一、地質(zhì)災(zāi)害基本概況

1、基本情況

地質(zhì)災(zāi)害包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。廣義的還包括火山、地震、地裂縫、沙漠化、水土流失、煤田地下火災(zāi)等災(zāi)害。

本市無活火山分布。從區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造和歷史地震記載的時空分布情況分析，湖州市地震活動總的特點是強(qiáng)度弱、震級小、頻度低，多為淺源地震，據(jù)歷史記載震級均小于5級。根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），基本地震動峰值加速度為0.05g，對應(yīng)地震基本烈度為小于Ⅵ度，區(qū)域地殼屬相對穩(wěn)定地帶。

2、主要存在的隱患

本市主要有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等五種類型。截止今年初全市共有突發(fā)性地災(zāi)隱患點210處，其中安吉170處，長興31處�；�坡90處，崩塌78處，泥石流39處，地面塌陷3處。受威脅人數(shù)1715人，受威脅財產(chǎn)6843.6萬元。

本市地面沉降主要分布在東南部杭嘉湖平原區(qū)。中易發(fā)區(qū)面積471平方千米，地面累計沉降量一般大于100毫米，局部靠近嘉興區(qū)域大于200毫米。年沉降速率一般10?20毫米。低易發(fā)區(qū)面積861平方千米，累計及速率分別小于100毫米、10毫米。

二、已經(jīng)開展的工作

1、完善基礎(chǔ)。

調(diào)查與規(guī)劃。從2003年起，在全面調(diào)查核實的基礎(chǔ)上完成了市、縣二輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制，出臺了規(guī)劃的實施辦法，完成縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃、1/1萬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質(zhì)災(zāi)害分布與易發(fā)區(qū)圖編制、小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價（長興和安吉）、地面沉降監(jiān)測、地面沉降防治規(guī)劃等。

預(yù)案及制度。制定了全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案以及部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案簡本及操作手冊，每年的年度防治方案等。重點縣還制定了做好農(nóng)民切坡建房地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作規(guī)定及地質(zhì)災(zāi)害群測群防十有縣創(chuàng)建方案，下發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害巡查暫行規(guī)定地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測責(zé)任人考核辦法等規(guī)范性文件，地質(zhì)災(zāi)害防治各項制度逐步完善。

2、抓群測群防體系建設(shè)。

建立覆蓋全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級群測群防體系，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息系統(tǒng)得到完善，預(yù)報水平提高；通過農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，廣大人民群眾的防災(zāi)意識、水平和自救互救能力顯著提高。

3、抓地災(zāi)避讓搬遷和工程治理。

對重點地災(zāi)隱患開展了治理及搬遷避險。按年度計劃實施工程治理及搬遷消除災(zāi)情隱患，對突發(fā)新的災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急排險，與新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧移民計劃等相結(jié)合，加大避讓搬遷的力度�！笆�一五”期間，全市財政投入防災(zāi)資金2089萬元用于消除地災(zāi)隱患，其中實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排險項目8個，勘查治理項目37個，使1437人脫離險。避讓搬遷25個，搬遷85戶，313人。

4、建立臺汛期應(yīng)急防御體系

我市災(zāi)前應(yīng)急準(zhǔn)備、臨災(zāi)應(yīng)急防范措施和災(zāi)后應(yīng)急等地災(zāi)應(yīng)急處置系統(tǒng)基本建立。市、縣建立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)，編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案操作手冊，組建了應(yīng)急處置中心、應(yīng)急小分隊及應(yīng)急處置與隊伍，完善了臺汛期險情巡查、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急避險等各項制度規(guī)章，建立了應(yīng)急系統(tǒng)。與氣象部門合作開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報，制定出臺了合作方案，通過手機(jī)短信和媒體平臺及時發(fā)布預(yù)警信息和等級預(yù)報，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

5、抓源頭防災(zāi)。

全面推進(jìn)了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。全市自2004年至今對約300個建設(shè)項目開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案，出具不易發(fā)區(qū)證明約500余份。

三、下一步工作打算

按省廳要求地質(zhì)災(zāi)害防治的下一步工作要求各項政策法規(guī)制度、行政管理體系進(jìn)一步健全；地質(zhì)災(zāi)害情況全面掌握；群測群防體系、應(yīng)急處置與救援體系進(jìn)一步完善；地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警水平顯著提高；通過監(jiān)測預(yù)報、應(yīng)急避險、搬遷避讓和治理工程，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害的危害及損失，人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害得到進(jìn)一步遏制，形成積極、主動、有預(yù)見性的地質(zhì)災(zāi)害防治工作局面。