更低；有79.3%的中學(xué)圖書館開放時(shí)間為學(xué)生上課時(shí)間，小學(xué)圖書館開放時(shí)間平均每周不足3天。

“想要的書進(jìn)不來，不要的書都來了”

記者采訪發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)圖書館建設(shè)存在的問題與當(dāng)下招標(biāo)、采購的亂象不無關(guān)系。

2013年4月，長沙某縣教育局圖書招標(biāo)，最后中標(biāo)者是來自北京的一家公司，因?yàn)樗麄儓?bào)的折扣最低——不到3折。但6月份，書送來了卻被教育局拒收，因?yàn)檫@些書根本達(dá)不到合同要求，紙張差、印刷差，書目還被替換了不少。該縣本要接受合格學(xué)校驗(yàn)收，因?yàn)闆]有裝備好圖書，又耽擱了一年。

記者了解到，為了杜絕暗箱操作，目前，大部分地區(qū)校長和教師的“選書權(quán)”被收歸教育局，并由政府采購部門以公開招標(biāo)形式購進(jìn)。但政府采購來的不一定是高質(zhì)量的圖書。

“實(shí)際上，政府采購中小學(xué)圖書存在不合理的地方，政府采購?fù)�往以低折扣為�?biāo)準(zhǔn)，說白了，就是誰的價(jià)格低就買誰的貨�！焙�南省教育廳圖工委辦公室負(fù)責(zé)人說，圖書是一種特殊商品，是一種精神產(chǎn)品，根本不能與其他商品一樣進(jìn)行同樣形式的采購，“低折扣往往意味著低成本，容易產(chǎn)生垃圾圖書，而且低折扣也不意味著低價(jià)格”。

他告訴記者，以某出版社出版的一套《韓昌黎全集》為例，6冊(cè)，定價(jià)179.5元，32開，黑白印刷，標(biāo)記42個(gè)印張，1152頁。但實(shí)際上，按42個(gè)印張計(jì)應(yīng)有1344頁。此書不僅虛標(biāo)印張，而且按當(dāng)前行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正常定價(jià)只要68.4元，定價(jià)虛高得離譜，“即使打3折也要53.85元”。

目前，圖書招標(biāo)，教育局和學(xué)校都沒有發(fā)言權(quán)，最多提供一個(gè)書目，如此采購，讓教育局和學(xué)校叫苦不迭：想要的書進(jìn)不來，不想要的書都來了。

安化縣城區(qū)一所完小的圖書管理員反映，有一年，政府招標(biāo)采購了幾十萬元圖書，問題很多，一是部類單一，文學(xué)類圖書占了90%以上，學(xué)生喜歡的科學(xué)、軍事、航天、天文、地理等圖書幾乎沒有；二是印刷、裝幀太差，很多書掉頁、錯(cuò)碼，插圖一團(tuán)黑，還有不少錯(cuò)別字；三是內(nèi)容不嚴(yán)肅，不少圖書有露骨的色情描寫。該管理員說，清理后，他