
第一,完善人才落戶政策。通過(guò)拓展人才落戶范圍,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,是這次戶籍制度改革的主要原則之一,因此變化最大、規(guī)定最詳細(xì)的是人才落戶。無(wú)論是濟(jì)南市《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》中的有關(guān)高端人才,還是技術(shù)工人及在濟(jì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員,只要符合遷入條件,均可辦理落戶。其中,高端人才、碩士以上學(xué)位、副高級(jí)以上職稱、高級(jí)技師、及受到市級(jí)以上表彰等,除對(duì)高端人才進(jìn)行了細(xì)分外,本款基本與原政策一致。調(diào)整完善主要體現(xiàn)在如下兩款:
“對(duì)具有國(guó)家承認(rèn)的研究生或本科學(xué)歷(含教育部認(rèn)定的留學(xué)歸國(guó)取得同等學(xué)歷人員)且年齡45周歲以下,及具有中級(jí)職稱或工人技師以上職業(yè)資格且年齡50周歲以下人員,簽訂勞動(dòng)合同(在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照及納稅憑證的創(chuàng)業(yè)人員,不再提供勞動(dòng)合同),參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),即可落戶濟(jì)南市區(qū)”。本款取消了原政策中具有本科學(xué)歷學(xué)士學(xué)位、中級(jí)職稱或工人技師在本市工作滿三年的規(guī)定,將解決一批以往因工作年限不足而擋在落戶門檻之外人員的落戶問(wèn)題。
“對(duì)具有全日制普通大專、中專學(xué)歷(含教育部認(rèn)定的留學(xué)歸國(guó)取得同等學(xué)歷人員)且年齡40周歲以下,及具有初級(jí)職稱或高級(jí)職業(yè)資格且年齡45周歲以下人員,簽訂勞動(dòng)合同(在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照及納稅憑證的創(chuàng)業(yè)人員,不再提供勞動(dòng)合同),參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿1-2年,并持有居住證,即可落戶濟(jì)南市區(qū)”。原政策中對(duì)非派遣來(lái)的大專、中專學(xué)歷人員及具有初級(jí)職稱或高級(jí)職業(yè)資格人員,無(wú)法辦理遷濟(jì)落戶;新政策大大放寬了落戶條件,大量在濟(jì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員戶口問(wèn)題將得到解決。
符合上述條件的,可按規(guī)定依次向具有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)房屋、或單位集體戶、或工作地人才集體戶所在地公安派出所申請(qǐng),經(jīng)公安分局審核后辦理落戶。
第二,實(shí)行居住就業(yè)落戶。居住就業(yè)落戶主要涉及的是在濟(jì)長(zhǎng)期居住生活的外來(lái)務(wù)工人員,其中很多由于購(gòu)房面積、購(gòu)買年限不足或不符合投資納稅條件而不能落戶。新政策規(guī)定:
參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿1年,擁有合法住宅用途房產(chǎn)(含居住性質(zhì)公寓)并取得房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)證的,可申請(qǐng)落戶濟(jì)南市區(qū)。該條取消了原購(gòu)房面積90平方且取得房產(chǎn)證、購(gòu)買二手房需取得房產(chǎn)證滿兩年,以及當(dāng)年納稅3萬(wàn)或3年累計(jì)納稅5萬(wàn)等落戶條件限制,一大批長(zhǎng)期在濟(jì)擁有不論是購(gòu)買、繼承、贈(zèng)予等合法產(chǎn)權(quán)住房,實(shí)際居住、工作的外來(lái)務(wù)工人員將由準(zhǔn)市民轉(zhuǎn)為新市民。
符合上述條件的,可向產(chǎn)權(quán)住房所在地公安派出所申請(qǐng),經(jīng)公安分局審核后辦理落戶。
第三,全面放開(kāi)大中專畢業(yè)生落戶限制。剛出校門的大中專畢業(yè)生是注入城市的新鮮血液,是一個(gè)城市充滿活力、蓬勃發(fā)展的人力保障,留住大中專畢業(yè)生就留住了城市發(fā)展的未來(lái)。新政策規(guī)定:
經(jīng)畢業(yè)生主管部門辦理派遣接收手續(xù)、落實(shí)就業(yè)單位的全日制普通大中專院校、技工學(xué)校外地生源畢業(yè)生,可申請(qǐng)落戶濟(jì)南市區(qū)。新政策取消了對(duì)中專學(xué)歷畢業(yè)生派遣到濟(jì)南工作年限的要求,撤去了派遣畢業(yè)生落戶濟(jì)南的最后一道門檻。
符合上述條件的,可按規(guī)定依次在現(xiàn)在濟(jì)家庭戶、或具有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)房屋、或單位集體戶、或就業(yè)地人才集體戶所在地公安派出所辦理。
第四,放開(kāi)駐濟(jì)大中專院校新生落戶限制。原政策規(guī)定外省生源的入學(xué)新生可自愿將戶口遷入濟(jì)南,本省生源的入學(xué)新生不可遷移戶口。新政策規(guī)定:
駐濟(jì)全日制普通大中專院校、技工院校招收的新生,不論本省還是外省生源均可以將戶口遷入就讀學(xué)校學(xué)生集體戶。新政策方便了入學(xué)新生在濟(jì)的學(xué)習(xí)生活,并為將來(lái)畢業(yè)時(shí)留在濟(jì)南干事創(chuàng)業(yè)做好了鋪墊。
符合上述條件的,由所在院校統(tǒng)一向駐地公安派出所申請(qǐng)辦理落戶。
第五,有序放開(kāi)租賃住房落戶限制。這是濟(jì)南市落戶政策的重大突破,除優(yōu)化落戶區(qū)域外,凡符合遷入條件,在其他城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)(含街道)居住就業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員,可在經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的租賃住房處落戶,主要體現(xiàn)在如下兩款:
一是在老市區(qū)的鼓勵(lì)落戶區(qū)域具備合法穩(wěn)定住所(含租賃)、合法穩(wěn)定就業(yè)且按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿2年的,本人及配偶、未成年子女,可在本區(qū)域落戶;二是在長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)街道和其他建制鎮(zhèn)的城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi),同時(shí)具備合法穩(wěn)定住所(含租賃)、合法穩(wěn)定就業(yè)且按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民,本人及其配偶、未婚子女、父母,可在居住地申請(qǐng)落戶。新政策在吸引補(bǔ)充外來(lái)人口落戶,推動(dòng)本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地轉(zhuǎn)化的同時(shí),鼓勵(lì)長(zhǎng)期在濟(jì)南居住就業(yè)生活的外來(lái)務(wù)工人員在該區(qū)域落戶。
符合上述條件的,可向租賃住房所在地公安派出所申請(qǐng),經(jīng)公安分局審核后辦理落戶。
第六,放寬夫妻投靠落戶限制。為充分體現(xiàn)遷移政策的親情化,取消了原政策中被投靠方需取得本市戶籍滿3年的規(guī)定。新政策規(guī)定:
外地居民與本市常住戶口居民登記結(jié)婚,可隨時(shí)辦理夫妻投靠落戶,不受婚齡、年齡限制。其中,已辦理過(guò)在濟(jì)夫妻投靠的,再次申請(qǐng)夫妻投靠,婚姻存續(xù)期須滿1年。
符合上述條件的,可向在濟(jì)一方家庭戶戶口所地公安派出所申請(qǐng),審核后辦理落戶。
第七,設(shè)立人才集體戶。符合相關(guān)人才落戶條件的各類人才及就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員,特別是剛剛畢業(yè)不久處在創(chuàng)業(yè)期的畢業(yè)生,沒(méi)有自有住房,單位也沒(méi)有集體戶,存在落戶現(xiàn)實(shí)困難。新政策對(duì)此進(jìn)行了積極回應(yīng),明確規(guī)定,在市人才服務(wù)局、縣、區(qū)人才服務(wù)中心設(shè)立人才集體戶。對(duì)符合條件但不具備落戶地址的本人,可以落戶到人才集體戶。此舉最大限度地取消了落戶障礙,為廣大人才提供落戶便利。
第八,實(shí)施引進(jìn)項(xiàng)目落戶政策。為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)標(biāo)“四個(gè)中心”目標(biāo)任務(wù),實(shí)行了引進(jìn)項(xiàng)目落戶。新政策規(guī)定:
對(duì)在市區(qū)落戶的國(guó)內(nèi)外大公司地區(qū)總部或銷售中心、研發(fā)中心、銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu),具有良好發(fā)展前景高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)制造企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)企業(yè),經(jīng)市政府同意,其員工可整建制辦理遷濟(jì)落戶。該政策積極為來(lái)濟(jì)企業(yè)員工提供落戶便利,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境。
符合上述條件的,由市公安局負(fù)責(zé)組織對(duì)接協(xié)調(diào),相關(guān)公安分局按市政府批準(zhǔn)意見(jiàn)辦理落戶。
第九,取消政策落戶限制。取消了現(xiàn)行政策中“經(jīng)組織、人力資源和社會(huì)保障部門依照國(guó)家規(guī)定批準(zhǔn)調(diào)入社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位職工落戶,需具有大專以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱或具有中專學(xué)歷(含技工學(xué)校畢業(yè))在濟(jì)工作滿5年”;及“易地安置退役士官需聘用滿三年”等學(xué)歷、職稱、年限等限制,凡符合國(guó)家、省市政策規(guī)定的“應(yīng)落盡落”。新政策規(guī)定:
經(jīng)組織、人力資源和社會(huì)保障部門按照國(guó)家規(guī)定批準(zhǔn)調(diào)入(含錄用、聘用)的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的干部、職工,本人、隨遷配偶及未成年子女;及由安置部門按照國(guó)家、省市政策接收的退出現(xiàn)役義務(wù)兵、士官,均可辦理在濟(jì)落戶。
符合上述條件的,需區(qū)分不同情況,屬工作調(diào)動(dòng)的,依次向具有合法產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)房屋、或單位集體戶所在地公安分局申請(qǐng),審核后辦理落戶;屬退出現(xiàn)役的義務(wù)兵、士官,向入伍前戶口所在地派出所或易地安置地公安分局申請(qǐng),經(jīng)審核后辦理落戶。
第十,實(shí)施縣域突破。在縣域城鎮(zhèn)范圍內(nèi),基本實(shí)行全面放開(kāi)的落戶政策,以增強(qiáng)人口吸引力,提高三縣戶籍人口城鎮(zhèn)化率。新政策規(guī)定:
在平陰、濟(jì)陽(yáng)、商河三縣政府駐地和其他建制鎮(zhèn)范圍,有合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)的人員,本人及其配偶、未婚子女、父母,可在居住地或就業(yè)地申請(qǐng)落戶,由各縣政府制定具體實(shí)施細(xì)則?h域放開(kāi)落戶政策促進(jìn)人口的流入和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近轉(zhuǎn)化,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力人力支撐。
在上述十項(xiàng)政策調(diào)整的基礎(chǔ)上,服務(wù)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展,進(jìn)一步深化了濟(jì)萊協(xié)作區(qū)戶口遷移同城化政策。新政策規(guī)定:
萊蕪市久居或取得萊蕪市戶籍滿2年的常住戶口居民,遷入本市長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)后,與該區(qū)域原常住戶口居民享有同等的遷入市區(qū)落戶政策,不受新遷入年限限制。萊蕪市常住戶口居民遷入本市三縣城鎮(zhèn)享有與三縣常住戶口居民同等落戶條件。
部分政策關(guān)鍵內(nèi)容解釋
對(duì)新政策中比較關(guān)鍵的詞語(yǔ)及不易理解的內(nèi)容,在此進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。
(一)如何提供本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)證明?
1、本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)指省、市人社部門出具的繳納證明或本人持有的繳納憑證;
2、繳納年限按累計(jì)計(jì)算,從申請(qǐng)之日的上一月起開(kāi)始計(jì)算,累計(jì)滿12個(gè)月或24個(gè)月為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)滿1年或2年;
3、通過(guò)人力資源公司代繳的需提供本單位與人力資源公司簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議;
4、對(duì)在本市工作但在外市繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的,因非個(gè)人原因不能辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的,應(yīng)由所在單位出具能夠認(rèn)定其原因相關(guān)情況說(shuō)明,代替本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)證明。
(二)合法穩(wěn)定住所證明包含哪些?
除在相關(guān)落戶條款中已做單獨(dú)說(shuō)明的以外,其他主要包含以下證明:
1、房屋產(chǎn)權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)證;
2、合法有效的購(gòu)房合同及發(fā)票或安置協(xié)議;
3、判決書或公證書等合法有效產(chǎn)權(quán)證明;
4、公有住房產(chǎn)權(quán)單位、房屋管理等部門出具的分配住房、租住公共租賃住房等合法有效使用權(quán)證明;
5、國(guó)土資源部門出具的房屋所有權(quán)或使用權(quán)證明等。
6、租賃房屋,需提供在當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案證明及房屋所有權(quán)人同意落戶協(xié)議證明等,本條特指在遷入鼓勵(lì)落戶區(qū)域和放開(kāi)落戶區(qū)域,在租賃房屋落戶需提供的證明。
(三)與原購(gòu)房落戶政策的銜接問(wèn)題。
新政策取消了購(gòu)房落戶政策,對(duì)購(gòu)房面積、時(shí)間不再進(jìn)行限制。但之前部分群眾已按原購(gòu)房落戶條件購(gòu)買了房屋,目前因沒(méi)有取得房產(chǎn)證,或購(gòu)買的二手房取得房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)證時(shí)間不滿兩年,暫不符合原購(gòu)房落戶條件無(wú)法辦理落戶。為使改革前后政策銜接,以網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn),對(duì)新政策公布前已按原購(gòu)房落戶政策購(gòu)買商品住房的,兩年內(nèi)仍可按原政策執(zhí)行;如符合目前居住就業(yè)落戶條件,也可按新政策辦理。
(四)關(guān)于外地企業(yè)派遣的駐濟(jì)辦事機(jī)構(gòu)人員,以及依法注冊(cè)登記的自主創(chuàng)業(yè)人員落戶問(wèn)題。
對(duì)外地企業(yè)派遣的駐濟(jì)辦事機(jī)構(gòu)人員,以及依法持有二、三產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及納稅憑證人員,參照人才引進(jìn)政策執(zhí)行。
對(duì)外地企業(yè)派遣的駐濟(jì)辦事機(jī)構(gòu)人員,辦理人才引進(jìn)時(shí),需同時(shí)出具在濟(jì)注冊(cè)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)依法注冊(cè)登記的自主創(chuàng)業(yè)人員,辦理人才引進(jìn)落戶時(shí),需同時(shí)出具在當(dāng)?shù)貜氖碌诙、三產(chǎn)業(yè)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照及依法納稅證明等,不再提供勞動(dòng)合同。
(五)持有居住證問(wèn)題。
新政策中持有居住證是指本市簽發(fā)的居住證,對(duì)持有居住證已過(guò)期未及時(shí)換證的,可憑派出所出具的系統(tǒng)查詢記錄代替居住證辦理。
天津落戶條件新規(guī)定解讀
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