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天津市小客車(chē)總量調(diào)控管理辦法

第一章 總則

第一條 為實(shí)現(xiàn)小客車(chē)數(shù)量合理、有序增長(zhǎng)，有效緩解交通擁堵，降低能源消耗，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)需登記的小客車(chē)實(shí)行總量調(diào)控和指標(biāo)管理適用本辦法。

第三條 小客車(chē)指標(biāo)包括增量指標(biāo)、更新指標(biāo)和其他指標(biāo)。

增量指標(biāo)包括節(jié)能車(chē)增量指標(biāo)和普通車(chē)增量指標(biāo)。

更新指標(biāo)是指單位和個(gè)人將名下在本市登記的小客車(chē)辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記或者遷出本市的變更登記后，按規(guī)定申領(lǐng)的指標(biāo)。

其他指標(biāo)是指符合本辦法規(guī)定條件的單位和個(gè)人，按規(guī)定直接申領(lǐng)的指標(biāo)。

第四條 本市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位一律不再新增公務(wù)用車(chē)指標(biāo)，更新小客車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)辦理更新指標(biāo)。社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及其他組織和個(gè)人新增、更新小客車(chē)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)小客車(chē)指標(biāo)。

第五條 增量指標(biāo)配置應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求及國(guó)家促進(jìn)消費(fèi)要求合理確定。增量指標(biāo)的配置周期、額度及方式如下：

（一）增量指標(biāo)以12個(gè)月為一個(gè)配置周期。每個(gè)周期配置額度以10萬(wàn)個(gè)為基數(shù)，按月度分配，并不得跨周期配置。

（二）增量指標(biāo)按照1∶5∶4的比例配置，即：每個(gè)配置周期內(nèi)，以搖號(hào)方式配置的節(jié)能車(chē)增量指標(biāo)為1萬(wàn)個(gè)，以搖號(hào)方式配置的普通車(chē)增量指標(biāo)為5萬(wàn)個(gè)，以競(jìng)價(jià)方式配置的普通車(chē)增量指標(biāo)為4萬(wàn)個(gè)。單位增量指標(biāo)占配置額度的12%，個(gè)人增量指標(biāo)占配置額度的88%。

（三）增量指標(biāo)的配置額度、比例和方式需要在基數(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的，由市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門(mén)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、小客車(chē)需求狀況和道路交通、環(huán)境承載能力制訂調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。

第六條 市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)是本市小客車(chē)總量調(diào)控的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)小客車(chē)數(shù)量調(diào)控的統(tǒng)籌管理工作。

市小客車(chē)總量調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)）設(shè)在市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)，具體負(fù)責(zé)受理指標(biāo)申請(qǐng)、歸集與公布資格審核結(jié)果、組織指標(biāo)配置、公布指標(biāo)配置結(jié)果及出具指標(biāo)證明文件等工作。

市公安、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工業(yè)和信息化、民政、司法、財(cái)政、人社、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、機(jī)構(gòu)編制等相關(guān)部門(mén)和各區(qū)人民政府按職責(zé)，做好相關(guān)管理工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)各管理部門(mén)履職行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)。

第二章 指標(biāo)申請(qǐng)及資格審核

第七條 單位和個(gè)人需要取得本市小客車(chē)指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第八條 單位和個(gè)人申請(qǐng)小客車(chē)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)通過(guò)天津網(wǎng)上辦事大廳提出申請(qǐng)。需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)或者提供書(shū)面資料的，以及不具備上網(wǎng)條件或者上網(wǎng)能力的，可到政務(wù)服務(wù)窗口提出申請(qǐng)。

調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)因故對(duì)申請(qǐng)方式進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。

單位和個(gè)人申請(qǐng)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄天津網(wǎng)上辦事大廳或者到政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行變更。

第九條 申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）選擇指標(biāo)配置方式，獲取申請(qǐng)編碼；

（二）審核通過(guò)后，確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼；

（三）憑有效編碼，參加增量指標(biāo)搖號(hào)或者競(jìng)價(jià)。

個(gè)人只能獲取一個(gè)申請(qǐng)編碼，單位獲取的申請(qǐng)編碼數(shù)量，按照本辦法第十一條規(guī)定確定。一個(gè)申請(qǐng)編碼只能選擇一種指標(biāo)配置方式。

單位和個(gè)人申請(qǐng)退出增量指標(biāo)配置的，應(yīng)當(dāng)在增量指標(biāo)配置當(dāng)月20日之前提出。需要改變申請(qǐng)類(lèi)型或者配置方式的，應(yīng)當(dāng)退出原申請(qǐng)后重新提出申請(qǐng)。

每月9日之后提出的申請(qǐng)，納入次月指標(biāo)配置。

第十條 兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生逾期未使用以搖號(hào)方式取得的增量指標(biāo)的行為，并且符合以下條件之一的單位（登記地址在本市行政區(qū)域內(nèi)），可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)：

（一）企業(yè)具有有效的加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，上一年度（注冊(cè)或轉(zhuǎn)入本市時(shí)間未滿一年的，自注冊(cè)之日起至申請(qǐng)前一個(gè)月）向本市稅務(wù)部門(mén)實(shí)際繳納入庫(kù)稅款總額共計(jì)1萬(wàn)元以上；

（二）具有有效的加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，上一年度在本市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資額1億元以上并納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)或者當(dāng)年新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資額1億元以上并納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)；

（三）社會(huì)團(tuán)體及其他組織具有有效的加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的登記證（照）；

第十一條 單位在一個(gè)配置周期內(nèi)申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)可以獲取的申請(qǐng)編碼總數(shù)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)則之一確定：

（一）企業(yè)上一年度（注冊(cè)或轉(zhuǎn)入本市時(shí)間未滿一年的，自注冊(cè)之日起至申請(qǐng)前一個(gè)月）向本市稅務(wù)部門(mén)實(shí)際繳納入庫(kù)稅款總額共計(jì)1萬(wàn)元以上的可以獲取1個(gè)申請(qǐng)編碼，稅款總額每增加50萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到8個(gè)后，稅款總額每增加200萬(wàn)元可以再增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；累計(jì)達(dá)到12個(gè)后，稅款總額每增加1000萬(wàn)元可以再增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。

（二）企業(yè)上一年度在本市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資額或當(dāng)年新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資額1億元以上并納入統(tǒng)計(jì)的可以獲取申請(qǐng)編碼，可獲取的申請(qǐng)編碼數(shù)量按1億元遞增。

（三）社會(huì)團(tuán)體及其他組織可以獲取1個(gè)申請(qǐng)編碼。社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法納稅的，也可以按照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定確定可申請(qǐng)編碼數(shù)量。

單位取得指標(biāo)后，相應(yīng)核減該配置周期內(nèi)的申請(qǐng)編碼數(shù)量。

第十二條 符合以下條件的個(gè)人可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)，個(gè)體工商戶申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)按照個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)規(guī)定執(zhí)行：

（一）居住地在本市，包括：

1．本市戶籍人員；

2．駐津部隊(duì)（含武裝警察部隊(duì)）現(xiàn)役軍人；

3．持有效身份證明，近兩年在本市連續(xù)居住，且每年累計(jì)居住9個(gè)月以上的港澳臺(tái)地區(qū)居民、華僑和外國(guó)人；

4．持有效本市居住證，近24個(gè)月在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的非本市戶籍人員。

5．持有效本市居住證，在本市行政區(qū)域內(nèi)工作，按規(guī)定不需繳納社會(huì)保險(xiǎn)的非本市戶籍人員；

6．持有效本市居住證，累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到15年且在津退休的非本市戶籍人員；

7．持本市有效人才綠卡A卡和B卡的人員，及經(jīng)認(rèn)定的高層次、急需緊缺人才。

（二）已取得有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證件。

（三）名下沒(méi)有在本市登記的小客車(chē)，或者名下在本市登記的小客車(chē)滿足下面條件之一的

1．在公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理系統(tǒng)中登記為“達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)”；

2．在公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理系統(tǒng)中登記為“被盜搶”狀態(tài)滿3個(gè)月以上的，且承諾放棄申領(lǐng)被盜搶小客車(chē)其他指標(biāo)。

（四）名下未持有有效的小客車(chē)指標(biāo)或者不具有更新指標(biāo)申領(lǐng)資格。

（五）兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生逾期未使用以搖號(hào)方式取得的增量指標(biāo)的行為。

第十三條 調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)歸集指標(biāo)申請(qǐng)，并于每月8日24時(shí)之前將已取得申請(qǐng)編碼但未經(jīng)審核的申請(qǐng)人信息，分別發(fā)送至市發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)、公安、稅務(wù)、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、機(jī)構(gòu)編制及其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行資格審核。。

第十四條 市公安局戶政管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人的本市戶籍信息、非本市戶籍人員居住證信息；市公安局出入境管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核港澳臺(tái)地區(qū)居民、華僑、外國(guó)人的身份信息和在津居住情況；市公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核車(chē)輛信息和個(gè)人的駕駛證件信息；市稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)審核納稅信息；市人社部門(mén)負(fù)責(zé)審核社會(huì)保險(xiǎn)參保、綠卡A卡和B卡人才及高層次、急需緊缺人才信息；市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)審核單位登記信息及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息；市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)審核企業(yè)投資信息；市統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)審核企業(yè)投資額信息；市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)負(fù)責(zé)審核本市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位信息。

審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人信息后8個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果反饋調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)。調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)審核的申請(qǐng)人信息，確認(rèn)其申請(qǐng)編碼為有效編碼；未通過(guò)審核的，說(shuō)明原因。

需要上級(jí)部門(mén)或者非本市屬單位審核申請(qǐng)人信息的，上級(jí)部門(mén)或者非本市屬單位審核時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定的審核期限。

第十五條 調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)歸集審核部門(mén)反饋的審核結(jié)果，于每月23日在天津網(wǎng)上辦事大廳向申請(qǐng)人公布資格審核結(jié)果。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定流程提出復(fù)核申請(qǐng)。逾期未提出申請(qǐng)的，視為無(wú)異議。經(jīng)復(fù)核異議成立的增量指標(biāo)申請(qǐng)，調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其納入下一次配置；異議不成立的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)核意見(jiàn)中說(shuō)明理由。

第十六條 單位已獲取的有效編碼未取得指標(biāo)的，保留至當(dāng)年12月31日，保留期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入次月配置。保留期滿后失效。

個(gè)人已獲取的有效編碼未取得指標(biāo)的，保留3個(gè)月，在保留期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入次月配置。保留期滿后需要延長(zhǎng)有效期的，應(yīng)當(dāng)在保留期滿前，登錄天津網(wǎng)上辦事大廳或者到政務(wù)服務(wù)窗口申請(qǐng)延期，并自資格再次審核通過(guò)之日起延長(zhǎng)有效期3個(gè)月。未及時(shí)申請(qǐng)延期的，上述編碼失效。

第三章 增量指標(biāo)管理

第十七條 節(jié)能車(chē)增量指標(biāo)采取搖號(hào)方式配置，普通車(chē)增量指標(biāo)采取搖號(hào)和競(jìng)價(jià)方式配置。節(jié)能車(chē)增量指標(biāo)和普通車(chē)增量指標(biāo)分別搖號(hào)。

調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在搖號(hào)和競(jìng)價(jià)結(jié)束后及時(shí)公布搖號(hào)和競(jìng)價(jià)結(jié)果，并向取得增量指標(biāo)的單位和個(gè)人出具指標(biāo)證明文件。

第十八條 單位增量指標(biāo)和個(gè)人增量指標(biāo)分別搖號(hào)，每月一次。

調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月9日之前公布當(dāng)月增量指標(biāo)的計(jì)劃配置數(shù)量，并于每月26日組織搖號(hào)，當(dāng)日如為非工作日則相應(yīng)順延至下一個(gè)工作日。搖號(hào)由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。

搖號(hào)時(shí)間或者地點(diǎn)因故發(fā)生變化的，調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。

第十九條 申請(qǐng)人可以通過(guò)天津網(wǎng)上辦事大廳查詢搖號(hào)結(jié)果。。

第二十條 競(jìng)價(jià)所得收入應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定，全額繳入市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，專項(xiàng)用于城市公共交通事業(yè)支出，實(shí)行收支兩條線管理，接受審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。

第二十一條 單位不得使用財(cái)政資金參加競(jìng)價(jià)。

第二十二條 調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)競(jìng)價(jià)的具體實(shí)施工作。

第二十三條 競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月18日之前發(fā)布增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)公告。公告應(yīng)當(dāng)包括投放指標(biāo)數(shù)量、競(jìng)價(jià)時(shí)間、報(bào)價(jià)和繳款方式以及其他有關(guān)事項(xiàng)等內(nèi)容。

第二十四條 申請(qǐng)參加競(jìng)價(jià)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱競(jìng)買(mǎi)人），應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間、方式和要求參與競(jìng)價(jià)，并在提出申請(qǐng)后，按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間、方式和要求，以每個(gè)申請(qǐng)編碼2000元的標(biāo)準(zhǔn)繳付競(jìng)價(jià)保證金。

每個(gè)競(jìng)價(jià)指標(biāo)設(shè)保留價(jià)1萬(wàn)元，不設(shè)最高限價(jià)。

第二十五條 競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)每月25日組織增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)，當(dāng)日如為非工作日則相應(yīng)順延至下一個(gè)工作日。

單位和個(gè)人分別競(jìng)價(jià)。

第二十六條 競(jìng)價(jià)采取網(wǎng)上報(bào)價(jià)方式進(jìn)行，遵循價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的成交原則。當(dāng)次增量指標(biāo)投放數(shù)量?jī)?nèi)，按照競(jìng)買(mǎi)人的最終有效報(bào)價(jià)金額由高到低依次成交；最終有效報(bào)價(jià)金額相同的，按照?qǐng)?bào)價(jià)時(shí)間先后順序依次成交。競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)金額和時(shí)間以競(jìng)價(jià)系統(tǒng)記錄為準(zhǔn)。

競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的競(jìng)價(jià)時(shí)間截止后，競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)價(jià)成交原則計(jì)算出競(jìng)價(jià)成交結(jié)果，及時(shí)向買(mǎi)受人公布競(jìng)價(jià)成交結(jié)果。

競(jìng)價(jià)由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。

第二十七條 買(mǎi)受人競(jìng)價(jià)成交后應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳清競(jìng)價(jià)成交相關(guān)款項(xiàng)。

競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的方式和時(shí)間向競(jìng)買(mǎi)人全額退回競(jìng)價(jià)保證金本息。

買(mǎi)受人未按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定繳清競(jìng)價(jià)成交相關(guān)款項(xiàng)的，競(jìng)價(jià)保證金本息不予退還，全額繳入市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，專項(xiàng)用于城市公共交通事業(yè)支出。

第二十八條 調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)成交結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)公布競(jìng)價(jià)配置結(jié)果，并在買(mǎi)受人繳清競(jìng)價(jià)成交相關(guān)款項(xiàng)后出具指標(biāo)證明文件。

第二十九條 當(dāng)月未能成功配置和逾期未使用的以搖號(hào)方式配置的普通車(chē)增量指標(biāo)和節(jié)能車(chē)增量指標(biāo)，調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整為個(gè)人普通車(chē)增量指標(biāo)，納入次月?lián)u號(hào)配置。當(dāng)月未能成功配置和逾期未使用的以競(jìng)價(jià)方式配置的普通車(chē)增量指標(biāo)，調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整為個(gè)人普通車(chē)增量指標(biāo)，納入次月競(jìng)價(jià)配置。

第四章 更新指標(biāo)管理

第三十條 單位和個(gè)人需要更新小客車(chē)的，應(yīng)當(dāng)自完成轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記或者遷出本市的變更登記之日起6個(gè)月內(nèi)提出更新指標(biāo)申請(qǐng)。逾期未提出申請(qǐng)的，視為放棄更新指標(biāo)申領(lǐng)資格。

單位需要更新小客車(chē)的，可以直接取得更新指標(biāo)。

個(gè)人名下有兩輛以上小客車(chē)的，只有一輛可以直接取得更新指標(biāo)。其他需要更新的小客車(chē)須通過(guò)競(jìng)價(jià)方式取得更新指標(biāo)。

第三十一條 在市公安交通管理部門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)登記管理系統(tǒng)中有達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)記錄的小客車(chē)，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

第三十二條 對(duì)于符合本辦法規(guī)定可以申請(qǐng)取得更新指標(biāo)的個(gè)人，在提出更新指標(biāo)申請(qǐng)前向調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理放棄更新指標(biāo)申領(lǐng)資格手續(xù)后，符合本辦法規(guī)定條件的可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。

第三十三條 單位和個(gè)人提出更新指標(biāo)申請(qǐng)后，調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市公安交通管理部門(mén)提供的車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記或者遷出本市的變更登記信息，個(gè)人車(chē)輛更新周期以及原車(chē)輛登記使用的指標(biāo)類(lèi)型等信息實(shí)時(shí)完成審核，審核合格的出具更新指標(biāo)證明文件。

第五章 其他指標(biāo)管理

第三十四條 單位和個(gè)人提出其他指標(biāo)申請(qǐng)后，調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收齊有關(guān)證明材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核合格的發(fā)放其他指標(biāo)證明文件。

第三十五條 我國(guó)駐外外交人員回國(guó)返津自帶小客車(chē)進(jìn)口的，憑監(jiān)管地海關(guān)出具的監(jiān)管機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)口憑證和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第三十六條 單位需要辦理消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)以及公共事業(yè)專用車(chē)輛登記的，憑有關(guān)主管部門(mén)的證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。通過(guò)該類(lèi)指標(biāo)登記的車(chē)輛，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

第三十七條 單位需要辦理營(yíng)運(yùn)小客車(chē)登記的，憑有關(guān)主管部門(mén)的證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。每年新增指標(biāo)額度由行業(yè)主管部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。通過(guò)該類(lèi)指標(biāo)登記的車(chē)輛，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

第三十八條 單位和個(gè)人需要辦理新能源車(chē)車(chē)輛登記的，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。通過(guò)該類(lèi)指標(biāo)登記的車(chē)輛，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策以及我市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、交通、環(huán)境保護(hù)和新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用等實(shí)際情況，市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)可以會(huì)同市發(fā)展改革、公安、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)提出將新能源車(chē)指標(biāo)納入總量調(diào)控的意見(jiàn)，報(bào)市人民政府審定后實(shí)施。

第三十九條 個(gè)人因離婚、繼承需進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記的小客車(chē)，憑人民法院、民政部門(mén)、公證機(jī)構(gòu)出具的有效文書(shū)和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。車(chē)輛辦理轉(zhuǎn)移登記后，原車(chē)輛登記所有人不能取得更新指標(biāo)。

夫妻一方將名下在本市登記的小客車(chē)變更至名下無(wú)車(chē)的一方，憑結(jié)婚證書(shū)等有效證件可以直接辦理變更登記，無(wú)需申請(qǐng)小客車(chē)指標(biāo)。

第四十條 按本辦法取得增量指標(biāo)有效申請(qǐng)編碼的單位和個(gè)人，因成功競(jìng)拍本市人民法院司法拍賣(mài)的本市登記小客車(chē)，需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，可以憑本市法院相關(guān)證明文件直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。車(chē)輛辦理轉(zhuǎn)移登記后，原車(chē)輛登記所有人不能獲得更新指標(biāo)。

第四十一條 單位名下在本市登記的小客車(chē)因資產(chǎn)重組、資產(chǎn)整體買(mǎi)賣(mài)或者改制、國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，憑資產(chǎn)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

單位名下在本市登記的小客車(chē)被上級(jí)單位調(diào)回或者調(diào)撥到其他下屬單位需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，憑上級(jí)單位出具的調(diào)撥證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

因前兩款規(guī)定情形將車(chē)輛辦理轉(zhuǎn)移登記后，原車(chē)輛登記所有人不能取得更新指標(biāo)。

第四十二條 二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)二手小客車(chē)完成機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)移登記可使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)。使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)完成交易登記后的小客車(chē)，再次轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷(xiāo)登記時(shí)均不產(chǎn)生更新指標(biāo)。周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 二手車(chē)出口企業(yè)在國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)以出口為目的的二手小客車(chē)辦理交易登記時(shí)可使用出口指標(biāo)。使用出口指標(biāo)完成交易登記后的小客車(chē)，再次轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷(xiāo)登記時(shí)均不產(chǎn)生更新指標(biāo)。出口指標(biāo)使用管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 單位和個(gè)人名下在本市正常登記的小客車(chē)被盜搶，符合以下條件的可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)：

（一）取得區(qū)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的被盜搶證明，且在公安機(jī)關(guān)立案滿12個(gè)月仍未追回；

（二）被盜搶車(chē)輛在公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理系統(tǒng)中登記為“被盜搶”狀態(tài)；且被盜搶車(chē)輛在辦理被盜搶登記業(yè)務(wù)前，在公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理系統(tǒng)中沒(méi)有達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)記錄；

（三）未通過(guò)承諾放棄申領(lǐng)被盜搶小客車(chē)其他指標(biāo)方式申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)；

（四）書(shū)面承諾被盜搶小客車(chē)被追回后，放棄因車(chē)輛被盜搶取得的指標(biāo)，或者在使用指標(biāo)登記的車(chē)輛和被追回車(chē)輛中擇一辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記或者遷出本市變更登記，并承擔(dān)全部費(fèi)用。根據(jù)上述規(guī)定辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記或者遷出本市變更登記后，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

在公安機(jī)關(guān)立案滿12個(gè)月仍未追回，車(chē)主應(yīng)當(dāng)在此后6個(gè)月內(nèi)直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。逾期未提出申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)申請(qǐng)。

若被盜搶車(chē)輛被追回，在解除車(chē)輛被盜搶狀態(tài)之日起6個(gè)月之內(nèi)未辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記或者遷出本市變更登記的，名下使用已申領(lǐng)的其他指標(biāo)登記的車(chē)輛和被追回車(chē)輛均不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

單位和個(gè)人按照本辦法第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十二條、第四十三條規(guī)定申領(lǐng)取得其他指標(biāo)后用于辦理登記的車(chē)輛被盜搶后，不適用本條規(guī)定。

第六章 指標(biāo)使用管理

第四十五條 取得小客車(chē)指標(biāo)的單位和個(gè)人，可以在天津網(wǎng)上辦事大廳自行下載打印指標(biāo)證明文件，或者到政務(wù)服務(wù)窗口領(lǐng)取指標(biāo)證明文件。

第四十六條 單位和個(gè)人到本市公安交通管理部門(mén)辦理以下車(chē)輛登記業(yè)務(wù)，除持有有效指標(biāo)證明文件外，還應(yīng)當(dāng)符合公安交管部門(mén)規(guī)定的辦理?xiàng)l件并提交有關(guān)材料：

（一）注冊(cè)登記；

（二）轉(zhuǎn)移登記；

（三）共同所有人之間的變更登記；

（四）遷入本市的變更登記；

（五）遷出本市后的回遷登記，回遷后即改遷的情形除外；

（六）營(yíng)運(yùn)小客車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)以及公共事業(yè)專用車(chē)輛需要改變使用性質(zhì)的。

第四十七條 指標(biāo)有效期為6個(gè)月且不得轉(zhuǎn)讓。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)有效期內(nèi)使用指標(biāo)。逾期未使用的，視為放棄指標(biāo)。

第四十八條 指標(biāo)按使用類(lèi)型可分為普通車(chē)指標(biāo)、節(jié)能車(chē)指標(biāo)及新能源車(chē)指標(biāo)。

普通車(chē)增量指標(biāo)，可以用于普通車(chē)、節(jié)能車(chē)或者新能源車(chē)辦理登記。節(jié)能車(chē)增量指標(biāo)，可以用于節(jié)能車(chē)或者新能源車(chē)辦理登記。

更新指標(biāo)，可以用于與原指標(biāo)使用類(lèi)型相同的小客車(chē)辦理登記。

其他指標(biāo)只能用于與申請(qǐng)條件一致的小客車(chē)辦理登記。使用其他指標(biāo)登記的小客車(chē)不會(huì)改變其原有指標(biāo)使用類(lèi)型。

單位和個(gè)人名下2014年1月1日之前在本市辦理登記的小客車(chē)視為普通車(chē)。

第七章 監(jiān)督管理

第四十九條 承擔(dān)審核申請(qǐng)信息和查驗(yàn)指標(biāo)證明文件職責(zé)的相關(guān)部門(mén)以及競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定的分工和各自工作實(shí)際，制定本部門(mén)的審核標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和操作辦法，并切實(shí)履行職責(zé)。工作人員辦理相關(guān)手續(xù)，未按照本辦法規(guī)定要求履行審核、查驗(yàn)職責(zé)的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第五十條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)指標(biāo)配置過(guò)程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)、各審核部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理舉報(bào)并認(rèn)真履行檢查職責(zé)。

第五十一條 對(duì)提供虛假信息、材料，偽造、變?cè)熘笜?biāo)證明文件以及轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的，由調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)取消該申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格、收回已取得的指標(biāo)，3年內(nèi)不再受理該申請(qǐng)人的指標(biāo)申請(qǐng)。盜用、冒用他人信息申請(qǐng)指標(biāo)的，由調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)收回指標(biāo)，并移交相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

第八章 附則

第五十二條 因人民法院判決、裁定、調(diào)解、執(zhí)行發(fā)生小客車(chē)所有權(quán)轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)人在本市辦理小客車(chē)轉(zhuǎn)移登記或者由外地轉(zhuǎn)入本市時(shí)，需提交已取得的小客車(chē)指標(biāo)證明文件。

第五十三條 2013年12月16日零時(shí)之前的存量二手小客車(chē)，已經(jīng)本市原工商部門(mén)辦理存量二手小客車(chē)登記確認(rèn)證明的，可以直接辦理一次轉(zhuǎn)移登記，且不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

第五十四條 全市公務(wù)用車(chē)制度改革車(chē)輛處置按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位納入定編管理的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守公務(wù)用車(chē)管理的相關(guān)規(guī)定。

第五十五條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）小客車(chē)，是指符合公安部《機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型術(shù)語(yǔ)和定義》（GA802—2014）中機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)格術(shù)語(yǔ)分類(lèi)表規(guī)定的小型、微型載客汽車(chē)，以及市人民政府公布的其他需要實(shí)施調(diào)控的車(chē)型。

（二）節(jié)能車(chē)，是指工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中產(chǎn)品綜合工況燃料消耗量與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《乘用車(chē)燃料消耗量限值》（GB19578—2014）中對(duì)應(yīng)限值相比小于60%的混合動(dòng)力小客車(chē)。具體由車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)市交通行政主管部門(mén)會(huì)同市工業(yè)和信息化、公安交管等部門(mén)聯(lián)合會(huì)商確認(rèn)。

（三）新能源車(chē)，是指符合工業(yè)和信息化部現(xiàn)行有效的《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》內(nèi)所列車(chē)型或國(guó)家有關(guān)部門(mén)明確標(biāo)注為新能源的進(jìn)口車(chē)型，且上述兩部分車(chē)型的生產(chǎn)企業(yè)已在津建立完善的安全服務(wù)保障體系。具體車(chē)型按照市工業(yè)和信息化部門(mén)推廣應(yīng)用新能源車(chē)安全服務(wù)保障有關(guān)流程認(rèn)定。

（四）營(yíng)運(yùn)小客車(chē)，是指機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證登記的使用性質(zhì)為“出租客運(yùn)”、“租賃”、“教練”、“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租客運(yùn)”等的小客車(chē)。

（五）消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)，分別是指符合《機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型術(shù)語(yǔ)和定義》（GA802—2014）的機(jī)動(dòng)車(chē)使用性質(zhì)細(xì)類(lèi)表中，使用性質(zhì)為“消防”、“救護(hù)”、“工程救險(xiǎn)”的小客車(chē)。

（六）公共事業(yè)專用車(chē)輛，是指用于公共事業(yè)并符合《機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型術(shù)語(yǔ)和定義》（GA802—2014）的機(jī)動(dòng)車(chē)結(jié)構(gòu)術(shù)語(yǔ)分類(lèi)表中“專用客車(chē)”分類(lèi)的小客車(chē)。

（七）有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證件，是指公安交通管理部門(mén)核發(fā)的、具有小客車(chē)駕駛資格的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證件。

（八）身份證明，是指《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》（公安部令第124號(hào)）所列的身份證明。港澳臺(tái)地區(qū)居民、華僑和外國(guó)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)時(shí)，港澳臺(tái)地區(qū)居民應(yīng)當(dāng)持有有效的身份證明，包括港澳居民往來(lái)內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民往來(lái)大陸通行證、港澳臺(tái)居民居住證等；華僑應(yīng)當(dāng)持有有效的中國(guó)護(hù)照；外國(guó)人應(yīng)當(dāng)連續(xù)兩年持有本市簽發(fā)的居留許可；華僑、外籍華人不應(yīng)保有中國(guó)戶籍。

（九）稅款總額，是指單位實(shí)際繳納入庫(kù)的增值稅、消費(fèi)稅和企業(yè)所得稅的合計(jì)稅款總額，不含滯納金、罰款、退稅和代扣代繳稅款。具體繳納稅款數(shù)額以稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)的為準(zhǔn)。

（十）社會(huì)保險(xiǎn)，是指《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》中規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及基本醫(yī)療保險(xiǎn)。具體社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況以人社部門(mén)確認(rèn)的為準(zhǔn)。

（十一）政務(wù)服務(wù)窗口，是指由市政務(wù)服務(wù)部門(mén)及調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)指定的對(duì)外辦公窗口。

（十二）本辦法中的“以上”、“之前”、“之后”均包含本數(shù)。

第五十六條 本辦法自2020年1月1日起施行，有效期10年。