鄉(xiāng)村醫(yī)生是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍的重要組成部分，是最貼近億萬農(nóng)村居民的健康“守護人”，是發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、保障農(nóng)村居民健康的重要力量。那么2018年最新上海鄉(xiāng)村醫(yī)生有哪些扶持政策呢？本文小編帶你一起了解關于2018年上海鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險退休工資最新政策，僅供參考！

為進一步加強本市鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，切實筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性與可及性，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕13號）精神，結合本市實際，提出以下意見。

一、主要目標

按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化總體要求，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍結構，拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。

二、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理

本市鄉(xiāng)村醫(yī)生包括老鄉(xiāng)醫(yī)和新鄉(xiāng)醫(yī)。老鄉(xiāng)醫(yī)是指2004年獲得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格，或通過“上海市鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊”考試并頒發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生證書的人員；新鄉(xiāng)醫(yī)是指2006年起訂單定向免費培養(yǎng)，具有臨床醫(yī)學大專及以上學歷，并取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的人員。

（一）明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責

鄉(xiāng)村醫(yī)生主要職責是為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。具體包括：在專業(yè)公共衛(wèi)生機構和社區(qū)衛(wèi)生服務中心指導下，按照相應服務標準與規(guī)范開展預防保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務；協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構落實重大公共衛(wèi)生服務，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等；使用基本藥物、適宜技術和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病一般診治；將超出診治能力的患者及時轉(zhuǎn)診至社區(qū)衛(wèi)生服務中心或區(qū)級醫(yī)療機構；作為家庭醫(yī)生團隊成員開展健康管理服務；承擔衛(wèi)生計生行政部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務相關工作。

（二）合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生

各區(qū)應根據(jù)服務人口、農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務現(xiàn)狀和預期需求等因素，通過5年左右的努力，每所村衛(wèi)生室配備不少于2名鄉(xiāng)村醫(yī)生，其中至少1名具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或以上資格。根據(jù)婦幼保健工作需要，適當配備女性鄉(xiāng)村醫(yī)生。達到國家關于每千服務人口不少于1名鄉(xiāng)村醫(yī)生的配備標準。

（三）嚴格執(zhí)業(yè)準入

按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關規(guī)定，在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護人員必須具備相應資格并按規(guī)定進行注冊。新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員應當具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或以上資格。在村衛(wèi)生室從事護理、藥品等工作的人員也須通過專業(yè)培訓取得相應崗位證書。區(qū)衛(wèi)生計生行政部門要切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務質(zhì)量監(jiān)管，促進合理用藥，提高衛(wèi)生計生服務的安全性和有效性。

（四）做實鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理

各區(qū)要做實鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理，即統(tǒng)一機構設置規(guī)劃建設、統(tǒng)一人員準入執(zhí)業(yè)管理、統(tǒng)一業(yè)務管理、統(tǒng)一藥械管理、統(tǒng)一財務管理和統(tǒng)一績效考核。區(qū)衛(wèi)生計生行政部門要將鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室納入行業(yè)管理范圍，明確管理職責，落實管理責任。要科學劃分社區(qū)衛(wèi)生服務中心與村衛(wèi)生室職能分工，合理分配村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生任務量。建立健全村衛(wèi)生室各項規(guī)章制度、業(yè)務技術流程和績效考核標準，并組織力量實施定期考核�？己私Y果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財政補助的主要依據(jù)。

三、轉(zhuǎn)變服務模式

（五）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式，融入社區(qū)衛(wèi)生服務體系

在做實鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理基礎上，各區(qū)應將鄉(xiāng)村醫(yī)生作為助手納入家庭醫(yī)生團隊，配合家庭醫(yī)生開展契約式服務，為社區(qū)居民提供綜合、連續(xù)、全程的健康管理服務。形成社區(qū)衛(wèi)生服務中心對鄉(xiāng)村醫(yī)生任務分派、績效考核、薪酬分配的管理對接機制。發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生在社區(qū)衛(wèi)生服務平臺、家庭醫(yī)生制度中的作用，調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性，夯實農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)底。符合一定條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生可作為家庭醫(yī)生開展相關服務，具體辦法由各區(qū)衛(wèi)生計生行政部門制定。

（六）做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設和全科醫(yī)生隊伍建設的銜接

《國務院辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕13號）明確，國家在現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試是按照國家醫(yī)師資格考試相關規(guī)定，由國家行業(yè)主管部門制定考試大綱，統(tǒng)一組織，單獨命題�？荚嚭细竦陌l(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書，限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。本市結合實際，適時組織參加全國鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

四、保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇

（七）完善在職老鄉(xiāng)醫(yī)多渠道補償政策

綜合考慮老鄉(xiāng)醫(yī)工作實際情況，采取購買服務的方式，保障老鄉(xiāng)醫(yī)合理的收入水平。老鄉(xiāng)醫(yī)收入由“基本”和“績效”兩部分組成�！盎�本”部分不低于本市最低工資標準；“績效”部分由社區(qū)衛(wèi)生服務中心根據(jù)老鄉(xiāng)醫(yī)開展公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務情況確定績效標準，經(jīng)考核后發(fā)放，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。各區(qū)在做實鎮(zhèn)級統(tǒng)籌基礎上，要創(chuàng)造條件逐步實施老鄉(xiāng)醫(yī)收入?yún)^(qū)級統(tǒng)籌，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)間分配差異。同時，建立老鄉(xiāng)醫(yī)收入增長機制，逐步縮小與新鄉(xiāng)醫(yī)收入差距，保護老鄉(xiāng)醫(yī)工作積極性。各區(qū)要根據(jù)國家和本市相關要求，結合轄區(qū)實際，制定具體實施方案。

（八）落實社會保障政策

根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》以及國家和本市的相關規(guī)定，各區(qū)應做好在職鄉(xiāng)村醫(yī)生參加社會保險的相關工作，確保參保政策的落實。

對已退休的老鄉(xiāng)醫(yī)，各區(qū)可采取補助等多種形式，逐步提高他們的保障水平。

五、優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍結構

（九）繼續(xù)開展新鄉(xiāng)醫(yī)訂單定向培養(yǎng)

各區(qū)衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)國家和本市有關文件精神，以及轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生配置、培養(yǎng)規(guī)劃，加強與教育部門溝通，提出并落實好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃。全面實施新鄉(xiāng)醫(yī)助理全科醫(yī)生規(guī)范化培訓，培訓合格并取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的，注冊為助理全科醫(yī)師。落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)政策。免除的學費、免繳的住宿費和生活費補助由區(qū)財政在醫(yī)療衛(wèi)生支出中統(tǒng)籌落實。同時，各區(qū)應將納編、崗位分配等舉措與在校學習、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試等掛鉤，建立培養(yǎng)環(huán)節(jié)激勵約束機制。

本市定向培養(yǎng)新鄉(xiāng)醫(yī)，按要求完成培養(yǎng)（包括助理全科醫(yī)生規(guī)范化培訓）并在鄉(xiāng)村基層崗位服務滿期后，晉升職稱不受需完成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的限制。具體辦法由市衛(wèi)生計生委另行制定。

（十）逐步提高老鄉(xiāng)醫(yī)學歷層次

各區(qū)要根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)劃，依托本市有關醫(yī)學院校，鼓勵并支持在職老鄉(xiāng)醫(yī)進行醫(yī)學類大專學歷教育。同時，積極探索開展在職專升本學歷教育，促進鄉(xiāng)村醫(yī)生整體學歷層次不斷提升。區(qū)、鎮(zhèn)政府可對鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷教育所需經(jīng)費進行補助。

六、拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間

（十一）開設新鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)通路

作為社區(qū)全科醫(yī)生的人才儲備，取得相關資格，符合一定條件的新鄉(xiāng)醫(yī)可在鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務中心執(zhí)業(yè)。進一步提升新鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務能力和職業(yè)發(fā)展空間，形成資源共享、上下聯(lián)動機制。具體辦法由各區(qū)衛(wèi)生計生行政部門制定。

（十二）規(guī)范開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓

根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位工作需要，市、區(qū)衛(wèi)生計生行政部門要依托各級醫(yī)療衛(wèi)生機構開展針對性業(yè)務培訓，所需經(jīng)費由市、區(qū)兩級財政在醫(yī)療衛(wèi)生支出中統(tǒng)籌落實。各區(qū)衛(wèi)生計生行政部門應制定轄區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓規(guī)劃，將鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓列入醫(yī)學繼續(xù)教育管理范疇。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年培訓不少于2次，累計培訓時間不少于2周；各區(qū)可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到市級醫(yī)院接受培訓；在職鄉(xiāng)村醫(yī)生每3-5年到區(qū)級醫(yī)院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心脫產(chǎn)進修，進修時間原則上不少于1個月。

（十三）改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件和執(zhí)業(yè)環(huán)境

各區(qū)要按照《上海市人民政府辦公廳關于支持本市純農(nóng)地區(qū)發(fā)展的實施意見》（滬府辦〔2015〕94號）有關要求，開展村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）盲點排摸，做好補點建設。同時，綜合考慮轄區(qū)城市化進程、行政村撤并、人口遷入導出、居民健康需求以及醫(yī)務人員配置等因素，適時逐步將村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)衛(wèi)生服務站。村衛(wèi)生室的設立、變更和撤銷須經(jīng)區(qū)級衛(wèi)生計生行政部門批準。

加強村衛(wèi)生室信息化建設，將村衛(wèi)生室納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設與管理范圍。運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術，建立以農(nóng)村居民健康檔案、基本診療與績效考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生信息化工作平臺，提升村衛(wèi)生室信息化管理水平。

完善適合鄉(xiāng)村醫(yī)生特點的醫(yī)療風險分擔機制，可采取轄區(qū)醫(yī)療機構整體參加醫(yī)療責任保險的方式化解執(zhí)業(yè)風險，不斷改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。

七、切實做好組織實施工作

（十四）加強組織領導。各區(qū)要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中的重要作用，把加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設作為社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革的重要內(nèi)容，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革統(tǒng)籌考慮。各有關部門要完善相關配套政策，加強協(xié)調(diào)配合，建立督查和通報機制，確保各項工作扎實推進。市衛(wèi)生計生委將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設納入社區(qū)綜合評價指標體系，定期實施考核。

（十五）制定實施方案。各區(qū)要結合轄區(qū)實際，進一步細化相關政策措施，并在2017年5月底前制定出臺具體實施方案，報市衛(wèi)生計生委備案。

（十六）落實資金投入。各區(qū)要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關經(jīng)費納入財政預算。市級財政將通過轉(zhuǎn)移支付對經(jīng)濟薄弱區(qū)給予適度支持。各級財政要及時足額撥付相關經(jīng)費，確保資金�？顚Ｓ�。切實維護鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權益，嚴禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。