黨員領(lǐng)導干部召開民主生活會的工作方案【1】

　　根據(jù)《紀委機關(guān)組織部關(guān)于認真開好度縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知》(組通字〔2016〕58號)要求，各部門、各單位要在近期召開黨員領(lǐng)導干部民主生活會。中國科協(xié)黨組、書記處領(lǐng)導根據(jù)分工全程指導和參加機關(guān)各部門、各直屬單位領(lǐng)導干部民主生活會。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、時間安排

　　各部門、各單位可統(tǒng)籌安排民主生活會召開時間，在12月31日前完成。

　　二、人員范圍

　　機關(guān)各部門民主生活會：領(lǐng)導班子成員;列席人員：巡視員、副巡視員。

　　各直屬單位民主生活會：領(lǐng)導班子成員中的黨員領(lǐng)導干部;列席人員：非中共黨員領(lǐng)導班子成員。

　　機關(guān)各部門可擴大到各處處長(或主持工作的副處長)和黨支部委員，直屬單位可擴大到班子成員以外的管理崗位四級人員，中層黨員領(lǐng)導干部和黨委(總支、支部)委員。擴大范圍由各單位自行確定。

　　三、準確把握民主生活會主題和基本要求

　　度民主生活會，要以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合思想和工作實際，進行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

　　縣處級以上黨員領(lǐng)導干部，要聚焦以下4個方面要求，開展黨性分析，觸動思想、觸及靈魂，切實收到實效。在政治合格方面，重點是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識、看齊意識，堅定維護的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動上同的黨中央保持高度一致。在執(zhí)行紀律合格方面，重點是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨忠誠老實，強化組織觀念，說老實話、辦老實事、做老實人。在品德合格方面，重點是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。在發(fā)揮作用合格方面，重點是踐行正確政績觀，無私無畏、敢于擔當、勇于負責，為推進苦干實干。

　　這次民主生活會要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅持“團結(jié)--批評--團結(jié)”，實事求是、出于公心，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，不糾纏細枝末節(jié)，不搞無原則紛爭，確保開出高質(zhì)量、好效果。

　　四、對照《準則》《條例》查找突出問題

　　領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要堅持問題導向，對照《準則》《條例》規(guī)定要求，緊密結(jié)合實際，著重從思想、組織、作風、紀律等方面查找存在的突出問題。理想信念方面，重點查找是否存在信仰信念模糊動搖、精神空虛迷茫，在大是大非面前沒有立場、沒有態(tài)度等問題。政治紀律和政治規(guī)矩方面，重點查找是否存在重大問題上不同黨中央保持一致，對黨不忠誠、不老實，做“兩面人”，獨斷專行，搞任人唯親、團團伙伙、拉幫結(jié)派等問題。作風方面，重點查找是否存在脫離實際、脫離群眾，弄虛作假，違反中央八項規(guī)定精神，“四風”變相反彈回潮，不注重家庭、家教、家風等問題。擔當作為方面，重點查找是否存在安于現(xiàn)狀、不思進取，庸碌無為，消極應(yīng)付、推諉扯皮等問題。組織生活方面，重點查找是否存在不主動參加黨的組織生活，不按規(guī)定自覺交納黨費，不按規(guī)定報告?zhèn)�人有關(guān)事項等問題。落實全面從嚴治黨責任方面，重點查找是否存在全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任缺失缺位，主要負責同志的第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”落實不到位，執(zhí)紀不嚴、違紀不究，管黨治黨寬松軟等問題。

　　五、從嚴從實做好各環(huán)節(jié)工作

　　1.深化學習研討。深入系列講話精神特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，學習掌握《準則》基本精神和《條例》基本要求，深刻認識新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實增強加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)、從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。

　　2.廣泛征求意見。采取座談訪談、設(shè)置意見箱和網(wǎng)絡(luò)征詢等方式，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見，并原汁原味向領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部反饋。主要負責同志要主持召開征求意見座談會。上級黨組織要結(jié)合巡視、干部考察、審計、年度考核情況，指出發(fā)現(xiàn)問題。

　　3.開展談心談話。各部門、各單位主要負責同志與班子成員必談、班子成員相互之間必談、班子成員和分管處室主要負責同志之間必談，主要負責同志、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表必談。談心談話要一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。

　　4.認真準備班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。要深刻進行黨性分析，檢視黨性修養(yǎng)的差距。要認真反思近年來中央查處的典型案例，要將嚴重違法違紀中管干部懺悔錄作為民主生活會的反面教材，用身邊事教育身邊人，汲取教訓，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎(chǔ)上，主要負責同志主持研究起草領(lǐng)導班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫發(fā)言提綱。個人發(fā)言提綱要對本人重大事項報告、配偶子女從業(yè)情況以及巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹。受到問責的領(lǐng)導干部，應(yīng)當在民主生活會上作出深刻檢查。主要負責同志要對班子成員發(fā)言提綱進行審閱把關(guān)。

　　5.嚴肅開展批評和自我批評。自我批評要落細落小、見人見事見思想，防止以講道理代替談問題，以班子問題代替?zhèn)�人問題。相互批評要坦誠相見、開門見山，不能以工作建議代替批評意見，不能搞“一團和氣”、當老好人。對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之、無則加勉。主要負責同志要代表班子作對照檢查，帶頭開展批評和自我批評。

　　6.抓好整改落實。針對查找出來的問題，制定整改措施，形成領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個人整改清單，并在一定范圍公開。要立行立改，整改情況接受黨員、群眾監(jiān)督。

　　六、有關(guān)要求

　　1.各級黨委(黨組)要落實管黨治黨的主體責任，切實加強對民主生活會的組織領(lǐng)導。要結(jié)合工作實際，研究制定會議方案，并報上級黨組織審核。各部門、各單位主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，帶好頭、把好關(guān)。黨委(總支、支部)負責同志至少參加1個下級單位黨員領(lǐng)導干部民主生活會。

　　2.機關(guān)各部門民主生活會由機關(guān)黨委負責，各直屬單位民主生活會由組織人事部負責。各部門、各單位要在民主生活會召開5天前，向組織人事部和機關(guān)黨委報告民主生活會時間、地點、參加會議人員名單等材料，組織人事部、機關(guān)黨委將按照要求派出督導組做好督導工作。督導組在會上，對批評和自我批評開展不起來的及時提醒、促其改正，對黨委(黨組)書記履行責任情況、會議召開情況要進行點評。

　　3.各部門、各單位民主生活會召開情況要在適當范圍內(nèi)通報，并在民主生活會后15天內(nèi)，上報民主生活會情況報告。報告內(nèi)容包括：會議召開的情況、領(lǐng)導班子成員發(fā)言材料、會前征求到的干部群眾意見材料、會后制定的整改措施、度民主生活會整改措施落實的情況。

　　黨員領(lǐng)導干部召開民主生活會的工作方案【2】

　　根據(jù)中共福州市鼓樓區(qū)紀委、中共福州市鼓樓區(qū)組織部《關(guān)于認真開好度全區(qū)科級黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知》(鼓委組〔2016〕85號)要求，我街道定于2017年1月中旬，召開年度民主生活會。

　　一、民主生活會主題和要求

　　度民主生活會，以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合思想和工作實際，進行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

　　這次民主生活會要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅持“團結(jié)——批評——團結(jié)”，實事求是、出于公心，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，不糾纏細枝末節(jié)，不搞無原則紛爭，確保開出高質(zhì)量、好效果。

　　二、扎實做好各環(huán)節(jié)工作

　(一)組織學習研討。結(jié)合“兩學一做”學習教育活動，組織黨員領(lǐng)導干部深入學習領(lǐng)會系列重要講話，特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話,以及對福建、福州工作的一系列重要指示精神和在軍門社區(qū)調(diào)研時的重要講話精神，認真學習省、市、區(qū)黨代會精神，學習掌握《準則》基本精神和《條例》基本要求，深刻認識新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實增強加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)、從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。

　　(二)做好會前征求意見。會前通過調(diào)研走訪、召開座談會、個別約談、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱和網(wǎng)絡(luò)征詢等多種方式，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見，并原汁原味分別向領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部本人反饋。主要負責同志要主持召開征求意見座談會，班子成員要深入基層一線，認真聽取下級組織、分管領(lǐng)域和黨員群眾的意見建議。上級黨組織要結(jié)合督察、干部考察、審計、年度考核和百日攻堅一線考察情況，指出發(fā)現(xiàn)的問題。

　　(三)充分開展談心交心。要把功夫下在會前、放在談心交心中，把矛盾和問題解決在民主生活會前。按照《中共福州市委組織部關(guān)于進一步規(guī)范全市基層黨組織與黨員談心談話制度的通知》(榕委組通〔2016〕75號)要求落實談心談話制度。主要領(lǐng)導要帶頭開展談心談話活動。主要負責同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管單位主要負責同志必談，主要負責同志、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表必談。談心談話要一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。同時，要接受黨員、干部和群眾的約談。

　　(四)查找突出問題。緊密結(jié)合實際，對照《準則》《條例》以及區(qū)委組織部《關(guān)于“兩學一做”學習安排的具體方案》查找突出問題，著重從思想、組織、作風、紀律等方面查找存在的突出問題。理想信念方面，重點查找是否存在信仰信念模糊動搖、精神空虛迷茫，在大是大非面前沒有立場、沒有態(tài)度等問題。政治紀律和政治規(guī)矩方面，重點查找是否存在重大問題上不同黨中央保持一致，對黨不忠誠、不老實，做“兩面人”，獨斷專行，搞任人唯親、團團伙伙、拉幫結(jié)派等問題。作風方面，重點查找是否存在脫離實際、脫離群眾，弄虛作假，違反中央八項規(guī)定精神，“四風”變相反彈回潮，不注重家庭、家教、家風等問題。擔當作為方面，重點查找是否存在安于現(xiàn)狀、不思進取，庸懶無為，消極應(yīng)付、推諉扯皮等問題。組織生活方面，重點查找是否存在不主動參加黨的組織生活，不按規(guī)定自覺交納黨費，不按規(guī)定報告?zhèn)�人有關(guān)事項等問題。落實全面從嚴治黨責任方面，重點查找是否存在全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任缺失缺位，主要負責同志的第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”落實不到位，執(zhí)紀不嚴、違紀不究，管黨治黨寬松軟等問題。

　　(五)開展黨性分析�？萍壱陨宵h員領(lǐng)導干部，要聚焦以下4個方面要求，開展黨性分析，觸動思想、觸及靈魂，切實收到成效。在政治合格方面，重點是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識、看齊意識，堅定維護的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動上同的黨中央保持高度一致。在執(zhí)行紀律合格方面，重點是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨忠誠老實，強化組織觀念，說老實話、辦老實事、做老實人。在品德合格方面，重點是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。在發(fā)揮作用合格方面，重點是踐行正確政績觀，無私無畏、敢于擔當、勇于負責，為加快建立“活優(yōu)富美”首善鼓樓提供堅強的政治保證。

　　(六)撰寫對照檢查材料。要深刻進行黨性分析，檢視黨性修養(yǎng)的差距。要認真反思近年來中央、省、市、區(qū)查處的典型案例，要將嚴重違紀違法干部懺悔錄作為民主生活會的反面教材，用身邊事教育身邊人，汲取教訓，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎(chǔ)上，主要負責同志要主持研究起草領(lǐng)導班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫發(fā)言提綱。個人發(fā)言提綱要對本人重大事項報告、配偶子女從業(yè)情況以及上級反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹。受到問責的領(lǐng)導干部，應(yīng)當在民主生活會上作出深刻檢查。

　　街道黨工委書記要對班子成員發(fā)言提綱進行審閱把關(guān)。發(fā)言提綱只談問題，不談成績，要開門見山、直奔主題、重點突出、內(nèi)容實在，要剖析深刻、觸及靈魂。既要聯(lián)系思想實際，又要結(jié)合工作實際;既要羅列問題表現(xiàn)，又要列舉具體事例;既要分析問題原因，又要明確整改方向，切實做到見人見事見思想、見筋見骨見行動。要防止寫成工作總結(jié)或述職報告，避免照搬照抄、拼拼湊湊，甚至讓下屬或身邊工作人員代寫。

　　(七)嚴肅開展批評和自我批評。黨工委主要負責人要代表班子作對照檢查，帶頭開展批評和自我批評。自我批評要落細落小、見人見事見思想，把自己擺進去、把職責擺進去、把思想和工作擺進去查找不足，進行黨性分析，明確整改方向，防止以講道理代替談問題，以班子問題代替?zhèn)�人問題。相互批評要坦誠相見、開門見山，不能以工作建議代替批評意見，不能搞“一團和氣”、當老好人。對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之、無則加勉。主要負責同志要代表班子作對照檢查，帶頭開展批評和自我批評。

　　(八)抓好整改落實。針對查找出來的問題，制定整改措施，形成領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個人整改清單，要建立整改臺賬，民主生活會前，要對上一年度民主生活會整改措施落實情況進行一次梳理，在一定范圍內(nèi)進行通報。要弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神，對問題清單要明確整改序時進度，整改清單兌現(xiàn)情況要采取適當方式在一定范圍公開，接受黨員群眾監(jiān)督，立行立改，說到做到，以實際行動取信于民。要建立問題整改考核機制，定期督查整改進度，要把嚴肅黨內(nèi)政治生活落實到解決每一個問題上。

　　三、切實加強領(lǐng)導督導

　　(一)明確責任。黨工委要落實管黨治黨的主體責任，切實加強對民主生活會的組織領(lǐng)導。要提高思想認識，切實增強開好民主生活會的自覺性和主動性，認真按照中央和省、市、區(qū)委部署要求，結(jié)合我街道實際制定會議方案，并報區(qū)紀委、區(qū)委組織部審核。區(qū)紀委、區(qū)委組織部要嚴審民主生活會工作方案，方案沒有達到要求的，督促認真整改。黨工委、黨組、黨總支、黨支部書記要切實履行第一責任人責任，帶好頭、把好關(guān)。

　　(二)加強督導�？萍夵h員領(lǐng)導干部至少參加1個下級黨組織的組織生活會。派出督導組，加強對下級領(lǐng)導班子民主生活會的指導和監(jiān)督。會前，要深入了解民主生活會的準備情況。會上，對批評和自我批評開展不起來的及時提醒、促其改正，對黨工委書記履行責任情況、會議召開情況要進行點評，不當“賓客”。

　　(三)報送材料。2017年2月底前，將科級黨員領(lǐng)導干部民主生活會情況匯總書面上報區(qū)紀委、區(qū)委組織部，并就進一步健全完善民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量提出意見、建議。