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2019年山西省危房改造政策及補(bǔ)助多少錢

更新:2023-09-17 19:38:11 高考升學(xué)網(wǎng)

為有效落實(shí)省委、省政府改善農(nóng)村人居環(huán)境工作總體安排部署,積極推動(dòng)農(nóng)民安居工程,進(jìn)一步加大全省農(nóng)村危房改造工作力度,根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求和《山西省人民政府關(guān)于解決農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題的意見》(晉政發(fā)〔2008〕25號(hào)),制定如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo),通過(guò)深入推進(jìn)農(nóng)村危房改造,不斷提升全省農(nóng)村住房質(zhì)量安全水平,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境有效改善。

二、基本原則

??統(tǒng)籌規(guī)劃,分期分批推進(jìn)。根據(jù)困難群眾的經(jīng)濟(jì)狀況,按照先無(wú)房、危房戶,后其他困難住房的要求,科學(xué)制訂農(nóng)村危房改造規(guī)劃。

??因地制宜,分類分戶解決。結(jié)合實(shí)際情況,既要切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的住房問(wèn)題,又要充分考慮各方的承受能力,區(qū)別不同對(duì)象和住房困難類型,按照舊房維修、危房改建、無(wú)房新建等不同類型逐戶解決。

??先易后難,滿足安全居住。根據(jù)經(jīng)濟(jì)安全實(shí)用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的要求,要先易后難,在嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持廣范圍覆蓋,以滿足安全適用的居住需求。

??政府主導(dǎo),社會(huì)多方參與。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,要立足于農(nóng)戶自力更生,鼓勵(lì)群眾互幫互助,建立政府補(bǔ)助、住戶投入、社會(huì)幫扶解決困難群眾住房問(wèn)題的機(jī)制。

??節(jié)約用地,堅(jiān)持一戶一宅。解決農(nóng)村困難群眾新的住房后,應(yīng)收回原宅基地,防止在危房改造工作中,造成土地資源的浪費(fèi)。

三、目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)村危房改造任務(wù)為13萬(wàn)戶,其中,本年度新安排8.5萬(wàn)戶,其余4.5萬(wàn)戶任務(wù)從上年度超額任務(wù)中調(diào)整。各市、縣調(diào)整數(shù)量原則上為上年度任務(wù)總量的30%,具體數(shù)量另文安排。各市、縣(市、區(qū))需在農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)“列入計(jì)劃的年度”一欄中,按照調(diào)整任務(wù)數(shù)量,將“”調(diào)整為“”,同時(shí)在該戶紙質(zhì)檔案中,備注“該戶任務(wù)已調(diào)整為”。

四、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

(一)補(bǔ)助對(duì)象

我省農(nóng)村危房改造政府補(bǔ)助對(duì)象為:居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)(D級(jí))和局部危險(xiǎn)(C級(jí))的房屋。

(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求,改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上,改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上;戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,但3人以上農(nóng)戶(含3人)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。

2、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。被省確定為農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范試點(diǎn)的縣(市、區(qū)),要安排不少于5個(gè)相對(duì)集中的示范點(diǎn)(村),有條件的縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一個(gè)示范點(diǎn)(村)。要根據(jù)部下發(fā)的《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則(試行)》和省下發(fā)的《山西省農(nóng)村住房圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)實(shí)用手冊(cè)》,每戶建筑節(jié)能示范戶要采用2項(xiàng)以上的房屋維護(hù)結(jié)構(gòu)建筑節(jié)能技術(shù)措施。

3、農(nóng)房抗震要求。地震設(shè)防烈度在7度以上的縣,要依照《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號(hào)),引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。

(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造每戶平均補(bǔ)助14000元。建筑節(jié)能示范戶,國(guó)家另外每戶補(bǔ)助2500元。

五、工作步驟

農(nóng)村危房改造,按照下列步驟開展:

1、個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng),填寫《山西省農(nóng)村危房改造申請(qǐng)表》,并提供戶籍、住房和低保等證明材料。

2、評(píng)議公示。村民委員會(huì)對(duì)收到的危房改造申請(qǐng),經(jīng)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,初定對(duì)象,并予以公示,廣泛聽取群眾意見。評(píng)議公示后,對(duì)符合條件的,村民委員會(huì)簽署意見報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府;對(duì)不符合條件的,應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況和依據(jù)。

3、審查公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料,要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí),可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式,對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的,報(bào)縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政部門審批;不符合條件的,將材料退回所在村委會(huì),并說(shuō)明原因。審查結(jié)果應(yīng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。

4、核準(zhǔn)上報(bào)。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同民政部門,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行匯總復(fù)核。民政部門主要對(duì)低保戶和優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行復(fù)核,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主要對(duì)住房困難情況進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的,核準(zhǔn)其享受危房改造優(yōu)惠政策。

5、組織實(shí)施。各市、縣人民政府要嚴(yán)格按照有關(guān)要求,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,積極落實(shí)配套資金,加強(qiáng)工作指導(dǎo),做好對(duì)象認(rèn)定、質(zhì)量安全、工程進(jìn)度、竣工驗(yàn)收、資金發(fā)放等工作。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家三部委對(duì)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理和傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)民居保護(hù)的有關(guān)要求。

6、檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、家庭成員身份證明、危房改造協(xié)議等材料,其中檔案表按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,將農(nóng)戶檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)。按照績(jī)效考評(píng)和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求,加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)。

7、年度任務(wù)完成時(shí)限。8月底前,各地完成分解到戶;10月底前,各地完成危房改造建設(shè)任務(wù);11月底前,各地完成竣工驗(yàn)收,并做好補(bǔ)助資金發(fā)放。

六、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造是黨中央、國(guó)務(wù)院改善民生的重要舉措,是省委、省政府改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的重要內(nèi)容,各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把農(nóng)村危房改造納入政府重要議事日程,采取切實(shí)措施,抓緊抓好,抓出實(shí)效。

(二)嚴(yán)密組織。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大。各地要規(guī)范農(nóng)村危房改造檔案管理,做到一戶一檔,將個(gè)人申請(qǐng)、政府審批、竣工驗(yàn)收等資料及時(shí)整理歸檔,并錄入農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)。要開展信息報(bào)告,每月20日前,各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委)要將農(nóng)村危房改造工作信息和進(jìn)度情況報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

(三)多方籌資。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,中央和地方政府補(bǔ)助為輔,并通過(guò)銀行信貸和社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌集。各市、縣要將農(nóng)村危房改造配套資金及時(shí)足額落實(shí)到位?h級(jí)人民政府要統(tǒng)籌整合各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金,按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功、形成合力”的原則,發(fā)揮資金最大使用效益。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)提供捐贈(zèng)和資助。要通過(guò)貼息、政府擔(dān)保等,幫助農(nóng)戶向農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)危房改造貸款。

(四)搞好服務(wù)。各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)人員編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和施工方案,免費(fèi)發(fā)給農(nóng)戶參考。對(duì)農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,要幫助選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)一建設(shè)。要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸,免費(fèi)為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要開設(shè)農(nóng)村危房改造咨詢窗口,為農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。要根據(jù)實(shí)際情況組織好竣工驗(yàn)收。

(五)強(qiáng)化監(jiān)管。農(nóng)村危房改造資金要?顚S,分賬核算,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門,定期對(duì)資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。要強(qiáng)化對(duì)象認(rèn)定、檔案建立、建筑施工等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作監(jiān)管,確保符合規(guī)定、群眾滿意。

(六)落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村危房改造工作實(shí)行“國(guó)家、省、市、縣給予資金支持、進(jìn)行宏觀指導(dǎo),縣級(jí)政府是責(zé)任主體、負(fù)責(zé)全面落實(shí)”的責(zé)任制管理方式。各市、縣要按照國(guó)家、省的要求,編制規(guī)劃、組織實(shí)施、配套資金、加強(qiáng)監(jiān)管,全面落實(shí)各項(xiàng)工作。對(duì)不按規(guī)定時(shí)限、要求開展工作,影響工程進(jìn)度,造成嚴(yán)重后果的,將追究有關(guān)人員責(zé)任。

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