為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，根據(jù)區(qū)直機(jī)關(guān)工委《區(qū)直機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》（寧直黨發(fā)〔2018〕13號(hào)）要求，提出我局機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程，利用兩年到三年時(shí)間，通過開展大學(xué)習(xí)、大檢查、大評比活動(dòng)，壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，落實(shí)九項(xiàng)基本制度，完善全面從嚴(yán)治黨體制機(jī)制，規(guī)范黨的建設(shè)工作程序，促進(jìn)基層黨組織組織生活制度化經(jīng)常化，黨員黨建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)熟記于心，機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題有效根治，機(jī)關(guān)和黨員作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效能進(jìn)一步提升，群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)成果有效鞏固，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和文明創(chuàng)建再上新臺(tái)階。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照一年“整治”、兩年“提升”、三年“鞏固”的目標(biāo)要求，著力解決機(jī)關(guān)黨建6個(gè)方面存在的突出問題。一是黨組(總支)書記、機(jī)關(guān)黨委書記(專職副書記)、機(jī)關(guān)黨支部書記責(zé)任壓得不實(shí)的問題。二是黨員意識(shí)淡漠，不履行黨員義務(wù)，不按月交納黨費(fèi)，對黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)掌握不夠，不能有效開展批評和自我批評的問題。三是黨組織政治功能缺失，黨建基本制度、基礎(chǔ)工作不落實(shí)，不按期換屆，“三會(huì)一課”制度流于形式，民主評議黨員走過場的問題。四是面對艱巨的改革發(fā)展任務(wù)不敢為、不愿為、不會(huì)為，重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分的問題。五是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不按要求參加雙重組織生活，不主動(dòng)交納黨費(fèi)，不和黨員談心談話交流思想，存在特權(quán)思想的問題。六是解決黨建工作記錄等痕跡資料不認(rèn)真、不規(guī)范、不完整，甚至弄虛作假的問題。

三、活動(dòng)內(nèi)容

(一)開展思想大學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，貫穿學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)活動(dòng)始終。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取強(qiáng)化培訓(xùn)、知識(shí)測試、知識(shí)競賽等多種形式，促使黨員熟練掌握機(jī)關(guān)黨建應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本知識(shí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《自治區(qū)黨委辦公廳關(guān)于司法廳等8個(gè)部門（單位）黨建工作責(zé)任追究情況的通報(bào)》《自治區(qū)黨委組織部關(guān)于基層黨建和選人用人工作中存在問題的通報(bào)》《區(qū)直機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》等文件，對標(biāo)各級黨組織書記和黨員職責(zé)義務(wù)，認(rèn)真開展履職盡責(zé)大討論，引導(dǎo)廣大黨員在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，盡心盡力完成各級黨組織交辦的工作任務(wù)。

(二)開展“自查自糾”大檢查。結(jié)合自治區(qū)黨委辦公廳和黨委組織部《通報(bào)》情況，聯(lián)系工作實(shí)際，制定機(jī)關(guān)黨建工作檢查提綱，由局黨組成員帶隊(duì)，組織人員對基層黨組織開展機(jī)關(guān)黨建工作痕跡和學(xué)習(xí)、會(huì)議記錄的邏輯性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行大檢查。重點(diǎn)查看各級黨組織書記責(zé)任落實(shí)情況；查看黨員牢記入黨誓詞、自覺遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、自覺按月交納黨費(fèi)、向黨組織匯報(bào)思想和工作、參加“三會(huì)一課”和主題黨日以及黨的建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課和參加雙重組織生活情況；查看黨支部按期換屆選舉、按月收繳黨費(fèi)、堅(jiān)持組織生活會(huì)制度、開展民主評議黨員、開展談心談話活動(dòng)、教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)黨員，以及表彰先進(jìn)、處置不合格黨員情況；查看支部委員會(huì)按季度或工作階段研究工作、向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作的情況。

(三)開展“互觀互檢”大評比。在自查自糾基礎(chǔ)上，組織各黨總支、黨支部開展“互觀互檢”活動(dòng)，重點(diǎn)查看“燈下黑”問題整改完成情況，專項(xiàng)整治中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，工作中存在的差距和不足，相互學(xué)習(xí)，交流互鑒，帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨建平衡發(fā)展。對仍然不按“三強(qiáng)九嚴(yán)”規(guī)定開展工作，存在弄虛作假等問題，唱紅臉、亮紅燈，讓問責(zé)追責(zé)成為常態(tài)。做好迎接區(qū)直機(jī)關(guān)工委督導(dǎo)檢查準(zhǔn)備工作，積極配合督導(dǎo)檢查，虛心接受檢查建議和整改意見，在督導(dǎo)組的關(guān)心幫助下提高工作。

(四)聚焦“突出問題”召開通報(bào)會(huì)。10月底前，召開一次正風(fēng)肅紀(jì)加強(qiáng)政治建設(shè)情況通報(bào)會(huì)，向全體黨員通報(bào)專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況，進(jìn)一步查找問題，研究對策，抓好整改，把各類問題消除在機(jī)關(guān)內(nèi)部，確保在區(qū)直機(jī)關(guān)工委召開的正風(fēng)肅紀(jì)加強(qiáng)政治建設(shè)情況通報(bào)會(huì)上，我局不發(fā)生制度不落實(shí)、活動(dòng)不規(guī)范、問題不整改等問題，不出現(xiàn)因整改不力、效果不明顯、問題不解決而受到責(zé)任追究的黨員干部。

四、實(shí)施步驟

2018年機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)分四個(gè)階段實(shí)施，自3月份開始至11月底結(jié)束。

第一階段學(xué)習(xí)討論（3月1日至3月31日）。

組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，為順利開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治奠定良好的思想基礎(chǔ)。

第二階段自查自糾（4月1日至6月30日）。

圍繞重點(diǎn)解決六個(gè)方面突出問題，全面開展自查自糾，對自查發(fā)現(xiàn)的問題，逐項(xiàng)建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單，明確整改目標(biāo)和時(shí)限。黨支部的自查自糾5月20日前完成，并將整改情況報(bào)機(jī)關(guān)黨委。機(jī)關(guān)黨委6月10日前完成自查自糾，6月底向區(qū)直機(jī)關(guān)工委報(bào)告整改情況。

第三階段互觀互檢（7月1日至9月30日）。

重點(diǎn)開展交叉互評、交流互鑒和改進(jìn)提高工作。消除問題，降低風(fēng)險(xiǎn)；問責(zé)追責(zé)，推動(dòng)落實(shí)；抓兩頭、促中間，提升整體工作水平。

第四階段通報(bào)獎(jiǎng)懲（10月1日至11月30日）

根據(jù)自查自糾、督導(dǎo)檢查和整改推進(jìn)情況，適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)整治工作成效，存在問題以及追責(zé)問責(zé)情況，并作為基層服務(wù)型黨組織星級晉升和降格重要依據(jù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)工作。

五、幾點(diǎn)要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。局黨組將把專項(xiàng)整治活動(dòng)作為年度抓黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，作為今年黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)到安排部署、檢查考核、評先獎(jiǎng)優(yōu)各個(gè)環(huán)節(jié)。各黨總支、支部要結(jié)合專項(xiàng)整治要求，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和時(shí)限要求，集中攻堅(jiān)、動(dòng)態(tài)管理、盤點(diǎn)銷號(hào)。

(二)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，宣傳先進(jìn)典型。各黨總支、各有關(guān)處室要加強(qiáng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)，確保全面完成專項(xiàng)整治任務(wù)。要充分利用電子屏、信息簡報(bào)、門戶網(wǎng)站等平臺(tái)，反映工作動(dòng)態(tài)，宣傳先進(jìn)典型，曝光負(fù)面典型和問責(zé)追究情況，促進(jìn)專項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)開展。

(三)注重常態(tài)長效，健全工作機(jī)制。要把專項(xiàng)整治活動(dòng)與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建制度建設(shè)，將好的經(jīng)驗(yàn)和做法以制度的形式固定下來，持久有力地規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。