城市居民最低生活保障標準，又稱為城市居民最低生活保障線，是國家為救濟社會成員收入難以維持其基本生活需求的人口而制定的一種社會救濟標準。最低生活保障標準是城市居民最低生活保障制度中最基本的內容，也是區(qū)別于傳統(tǒng)社會救濟制度的重要標志。那么金華最低生活保障標準是如何規(guī)定的呢？金華最低生活保障每月多少錢呢？本文為你介紹關于金華最低生活保障的相關知識。

第一章總則

第一條　為了保障市區(qū)城鄉(xiāng)貧困居（村）民的基本生活，根據(jù)國務院《城市居民最低生活保障條例》、省政府《浙江省最低生活保障辦法》及國家有關法律、法規(guī)，結合市區(qū)實際，制定本辦法。

第二條　最低生活保障制度遵循下列原則：

（一）保障基本生活的原則；

（二）公開、公平、公正、真實原則；

（三）政府保障與社會幫扶相結合的原則；

（四）鼓勵勞動自救的原則；

（五）屬地管理與動態(tài)管理原則。

第三條　最低生活保障制度實行各級人民政府負責制。市、區(qū)人民政府民政部門具體負責本行政區(qū)域內最低生活保障的組織、實施和管理工作；財政、統(tǒng)計、物價、審計、勞動保障和人事等部門，在各自的職責范圍內負責最低生活保障的有關工作。

區(qū)級民政部門、街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府（以下統(tǒng)稱管理審批機關）負責本轄區(qū)最低生活保障的具體管理審批工作。

居（村）民委員會根據(jù)管理審批機關的委托，承擔最低生活保障有關管理、服務工作。

第四條　最低生活保障標準，按照當?shù)鼐S持居（村）民基本生活所必需的費用確定。

市區(qū)最低生活保障標準，由市人民政府民政部門會同財政、統(tǒng)計、物價等部門分別擬定城鄉(xiāng)最低生活保障標準，報市人民政府批準并公布執(zhí)行。

區(qū)、街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當根據(jù)最低生活保障對象類別，嚴格執(zhí)行最低生活保障標準。

市人民政府隨著當?shù)亟?jīng)濟、社會的發(fā)展，對最低生活保障標準作適時的調整。

第二章保障范圍與救助對象

第五條　凡具有市區(qū)轄區(qū)內城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住戶口，家庭人均收入低于市區(qū)最低生活保障標準的居（村）民，除本辦法有特別規(guī)定的外，均有從當?shù)厝嗣裾�府獲得基本生活物質幫助的權利。

第六條　具有下列情況之一的，也可給予最低生活保障：

（一）結婚后，在配偶戶籍所在地居住一年以上，戶口尚未遷入的；

（二）在外讀書，戶口已遷出的子女；

（三）非婚生子女；

（四）未報戶口的子女。

具有下列情況之一者，不予列入最低生活保障：

（一）家庭有勞動能力的成員，無正當理由拒絕勞動部門及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、居委會提供的就業(yè)機會，不自食其力的；

（二）家庭擁有非生活必需的高檔消費品（如空調、手機、摩托車、高檔家電、貴重首飾等），或擁有現(xiàn)金、有價證券、銀行存款，或擁有閑置的生產(chǎn)性設施及其它非基本生活必需的設施、物品，按變現(xiàn)后計算，人均值超過當?shù)刈畹蜕�活保障標準六倍的�?/p>

（三）因法定贍（扶、撫）養(yǎng)人不盡贍（扶、撫）養(yǎng)責任的（雖有法定贍、扶、撫養(yǎng)人但無贍、扶、撫養(yǎng)能力的除外）；

（四）家庭實際生活水平明顯高于當?shù)刈畹蜕�活保障標準的�?/p>

因巨額投資（如建房、購房或其它投資）造成生活困難，且經(jīng)有認定資格的有關部門評估確認固定資產(chǎn)現(xiàn)值在20萬元以上的（含20萬元）；城鎮(zhèn)居民住房超過當?shù)厣夏甓热司�住房面積一倍以上的家庭（單身家庭按2人計算，下同），一般不予享受最低生活保障。

第七條　本辦法所稱的家庭收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入。但以下各項不予計入：

（一）優(yōu)撫對象及政府給予特殊照顧的其他人員所享受的待遇；

（二）政府及其部門和有關單位對工作、學習優(yōu)秀者頒發(fā)的非報酬性獎勵；

（三）因勞動合同終止（包括解除）、職工依照國家和本省、本市規(guī)定所獲得的經(jīng)濟補償金、生活補助費或一次性安置費；

（四）喪葬費、撫恤金、獨生子女補貼費；

（五）人身傷害賠償中生活費以外的部分；

（六）獎學金及勤工儉學收入；

（七）因災（病）政府及其部門給予的一次性救濟補助款；

（八）各類慈善組織或社會團體、人士給予的救助捐贈款物；

（九）上級規(guī)定或經(jīng)市民政部門確認的其它特殊收入。

家庭成員向非共同生活的親屬依法支出贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費或扶養(yǎng)費的，支出的部分在計算家庭收入時相應減去。

第八條　被贍養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人或被扶養(yǎng)人不與贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人共同生活的，其贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費或扶養(yǎng)費收入，按贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）協(xié)議或有關法律文書所規(guī)定的數(shù)額計算；無協(xié)議或法律文書規(guī)定的，或協(xié)議規(guī)定數(shù)額明顯偏低的，按贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的支付能力計算；實際支付的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費或扶養(yǎng)費高于協(xié)議或法律文書規(guī)定的，按實際支付的數(shù)額計算。

贍（扶、撫）養(yǎng)能力按下列原則確定：贍（扶、撫）養(yǎng)人共同生活的家庭成員月人均收入高于當?shù)氐捅�標準一倍以上者，為完全有贍（扶、撫）養(yǎng)能力；高出部分不足最低生活保障標準三分之一的，為無贍（扶、撫）養(yǎng)能力；介于二者之間的，視作有部分贍（扶、撫）養(yǎng)能力。

第九條　城市居民申請最低生活保障的，按其提出申請當月前連續(xù)6個月內的家庭收入總和計算家庭收入；農(nóng)村村民申請最低生活保障的，按其申請前12個月內的家庭收入總和計算家庭收入。

第十條　居民、村民的儲蓄及其它金融性財產(chǎn)，按居（村）民提出最低生活保障申請之日的實際價值計算，一律作為家庭收入，不受本辦法第九條規(guī)定限制。但該部分財產(chǎn)或其中的一部分如來源于本辦法第七條第（一）至第（九）項所列收入，則應當按第七條的規(guī)定減去不應當計算為家庭收入的部分。

第三章　保障資金來源與管理監(jiān)督

第十一條　居（村）民最低生活保障所需資金，由市、區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府財政負擔，列入年度財政預算，納入社會救濟專項資金支出項目，專項管理，專款專用，實行財政專戶管理。

第十二條　根據(jù)最低生活保障的實際需要，民政部門在每年末編制下一年度低保所需資金預算草案，年度預算經(jīng)同級財政部門審核，列入預算，定期撥付，年終決算，結余轉入下年度使用。

根據(jù)低保動態(tài)管理和實際工作需要，各級政府在年度預算中，須安排一定的低保準備金和工作經(jīng)費，以確保新增對象和正常工作的開展。

第十三條　鼓勵社會組織、團體和個人為最低生活保障提供捐贈、資助；所提供的捐贈、資助，由民政部門接收并全部納入當?shù)刈畹蜕�活保障資金。

第十四條　財政、審計、監(jiān)察部門依法監(jiān)督最低生活保障資金的管理使用情況。

第四章 申報程序與審批手續(xù)

第十五條　申請最低生活保障，應當由戶主向其戶籍所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府書面提出，說明理由，并如實填寫《最低生活保障申請表》。

申請最低生活保障救助除應出示戶籍證明和身份證外，還必須提供以下證明材料：在職職工要有所在單位提供的各項工資、獎金福利等方面的收入證明；離退休人員、失業(yè)人員要有原單位和勞動保障部門及社會（失業(yè)）保險管理機構提供的保障性、補助性收入證明；喪失或基本喪失勞動能力的無業(yè)人員，需出具縣級以上醫(yī)院的診斷證明，其中殘疾人需出具《殘疾證》；城鎮(zhèn)居民有住房的需出具《房產(chǎn)證》；家庭有贍（扶、撫）養(yǎng)關系的要提供贍（扶、撫）養(yǎng)協(xié)議或法律文書等證明材料。

家庭及直系供養(yǎng)親屬分立戶口的，只能由其一方附帶另一方提出申請，同時應提供附帶方戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道出具的未在當?shù)厣陥笞畹蜕�活保障的證明材料。

第十六條　街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府收到最低生活保障申請后，應當對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平進行核查，并委托申請人所在居（村）民委員會公布申請人名單，征求群眾意見。申請人名單的公示期不少于7日。

街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當在12個工作日內完成核查工作，并將申請人名單、核查意見和材料以及有關群眾意見報區(qū)民政部門審批。對不符合享受最低生活保障條件的，應退回申請，并認真做好解釋說服工作。

第十七條　區(qū)民政部門應當在收到報送材料后7個工作日內完成審核。對家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕�活保障標準且符合享受最低生活保障條件的家庭，應當批準給予最低生活保障，核定救助金額，并填發(fā)《最低生活保障救濟證》。

第十八條　區(qū)民政部門應當將審批結果函告街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，由街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府書面通知申請人，將《救濟證》發(fā)送到戶，并委托居（村）民委員會公布準予享受最低生活保障的家庭名單及保障金額。

第五章　動態(tài)管理與工作職責

第十九條　最低生活保障對象享受的最低生活保障金的數(shù)額，按其家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕�活保障標準之間的差額確定。

具體計算公式為：

家庭月救助金額=低保標準×家庭人口-月家庭收入

第二十條　最低生活保障制度實行動態(tài)管理。最低生活保障對象及其保障金因家庭經(jīng)濟收入的變化而隨時調整變動。

（一）對已享受最低生活保障待遇的居（村）民家庭，因經(jīng)濟收入的變化或住址的變動，隨時辦理調整或轉移手續(xù)；對申請最低生活保障且符合條件的予以及時受理。

（二）定期對最低生活保障家庭收入情況進行復核，居（村）民委員會一般每月一次，街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）每季一次，區(qū)民政局每半年對最低生活保障對象核查一次，市民政局進行定期或不定期的檢查和監(jiān)督。

第二十一條　申請、領取保障金的人員，應接受民政部門、街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、居（村）民委員會的管理監(jiān)督，如實反映家庭成員及所有收入情況；家庭收入情況發(fā)生變化的，應當在15日內報告所在的居（村）民委員會，由居（村）民委員會告知管理審批機關。管理審批機關應當按照本辦法第十六、十七條規(guī)定的程序和期限，進行核查、審批，辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)最低生活保障金的手續(xù)。

第二十二條　最低生活保障對象其家庭戶籍地發(fā)生變動的，應當持原戶籍地管理審批機關出具的證明，到現(xiàn)戶籍地管理審批機關辦理救助手續(xù)�，F(xiàn)戶籍地的最低生活保障標準與原戶籍地的最低生活保障標準不一致的，按現(xiàn)戶籍地的最低生活保障標準辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)最低生活保障金手續(xù)。

第二十三條　有正常勞動能力但尚未參加工作、生產(chǎn)的居（村）民，在享受最低生活保障期間，應當參加其所在的居（村）民委員會組織的公益性社區(qū)服務。對于拒不參加的，酌情給予減發(fā)或停發(fā)保障金的處罰。

第二十四條　市、區(qū)政府有關部門和單位、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及居（村）民委員會，應各司其職，共同配合做好最低生活保障工作。

（一）民政部門職責：貫徹實施國家最低生活保障工作方針、政策和法規(guī)；負責本行政區(qū)域內最低生活保障工作規(guī)劃、實施辦法等政策、規(guī)章的起草、制定、修改工作；適時提出最低生活保障標準調整意見；負責最低生活保障申請的審批和保障資金的統(tǒng)計、預算、撥付、決算及審核工作；負責轄區(qū)最低生活保障工作的指導、檢查及街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的業(yè)務指導、培訓工作；

（二）勞動保障、人事部門職責：負責做好離退休、失業(yè)人員進入最低生活保障線人數(shù)的預測，搞好失業(yè)保險和最低生活保障兩條保障線銜接工作，并提供有關資料、數(shù)據(jù)；

（三）財政部門職責：配合民政部門核定最低生活保障標準調整方案；負責保障資金（包括必要的工作及活動經(jīng)費）的年度預算的核定與安排；

（四）統(tǒng)計、物價部門職責：負責最低生活保障標準規(guī)定測算項（種）價格數(shù)據(jù)的采集、記錄和整理匯總工作，配合民政部門測擬最低生活保障標準調整方案；

（五）教育、建設、工商、衛(wèi)生、廣電、司法等部門和工會、殘聯(lián)等組織，協(xié)助民政部門做好最低生活保障工作，承擔本部門相應的工作職責。

（六）街道辦事處和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府職責：負責本轄區(qū)最低生活保障工作的管理服務工作，具體負責申請最低生活保障家庭的核準并上報；組織居（村）民委員會開展最低生活保障家庭上報前公示、批準后公布工作；負責保障金的發(fā)放與管理工作；對居（村）民委員會反映的最低生活保障家庭人均收入變化情況及時核實并提出停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)保障金等調整意見并上報；負責居（村）干部的業(yè)務培訓、指導及民政部門交辦的其它工作；

（七）居（村）民委員會職責：受街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府的委托，承辦本轄區(qū)最低生活保障工作的日常管理和服務，具體負責《最低生活保障申請表》發(fā)放，申報證明是否真實及申請家庭困難程度的初步核實，提出初審意見并上報；負責最低生活保障家庭的張榜公布，收集群眾意見，及時了解掌握并向街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）報告最低生活保障家庭經(jīng)濟收入變化情況及調整意見；完成街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）交辦的其它工作。

第二十五條　民政部門、街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和居（村）民委員會必須及時認真做好最低生活保障申報審批表、最低生活保障金額發(fā)放清單、最低生活保障資金專項檢查報告、最低生活保障對象調整通知、最低生活保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)及有關最低生活保障的政策法規(guī)、文件資料的建檔、歸檔等檔案管理工作。

當年度的最低生活保障工作資料，必須在下年度3月底之前整理并裝訂成冊。

第六章　發(fā)放形式與發(fā)放周期

第二十六條　最低生活保障金以現(xiàn)金形式發(fā)放；根據(jù)最低生活保障對象的情形和意愿，也可以發(fā)放實物。

最低生活保障金由街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或受其委托的居（村）民委員會按每雙月發(fā)放一次，在農(nóng)村交通不便地區(qū)可按每季度發(fā)放一次。最低生活保障對象自行領取的，可以按月發(fā)放。

第二十七條　最低生活保障金從批準的當月起計發(fā)。不滿1個月的按1個月計發(fā)。一般由享受最低生活保障對象家庭戶主憑《救濟證》和身份證向街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府領取。年老多病和行動不便的最低生活保障對象，可由家庭其他成員領取，也可委托他人憑委托證件領取。街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也可委派專人將最低生活保障金送交保障對象家中。有條件的地方可逐步推行社會化發(fā)放形式。

第七章　優(yōu)惠政策與物質幫扶

第二十八條　根據(jù)“國家保障與社會幫扶相結合的原則”，對最低生活保障對象家庭給予相應的優(yōu)惠照顧。最低生活保障對象家庭及成員憑民政部門核發(fā)的《最低生活保障救濟證》，可享受下列政策優(yōu)惠與物質扶助：

（一）城市最低生活保障對象家庭成員中，凡在法定勞動年齡內，具有勞動能力，愿意就業(yè)的，由勞動保障、街道辦事處等有關部門優(yōu)先推薦就業(yè)，免交有關費用。

（二）農(nóng)村最低生活保障對象家庭免交各種提留款、統(tǒng)籌款、集資款。

（三）最低生活保障對象家庭成員因病到非贏利性醫(yī)院就診，免收普通掛號費、一般性診療費、注射費（不含材料費）。住院期間護理費、床位費減免30%。

（四）最低生活保障對象家庭中有成員在校讀書的，初中、小學的學（雜）費全免，教育附加費免收；公辦高中段（含普高、職高、中專、技校）的學（雜）費有困難的學生，經(jīng)所在學校批準其學（雜）費可減半收取。

（五）最低生活保障對象家庭成員申辦個體工商戶從事個體經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營活動、從事社區(qū)服務業(yè)，工商等部門優(yōu)先辦理經(jīng)營證照，免收登記費。有關部門優(yōu)先優(yōu)惠提供場地、攤位；屬租賃經(jīng)營用房的，租賃雙方向當?shù)胤慨a(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記時，減半繳納房屋租賃登記手續(xù)費。

（六）城市享受最低生活保障家庭未買過房改房，提租后，凡租住市區(qū)公有住房的，可享受凈增租金的減免，租金減免金額按本市房改及公有住房調租有關政策規(guī)定執(zhí)行。家庭無住房或住房有困難的，可申請優(yōu)先租住公有廉租住房，交納房租有困難的，可享受50%的租金減免。

（七）供電部門免收最低生活保障對象中的特困戶、五保戶居民“一戶一表”改造的表后線費用。

（八）供水部門對城市最低生活保障對象每戶每月免費供水5噸，減半收取一戶一表的改造費。

（九）供氣部門對城市已安裝管道煤氣的最低生活保障對象，每戶每月按時價優(yōu)惠20％供應燃氣3立方米；供應瓶裝液化氣的，每年四瓶按時價優(yōu)惠20％供應。對新安裝管道煤氣的有關費用減半收取。

（十）對最低生活保障對象減半收取有線電視初裝費和收視費。

（十一）民政部門優(yōu)先安排臨時救濟，對最低生活保障對象家庭中有勞動能力的殘疾人，優(yōu)先安排進福利企業(yè)。

（十二）法律服務機構為最低生活保障對象家庭免費優(yōu)先提供法律咨詢和援助，酌情減（免）收其代理費、公證費。

（十三）有關部門免收城市最低生活保障對象家庭的垃圾清運費、清理費、物業(yè)管理費。

最低生活保障對象家庭中，又是特困職工家庭或特困殘疾人的，其優(yōu)惠政策由受助對象或家庭選擇一處享受，不得重復享受。

第二十九條　大力提倡對最低生活保障家庭開展社會幫扶活動。

（一）凡享受最低生活保障家庭的在校子女，優(yōu)先享受“希望工程”、“春蕾助學”的救助。

（二）機關團體、企事業(yè)單位和社會各界開展自愿互助、包戶服務、助學幫困、結對扶貧等送溫暖活動時，優(yōu)先安排最低生活保障對象家庭。

（三）凡享受最低生活保障的家庭，優(yōu)先給予慈善救助。

最低生活保障對象需要上述優(yōu)惠扶助的，可憑最低生活保障《救濟證》，經(jīng)批準后享受相關的救助照顧。

第八章　法律責任與處罰規(guī)定

第三十條　從事最低生活保障管理工作的人員，有下列行為之一的，由其所在部門、單位或上級機關給予批評教育，或依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在本辦法規(guī)定的核查、審批工作中，有意隱瞞或歪曲事實，或者違反公開原則，不接受群眾監(jiān)督的；

（二）擅自改變最低生活保障金的發(fā)放數(shù)額的；

（三）貪污、挪用最低生活保障金的；

（四）有其他侵害居（村）民最低生活保障權利或國家利益的行為的。

第三十一條　救濟對象有下列行為之一的，由區(qū)級人民政府民政部門給予批評教育或警告，并追回其冒領的最低生活保障救助款物；情節(jié)惡劣的，處冒領金額一倍以上三倍以下的罰款：

（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受最低生活保障款物的；

（二）家庭人均收入增加，應當辦理停發(fā)、減發(fā)最低生活保障金手續(xù)，但不按規(guī)定主動申報收入變化情況，繼續(xù)享受原定最低生活保障金的。

贍（撫、扶）養(yǎng)人不履行贍（撫、扶）養(yǎng)義務，使被贍（撫、扶）養(yǎng)人的生活水平低于當?shù)刈畹蜕�活保障標準的，由區(qū)級人民政府民政部門或街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府給予批評教育，并責令其支付贍（撫、扶）養(yǎng)費；最低生活保障金已被領取的，應當追回；不能追回的，責令贍（撫、扶）養(yǎng)人償還。

第三十二條　居（村）民認為民政部門的下列具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議；對復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟：

（一）不批準享受最低生活保障的；

（二）減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金的；

（三）給予行政處罰的。

居（村）民認為民政部門的其它具體行政行為侵犯其合法權益的，或認為街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及受其委托的居（村）民委員會的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第九章　附則

第三十三條　市政府民政部門依據(jù)本辦法負責制定實施細則和優(yōu)惠扶助管理辦法。

第三十四條　本辦法由市政府民政部門負責解釋。

第三十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行，原《金華市本級最低生活保障制度暫行辦法》同時廢止。