第一條為保障城市居民的基本生活權(quán)益，規(guī)范城市居民最低生活保障工作，根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)，持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的，均可以享受城市居民最低生活保障。
第三條城市居民最低生活保障，遵循保障居民基本生活原則，公平、公正、公開原則和屬地管理原則。
鼓勵(lì)勞動(dòng)自救和社會(huì)互助。
第四條　城市居民最低生活保障實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。

省人民政府民政部門負(fù)責(zé)全省城市居民最低生活保障的管理工作；縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)申請(qǐng)對(duì)象的初審和最低生活保障金的發(fā)放工作。
社區(qū)居民委員會(huì)受街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府委托，承擔(dān)城市居民最低生活保障的日常管理、服務(wù)工作。
第五條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好下列工作：
（一）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按預(yù)算足額撥付城市居民最低生活保障資金；
（二）統(tǒng)計(jì)、價(jià)格部門應(yīng)當(dāng)配合民政部門做好城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算工作；
（三）教育、衛(wèi)生、國(guó)土資源、建設(shè)、勞動(dòng)保障、人事、工商、稅務(wù)、公安、計(jì)劃生育等行政管理部門和自來水、燃?xì)�、電力等單位�?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，做好城市居民最低生活保障工作；
（四）財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障資金管理使用的監(jiān)督、審計(jì)工作。
第六條　城市居民最低生活保障資金，由縣級(jí)以上人民政府民政部門根據(jù)核定的保障對(duì)象所需資金編制年度計(jì)劃，由同級(jí)人民政府財(cái)政部門審查，列入財(cái)政預(yù)算，納入財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助金專戶，專款專用。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為城市居民最低生活保障捐款、資助。捐款納入財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助金專戶，全部用于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕�活保障資金發(fā)放。
第七條　城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)人民政府民政部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格等部門，按維持本地城市居民基本生活所需的費(fèi)用測(cè)算、制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案后，公布執(zhí)行。
城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣�活必需品的價(jià)格變化和人民生活水平的狀況適時(shí)作出調(diào)整。保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，按前款規(guī)定重新核定。
第八條　申請(qǐng)城市居民最低生活保障，應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由戶主本人通過戶籍所在地的社區(qū)居民委員會(huì)向街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書面申請(qǐng)；未設(shè)立社區(qū)居民委員會(huì)的，戶主可直接向街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書面申請(qǐng)。
第九條　戶主在申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具下列材料：
（一）申請(qǐng)書；
（二）戶籍證明；
（三）涉及家庭成員收入的相關(guān)證明。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體有義務(wù)為本單位困難職工出具真實(shí)、準(zhǔn)確的收入證明。
第十條　申請(qǐng)人家庭人口的核定：
（一）以居民戶口簿、居民身份證核定；
（二）人戶分離的家庭，由現(xiàn)居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具相關(guān)證明材料，由戶籍所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核定；
（三）申請(qǐng)人家庭有農(nóng)業(yè)戶口的，只核定具有非農(nóng)業(yè)人口的家庭成員；
（四）在校學(xué)生或者不能獨(dú)立生活的子女，與父母或者撫養(yǎng)人分立戶口的，仍按其與父母或者撫養(yǎng)人共同生活核定；
（五）與父母共同居住的成年已婚子女，未分立戶口，家庭生活困難，需要申請(qǐng)城市居民最低生活保障的，可按分戶核定。
第十一條　申請(qǐng)人的家庭收入是指共同生活的全體家庭成員的貨幣收入和實(shí)物收入的總和，包括下列內(nèi)容:
（一）工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼和各類勞動(dòng)收入；
（二）離退休金、基本養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金；
（三）儲(chǔ)蓄存款及利息、股票、其他有價(jià)證券和紅利；
（四）出租或者出售住房及其他家庭資產(chǎn)獲得的收入；
（五）城市建設(shè)需要拆遷、搬遷獲得國(guó)家、集體、企業(yè)、社會(huì)的各類補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)；
（六）法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人給付的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)費(fèi)；
（七）繼承的遺產(chǎn)和接收的贈(zèng)予；
（八）農(nóng)業(yè)戶口家庭成員的收入，按家庭總收入計(jì)入；
（九）從政府或者事業(yè)、企業(yè)單位取得的一次性收入減去按規(guī)定應(yīng)當(dāng)扣除的部分后，按照當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)逐月平均計(jì)入家庭收入，計(jì)完為止；
（十）其他收入。
第十二條下列內(nèi)容不計(jì)入家庭收入：
（一）優(yōu)撫對(duì)象享受的各類撫恤金、護(hù)理費(fèi)、保健金及義務(wù)兵家屬優(yōu)待金；
（二）對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民作出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎(jiǎng)金；省級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；
（三）因工（公）負(fù)傷人員的工傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)以及因工（公）死亡人員喪葬補(bǔ)助費(fèi)、死亡后一次性撫恤費(fèi)；
（四）政府和社會(huì)給予的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、見義勇為獎(jiǎng)金、獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎(jiǎng)金；
（五）臨時(shí)社會(huì)救助及慰問金。
第十三條　在就業(yè)年齡段內(nèi)沒有就業(yè)和其他收入的人員，按實(shí)際收入計(jì)算，不得因其有勞動(dòng)能力而推定計(jì)算收入。
第十四條　街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障工作的人員，應(yīng)當(dāng)采取入戶調(diào)查、實(shí)地查看、鄰里訪問和信函取證等方式，調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人家庭人口收入狀況。
申請(qǐng)最低生活保障金的在職職工、進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和離退休金的人員，連續(xù)6個(gè)月以上未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到應(yīng)得的工資或最低工資、下崗職工基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金和離退休金的人員，經(jīng)所在企業(yè)和勞動(dòng)保障或經(jīng)貿(mào)部門證明，在其申請(qǐng)最低生活保障時(shí)，按其實(shí)際取得的數(shù)額計(jì)算家庭收入。
申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。
申請(qǐng)人及其家庭成員不配合或者拒絕調(diào)查的，視為放棄申請(qǐng)。
第十五條　社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查核實(shí)的申請(qǐng)人的家庭人口、家庭收入、救助金額等有關(guān)情況予以張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
公民對(duì)張榜公布的情況有異議的，應(yīng)當(dāng)再次調(diào)查核實(shí)并重新公布。
第十六條社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人基本情況的調(diào)查核實(shí)上報(bào)工作，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成；申請(qǐng)人人戶分離的，可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間，但延長(zhǎng)時(shí)間最多不超過15個(gè)工作日。
街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到社區(qū)居民委員會(huì)上報(bào)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)審核，并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門�？h級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在接到街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批。對(duì)符合條件的，填發(fā)《貴州省城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)對(duì)象說明理由。
第十七條　申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：
（一）擁有汽車、移動(dòng)電話、摩托車、空調(diào)、計(jì)算機(jī)等高檔消費(fèi)品的；
（二）人均銀行存款、有價(jià)證券在當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)以上的；
（三）購買商品房或者自建樓房未滿5年的；
（四）異地購房入戶未滿5年的；
（五）達(dá)到法定就業(yè)年齡并且有勞動(dòng)能力，不接受有關(guān)部門組織的就業(yè)培訓(xùn)或者一年內(nèi)2次推薦就業(yè)，無正當(dāng)理由拒絕的；
（六）違反計(jì)劃生育政策未依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；
（七）出資安排子女擇校就讀的；
（八）有賭博、吸毒等違法行為，經(jīng)教育不改的；
（九）人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但生活來源有其他渠道，能維持最低生活水平的。
第十八條縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)區(qū)分下列不同情況，批準(zhǔn)申請(qǐng)人享受城市居民最低生活保障：
（一）無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人的城市居民，按當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)全額享受；
（二）其他城市居民，按其家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的差額享受。
第十九條　城市居民最低生活保障金，由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按月以貨幣形式發(fā)放，也可委托當(dāng)?shù)劂y行分支機(jī)構(gòu)或者郵政儲(chǔ)蓄分支機(jī)構(gòu)代發(fā)。
第二十條　城市居民最低生活保障實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。民政部門、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障對(duì)象情況變化，及時(shí)辦理最低生活保障金的減發(fā)、增發(fā)或者停發(fā)手續(xù)，并按期審核《貴州省城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。
《貴州省城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》按季度審核，未經(jīng)審核的，視為失效。
第二十一條　縣級(jí)人民政府民政部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要建立城市居民最低生活保障檔案管理制度、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。
第二十二條　持《貴州省城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》的居民，可以享受下列優(yōu)惠：
（一）勞動(dòng)保障部門所屬的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，對(duì)達(dá)到法定就業(yè)年齡并且有勞動(dòng)能力的保障對(duì)象，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先介紹就業(yè)，并減免求職登記費(fèi)、成交費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用；
（二）工商部門對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的保障對(duì)象，應(yīng)當(dāng)給予必要扶持和照顧，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用；
（三）教育機(jī)構(gòu)對(duì)在義務(wù)教育階段的保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)免收雜費(fèi)，在幼兒園、高中、職業(yè)中學(xué)、技工學(xué)校就讀的應(yīng)當(dāng)給予部分或者適當(dāng)減免學(xué)費(fèi)；
（四）國(guó)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)保障對(duì)象的就診應(yīng)當(dāng)免收普通門診掛號(hào)費(fèi)，并提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)的醫(yī)療服務(wù)；
（五）房屋管理部門對(duì)城市居民最低生活保障對(duì)象租住公有住房的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)減免租金；
（六）其他行政主管部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十三條　保障對(duì)象在享受最低生活保障待遇期間，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）家庭成員及收入發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、如實(shí)向街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和社區(qū)居民委員會(huì)報(bào)告并接受審核；
（二）戶口發(fā)生遷移變化的，應(yīng)當(dāng)在原戶口所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理最低生活保障金轉(zhuǎn)移手續(xù)，保障標(biāo)準(zhǔn)按新戶口登記地的規(guī)定執(zhí)行；
（三）家庭成員中達(dá)到法定就業(yè)年齡且有勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)部門舉辦的就業(yè)培訓(xùn)，接受介紹就業(yè)和自謀職業(yè)；
（四）家庭成員中達(dá)到法定就業(yè)年齡且有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織的公益性社會(huì)服務(wù)。
第二十四條享受城市居民最低生活保障的人員，有下列情況之一、尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)人民政府民政部門給予批評(píng)教育或者警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，停發(fā)最低生活保障金；有冒領(lǐng)行為的，追回冒領(lǐng)最低生活保障金，并處以冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下罰款：
（一）未履行本辦法第二十三條規(guī)定義務(wù)的；
（二）采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障金的；
（三）不及時(shí)注銷和辦理家庭死亡人員手續(xù)，繼續(xù)領(lǐng)取死亡人員最低生活保障金的。
第二十五條　從事城市居民最低生活保障管理工作的人員，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位給予通報(bào)批評(píng)或者依法給予行政處分：
（一）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核、審批工作，影響城市居民最低生活保障工作正常開展，造成不良社會(huì)影響的；
（二）違反法定條件、程序?qū)徟�發(fā)放最低生活保障金的；
（三）對(duì)于符合最低生活保障金發(fā)放條件的保障對(duì)象拒不發(fā)放低保金的；
（四）收受賄賂，徇私舞弊，擅自改變最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）出具不實(shí)證明以及材料的；
（六）貪污、挪用、拖欠、截留最低生活保障金的。
第二十六條　本辦法自2003年7月1日起施行。