最低生活保障，是指一種社會保障制度類型。指國家對家庭人均收入低于當?shù)卣�府公告的最低生活標準的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。最低生活保障線也即貧困線。對達到貧困線的人口給予相應(yīng)補助以保證其基本生活的做法。那么2018年貴陽最低生活保障標準是什么？貴陽最低生活保障申請條件流程有哪些？高考升學網(wǎng)整理了以下相關(guān)內(nèi)容，希望對您有所幫助！

1月4日，從貴州省民政廳獲悉，從2018年起，全省農(nóng)村低保平均標準提高到3908元／年，平均增幅為9.1%；全省城市低保平均標準提高到598元／月，平均增幅為6.6%，農(nóng)村低保兜底脫貧功能作用將進一步凸顯。

貴州省民政廳、財政廳、扶貧辦近日聯(lián)合下發(fā)《貴州省2018年城鄉(xiāng)低保提標方案》，對全省2018年度城鄉(xiāng)低保提標工作進行安排。在堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的原則下，貴州將整合救助扶貧資源，繼續(xù)按區(qū)域劃檔提高城鄉(xiāng)低保標準，同時加強低保年度核查，做到“應(yīng)保盡保、按標施�！�。

《方案》明確，從2018年起，貴陽市花溪區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)和貴安新區(qū)實行城鄉(xiāng)低保標準一體化，全省城鄉(xiāng)低保標準均劃分為三個檔次。

農(nóng)村低保：

2018年全省農(nóng)村低保平均標準提高到3908元/年，平均增幅9.1%。

第一檔：貴陽市開陽縣、息烽縣、修文縣、清鎮(zhèn)市，標準為4152元/年，增幅8%；

第二檔：六盤水市各縣(市、區(qū)、特區(qū))、麻江縣，其余各市(州)的縣級市(區(qū))、市(州)府所在地周邊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，標準為3936元/年，增幅9%；

第三檔：其余縣，標準為3876元/年，增幅10%。

城市低保：

2018年全省城市低保平均標準提高到598元/月，平均增幅6.6%。

第一檔：貴陽市各區(qū)、貴安新區(qū)，標準為673元/月，增幅5%；

第二檔：貴陽市三縣一市、六盤水市各縣(市、區(qū)、特區(qū))、麻江縣，其余各市(州)的縣級市(區(qū))、市(州)府所在地周邊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，標準為636元/月，增幅6%；

第三檔：其余縣，標準為570元/月，增幅7%。

調(diào)整提高后的城鄉(xiāng)低保標準從2018年1月1日起執(zhí)行。

《方案》要求，整合救助扶貧資源，強化兩項制度銜接；認真開展年度核查，確�！皯�(yīng)保盡保”；切實加強組織領(lǐng)導，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。各地務(wù)必于2018年1月啟動低保、扶貧共同入戶核查工作，4月底前完成入戶核查工作，5月底前完成對象審核審批工作，6月份按新標準兌現(xiàn)低保金，并補發(fā)1至5月的待遇差額。

附方案全文：

省民政廳省財政廳省扶貧辦關(guān)于印發(fā)《貴州省2018年城鄉(xiāng)低保提標方案》的通知

各市（州）民政局、財政局、扶貧辦（局），貴安新區(qū)社會事務(wù)管理局、財政局、農(nóng)林水務(wù)局，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）民政局、財政局、扶貧辦（局）：

為認真貫徹《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》（黔黨發(fā)〔2015〕21號）和《關(guān)于開展社會保障兜底推進精準扶貧的實施意見》（黔黨辦發(fā)〔2015〕40號）精神，充分發(fā)揮低保制度政策性兜底脫貧功能作用，結(jié)合我省低保工作實際，省民政廳、省財政廳、省扶貧辦聯(lián)合制定了《貴州省2018年城鄉(xiāng)低保提標方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

貴州省民政廳 貴州省財政廳 貴州省扶貧辦

2017年12月25日

貴州省2018年城鄉(xiāng)低保提標方案

為認真貫徹《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》（黔黨發(fā)〔2015〕21號）和《關(guān)于開展社會保障兜底推進精準扶貧的實施意見》（黔黨辦發(fā)〔2015〕40號）精神，充分發(fā)揮低保制度政策性兜底脫貧功能作用，結(jié)合我省低保工作實際，省民政廳、省財政廳、省扶貧辦聯(lián)合制定本方案。

一、總體目標

全面深入學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞到2020年所有貧困人口全部脫貧、困難群眾基本生活水平與全面小康建設(shè)進程相適應(yīng)和適應(yīng)戶籍制度改革要求的總目標，嚴格遵循兜底線、織密網(wǎng)、建機制的基本方略，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的原則，繼續(xù)按區(qū)域劃檔提高城鄉(xiāng)低保標準，著力加強低保年度核查，強化兩項制度銜接，切實做到“應(yīng)保盡保、按標施�！薄�2018年，全省農(nóng)村低保平均標準提高到3908元/年，城市低保平均標準提高到598元/月。

二、工作安排

（一）城鄉(xiāng)低保保障標準。

為貫徹落實《貴州省人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（黔府發(fā)〔2015〕16號）關(guān)于“按城鄉(xiāng)區(qū)域劃分最低生活保障標準”的要求，結(jié)合貴陽市、貴安新區(qū)脫貧攻堅工作實際，按照省領(lǐng)導有關(guān)批示要求，從2018年起貴陽市花溪區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)和貴安新區(qū)實行城鄉(xiāng)低保標準一體化，全省城鄉(xiāng)低保標準均劃分為三個檔次。

1.全省農(nóng)村低保平均標準提高到3908元/年，平均增幅9.1%。全省農(nóng)村低保標準劃分為3個檔次，分別為：第一檔，貴陽市開陽縣、息烽縣、修文縣、清鎮(zhèn)市；第二檔，六盤水市各縣（市、區(qū)、特區(qū)）、麻江縣，其余各市（州）的縣級市（區(qū)）、市（州）府所在地周邊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；第三檔，其余縣。2018年各檔次保障標準和提標增幅分別為：第一檔4152元/年，增幅8%；第二檔3936元/年，增幅9%；第三檔3876元/年，增幅10%。

2.全省城市低保平均標準提高到598元/月，平均增幅6.6%。全省城市低保標準劃分為3個檔次，分別為：第一檔，貴陽市各區(qū)、貴安新區(qū)；第二檔，貴陽市三縣一市、六盤水市各縣（市、區(qū)、特區(qū)）、麻江縣，其余各市（州）的縣級市（區(qū)）、市（州）府所在地周邊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；第三檔，其余縣。2018年各檔次保障標準和提標增幅分別為：第一檔673元/月，增幅5%；第二檔636元/月，增幅6%；第三檔570元/月，增幅7%。

調(diào)整提高后的城鄉(xiāng)低保標準從2018年1月1日起執(zhí)行。

（二）城鄉(xiāng)低保保障范圍。

認真落實《民政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于進一步加強農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的通知》（民發(fā)〔2017〕152號）關(guān)于“各地不應(yīng)將貧困縣‘摘帽’時允許存在的貧困發(fā)生率2%或3%視為脫貧之后的農(nóng)村低保覆蓋面，更不應(yīng)將農(nóng)村低保覆蓋面硬性降低到2%或3%”的要求，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。對符合低保條件的困難群眾要及時納入保障范圍；對經(jīng)年度核查家庭人均收入確實已超過低保標準的低保對象，按低保常規(guī)動態(tài)管理方式退出保障范圍，堅決防止將農(nóng)村低保保障人數(shù)與脫貧目標任務(wù)掛鉤以致造成“漏�！钡腻e誤做法。

三、基本要求

（一）整合救助扶貧資源，強化兩項制度銜接。

各地要認真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2016〕70號）和《民政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于進一步加強農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的通知》（民發(fā)〔2017〕152號）要求，進一步強化兩項制度在政策、對象、標準、管理等方面的有效銜接，切實發(fā)揮農(nóng)村低保兜底脫貧功能作用。一是整合力量，共同核查。由縣級政府承擔主體責任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府承擔具體責任，民政、扶貧部門分別承擔各自業(yè)務(wù)指導責任，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村工作隊等工作力量，在村（居）干部的配合下共同開展對所有農(nóng)村低保家庭和貧困人口家庭的入戶核查，切實全面掌握所有農(nóng)村低保家庭和貧困人口家庭的基本情況、財產(chǎn)狀況和收支狀況等，嚴格落實按戶施保和按戶識別要求。經(jīng)共同組織開展民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村低保擬保障對象和擬納入精準扶貧建檔立卡系統(tǒng)登記的貧困人口進行審核后，按照各自的審批程序上報上級業(yè)務(wù)部門確定低保對象和扶貧對象。二是強化對象銜接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。各級民政和扶貧部門要實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，健全完善數(shù)據(jù)信息定期比對機制，確保兩項制度數(shù)據(jù)信息有效銜接。要將低保對象、特困人員和貧困人口的詳細信息及時錄入相應(yīng)系統(tǒng)，并按各自分類標準對低保對象和貧困人口進行準確標識。對符合扶貧標準的農(nóng)村低保家庭，按識別程序全部納入建檔立卡登記，并針對不同致貧原因落實精準幫扶措施。三是加強與相關(guān)扶貧政策的有效銜接。各地要認真落實省民政廳與有關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于做好新時期易地扶貧搬遷移民社會保障銜接有關(guān)問題的通知》（黔人社廳發(fā)〔2016〕20號）、《關(guān)于印發(fā)貫徹落實〈關(guān)于實施健康扶貧工程的指導意見的實施方案〉的通知》（黔衛(wèi)計發(fā)〔2016〕89號）、《2017年度全省農(nóng)村危房改造精準服務(wù)脫貧攻堅工作實施方案》（黔建村通〔2017〕119號）、《貴州省易地扶貧搬遷貧困移民一次性臨時救助金發(fā)放方案》（黔民發(fā)〔2017〕32號）等文件要求，及時將符合條件的搬遷困難移民和貧困人口納入低保、醫(yī)療救助、臨時救助等保障范圍，在充分發(fā)揮社會救助兜底脫貧功能作用的基礎(chǔ)上，強力助推貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)教育、醫(yī)療和住房“三保障”。

（二）認真開展年度核查，確�！皯�(yīng)保盡�！�。

進一步健全以收入核查，以民主評議、張榜公示和縣鄉(xiāng)抽查為基本保障，以家庭經(jīng)濟狀況核對為補充的低保對象認定機制，扎實開展年度核查，確�！皯�(yīng)保盡保、按標施�！�。一是嚴格按規(guī)定程序?qū)徍藢徟鷮ο�。嚴格按照農(nóng)村低�！叭�環(huán)節(jié)十步驟”的審核審批程序和城市低保審核審批程序確定保障對象及保障待遇，確保一個環(huán)節(jié)不少，一個程序不漏。突出抓好入戶收入核查，真正做到“核查范圍、核查內(nèi)容、核查力量、核查責任”四到位。突出抓好民主評議和張榜公示，民主評議做到評議組成人員符合要求、反映群眾意愿，評議過程充分發(fā)揚民主、評議結(jié)果客觀公正；張榜公示做到內(nèi)容全面、形式規(guī)范、長期公示；縣鄉(xiāng)抽查做到檢查比例和范圍符合規(guī)定要求，對重點區(qū)域和重點對象進行重點檢查。各地要將低保年度核查作為低保集中整治和民生監(jiān)督指出問題整改的“回頭看”，切實加大督導檢查力度，全面徹底糾正“政策保”、“死亡�！�、“人情保”、“應(yīng)保未保”、“違規(guī)保人不保戶”等問題。各級民政部門要用足用好省民政廳等12個部門聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于進一步加強基層社會救助部門協(xié)同的實施意見》（黔民發(fā)〔2017〕29號），切實加強與有關(guān)部門的溝通對接，強化與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)信息比對，確保精準認定低保對象。二是嚴格執(zhí)行低保政策。堅持以家庭收入作為納入或退出低保保障范圍的核心依據(jù)，及時將“兩無”貧困人口、因災因病返貧以及其他符合條件的困難群眾納入低保保障范圍，確�！皯�(yīng)保盡保”。各地要貫徹落實民發(fā)〔2017〕152號文件關(guān)于“對于收入水平超過扶貧標準但低于低保標準的（建檔立卡貧困人口），宣布脫貧后繼續(xù)享受低保政策，做到‘脫貧不脫保’”的要求，堅決防止人為“脫貧脫保”致使已脫貧對象返貧的情況發(fā)生。要認真落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2016〕70號）關(guān)于“根據(jù)地方實際情況適當考慮家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素，綜合評估家庭貧困程度”的要求，以及《省人民政府關(guān)于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(黔府發(fā)〔2017〕27號)關(guān)于“對實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的低保對象，在核算其家庭收入時可扣減必要的交通費、通訊費、食宿費以及自我提升方面的支出等就業(yè)成本，增強其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性”的規(guī)定，在核算家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本和家庭成員重大疾病個人承擔醫(yī)療費用剛性支出，城市低保也應(yīng)參照上述規(guī)定執(zhí)行。三是建立健全低�！皾u退機制”。各地要貫徹落實黔府發(fā)〔2017〕27號文件關(guān)于“實行低保漸退機制，對低保人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)后，視其工作穩(wěn)定情況，給予3至12個月的救助緩退期;對低保人員享受義務(wù)教育或全日制非義務(wù)教育畢業(yè)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)，視其工作穩(wěn)定情況，給予6到12個月的救助緩退期”的規(guī)定，對低保家庭成員考取公務(wù)員、事業(yè)單位，家庭人均收入超過當?shù)氐捅�標準的，給予3個月的救助緩退期；對低保家庭成員外出務(wù)工、靈活就業(yè)，家庭人均收入超過當?shù)氐捅�標準的，給予6個月的救助緩退期；對低保家庭成員享受公益性崗位等就業(yè)救助，家庭人均收入超過當?shù)氐捅�標準的，給予12個月的救助緩退期。按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號）有關(guān)低保核查周期的規(guī)定，城市低保對象和農(nóng)村低保對象死亡后可分別延緩1個月和3個月注銷及停發(fā)低保金。四是同步做好相關(guān)工作。結(jié)合低保年度核查，各地要同步開展農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助對象認定工作，按時將救助糧發(fā)放到對象手中。要同步開展城鄉(xiāng)特困人員認定和自理能力評估年度復核工作，確保準確認定、準確評估，特別是要加大對失能半失能特困人員救助供養(yǎng)工作力度，動員和組織其入住特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，對于暫時不能入住的要幫助其選好照料護理人，簽訂落實照料護理協(xié)議。要深入開展“救急難”排查，主動發(fā)現(xiàn)、主動救助急難對象。

（三）切實加強組織領(lǐng)導，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

要主動爭取各級政府對低保年度核查和提標工作的高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，切實落實縣級政府主體責任、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具體責任、有關(guān)部門的相關(guān)責任。要將城鄉(xiāng)低保等困難群眾救助資金作為民生必保項目納入財政預算，切實保障困難群眾基本生活。要科學整合縣鄉(xiāng)干部隊伍，切實保障入戶核查所需工作力量，確保工作順利開展。各級民政部門要切實履行好業(yè)務(wù)主管部門職責，當好政府的參謀助手；各級財政、扶貧部門要按各自職責，與民政部門密切配合，通力協(xié)作。要加大工作力度，加快工作進度，保質(zhì)保量如期完成工作任務(wù)。各地務(wù)必于2018年1月啟動低保、扶貧共同入戶核查工作，4月底前完成入戶核查工作，5月底前完成對象審核審批工作，6月份按新標準兌現(xiàn)低保金，并補發(fā)1至5月的待遇差額。各地要充分應(yīng)用好低保信息系統(tǒng)，根據(jù)低保動態(tài)管理情況按月錄入和更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際保障情況相統(tǒng)一，務(wù)必于2018年年內(nèi)全面實現(xiàn)以縣為單位由系統(tǒng)自動生成發(fā)放清冊兌現(xiàn)低保金。

各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）實施方案由市（州）統(tǒng)一匯總后，于2018年1月31日前以電子版形式報省民政廳。