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寧夏出臺(tái)關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)的具體措施

關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)的具體措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān) 進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)》（廳字〔2019〕54號(hào)）精神，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的濃厚氛圍，讓教師安心、靜心、舒心從教，現(xiàn)就全區(qū)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)提出如下具體措施。

一、制定中小學(xué)督查檢查評(píng)比考核清單

結(jié)合校園治理工作，對(duì)現(xiàn)有涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)立即進(jìn)行全面清理精簡(jiǎn)，加大整合力度，堅(jiān)決取消可有可無(wú)事項(xiàng)，盡快制定科學(xué)有效的中小學(xué)督查檢查評(píng)比考核清單，確保對(duì)中小學(xué)校和教師督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上。

二、建立督查檢查評(píng)比考核年度計(jì)劃和審批備案制度

中小學(xué)督查檢查評(píng)比考核清單制定印發(fā)后，確需增加新的事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)（單位）按照歸口管理原則，年初分別報(bào)同級(jí)黨委辦公廳（室）和政府辦公廳（室）研究審核，由黨委辦公廳（室）統(tǒng)一報(bào)黨委審批，納入同級(jí)中小學(xué)督查檢查評(píng)比考核清單予以實(shí)施，依法依規(guī)開(kāi)展。各類(lèi)涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評(píng)比考核，不得實(shí)行“一票否決”或?qū)訉雍炗嗀?zé)任狀，堅(jiān)決避免對(duì)中小學(xué)校和教師隨意提出要求。

三、進(jìn)一步規(guī)范簡(jiǎn)化督查檢查評(píng)比考核標(biāo)準(zhǔn)及流程

結(jié)合教育教學(xué)評(píng)價(jià)改革，完善中小學(xué)校和教師評(píng)價(jià)體系，減少不必要的環(huán)節(jié)和表格數(shù)據(jù)材料檢查，不得簡(jiǎn)單以留痕作為評(píng)判工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)APP（應(yīng)用程序）上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻等方式來(lái)代替實(shí)際工作評(píng)價(jià)，不能工作剛安排就開(kāi)展督查檢查評(píng)比考核。開(kāi)展中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)審、年度考核、評(píng)優(yōu)選先和專(zhuān)業(yè)技術(shù)競(jìng)賽等，不得擅自提高準(zhǔn)入門(mén)檻和設(shè)置繁瑣評(píng)審程序，不得以考試成績(jī)、升學(xué)率、學(xué)歷、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)作為唯一性評(píng)價(jià)指標(biāo)。積極改進(jìn)督查檢查評(píng)比考核方式方法，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，倡導(dǎo)以暗訪為主的真督實(shí)查。

四、統(tǒng)籌規(guī)范各項(xiàng)進(jìn)校園專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)

各級(jí)黨委和政府統(tǒng)籌規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園工作，分別制定中小學(xué)進(jìn)校園社會(huì)事務(wù)清單。統(tǒng)一部署的維護(hù)穩(wěn)定、掃黑除惡、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、防艾等重要專(zhuān)項(xiàng)工作，確需中小學(xué)教師參與的，由教育部門(mén)嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排，不得隨意擴(kuò)展內(nèi)容或安排中小學(xué)教師到與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的場(chǎng)所開(kāi)展相關(guān)工作。如遇特殊時(shí)期、緊急情況，根據(jù)形勢(shì)和實(shí)際需要，由教育部門(mén)根據(jù)上級(jí)要求布置。

五、立足教育工作落實(shí)城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先任務(wù)

統(tǒng)一部署開(kāi)展的文明、衛(wèi)生、綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先和各類(lèi)教育宣傳活動(dòng)，中小學(xué)校課程涉及到的不再另行安排，課程沒(méi)有的由同級(jí)教育部門(mén)嚴(yán)格按要求融入到教育教學(xué)或安排在課外活動(dòng)中，原則上不得安排教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責(zé)無(wú)關(guān)的工作。未經(jīng)教育部門(mén)同意，有關(guān)部門(mén)（單位）不得擅自進(jìn)校園指導(dǎo)教師開(kāi)展相關(guān)工作。

六、合理安排街道社區(qū)事務(wù)

街道社區(qū)通過(guò)積極發(fā)展社區(qū)教育助力區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的教育教學(xué)工作，不得安排中小學(xué)校和教師頻繁參與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安等社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，不得對(duì)中小學(xué)教師參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)提出不合理要求，不得要求中小學(xué)教師參與影響正常教育教學(xué)的活動(dòng)，否則學(xué)校有權(quán)予以拒絕。

七、杜絕給中小學(xué)校和教師強(qiáng)制攤派無(wú)關(guān)事務(wù)

各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門(mén)（單位）不得把慶典、招商、拆遷等與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng)和工作強(qiáng)制攤派給中小學(xué)校，不得隨意讓學(xué)校停課出人出場(chǎng)地舉辦換屆選舉、年會(huì)晚會(huì)、體育賽事等活動(dòng)，不得硬性要求中小學(xué)校和教師參加各類(lèi)社會(huì)性評(píng)比、文藝匯演、問(wèn)卷調(diào)查等活動(dòng)，不得硬性要求中小學(xué)教師關(guān)注與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的微信公眾號(hào)，不得安排中小學(xué)教師參加與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)。

八、規(guī)范精簡(jiǎn)各類(lèi)報(bào)表填寫(xiě)和統(tǒng)計(jì)調(diào)研

嚴(yán)格遵守和落實(shí)《教育統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》，規(guī)范中小學(xué)校教育統(tǒng)計(jì)工作。除統(tǒng)計(jì)部門(mén)外，其他部門(mén)（單位）開(kāi)展涉及中小學(xué)校和教師的教育統(tǒng)計(jì)工作須向同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批備案。未經(jīng)同級(jí)教育部門(mén)同意，任何單位不得向中小學(xué)校和教師布置各類(lèi)臨時(shí)性報(bào)表填報(bào)、信息采集、教育統(tǒng)計(jì)工作，不得開(kāi)展針對(duì)中小學(xué)教師的調(diào)研活動(dòng)。各級(jí)教育行政部門(mén)要依法依規(guī)開(kāi)展教育統(tǒng)計(jì)工作，建立歸口管理制度，加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化信息數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源安全共享，努力做到一次采集多次使用。

九、從嚴(yán)規(guī)范借用中小學(xué)教師行為

教育部門(mén)統(tǒng)籌中小學(xué)教師安排使用工作，嚴(yán)格限制和規(guī)范對(duì)中小學(xué)教師的抽調(diào)借用。抽調(diào)借用中小學(xué)教師參與重大決策部署任務(wù)的，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下，應(yīng)征得縣級(jí)以上教育部門(mén)同意，并報(bào)同級(jí)黨委組織部門(mén)審批備案，連續(xù)借用時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月。探索將學(xué)校安保、生活服務(wù)等屬于政府職責(zé)范圍且適宜通過(guò)市場(chǎng)方式提供的事項(xiàng)，納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，確保寄宿制學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

十、加強(qiáng)督導(dǎo)考核

各級(jí)黨委和政府是減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作的責(zé)任主體。自治區(qū)政府教育督導(dǎo)部門(mén)要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入對(duì)市、縣（區(qū)）政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)和推進(jìn)校園治理的重要內(nèi)容，堅(jiān)持定期督導(dǎo)與長(zhǎng)期監(jiān)管相結(jié)合，將督導(dǎo)結(jié)果納入市、縣（區(qū)）效能目標(biāo)管理考核。