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教育經(jīng)費稅前扣除標(biāo)準(zhǔn),教育經(jīng)費可攜帶 教育公平又進(jìn)一步(二)

更新:2023-09-18 03:29:52 高考升學(xué)網(wǎng)
做法對于各地推動隨遷子女接受義務(wù)教育發(fā)揮了積極作用。但中央財政如何逐步從“以獎代補”過渡為專項轉(zhuǎn)移支付,使之成為經(jīng)費投入分擔(dān)機(jī)制的重要組成部分,仍然值得認(rèn)真研究。從地方財政的角度看,地方各級人民政府要按照預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和實際接收人數(shù),對接收隨遷子女的公辦學(xué)校足額撥付教育經(jīng)費。此外,對于一些大城市和特大城市而言,進(jìn)一步加強(qiáng)隨遷子女教育的市級財政統(tǒng)籌至關(guān)重要。

從長遠(yuǎn)發(fā)展看,逐步探索建立教育經(jīng)費可攜帶支持機(jī)制,將會成為解決隨遷子女異地就學(xué)的一項重要制度變革。在過去的很長一段時期,在探索解決隨遷子女異地就學(xué)問題時,圍繞如何實現(xiàn)教育經(jīng)費由戶籍所在地向非戶籍所在地轉(zhuǎn)移,曾經(jīng)有地方提出了實施“教育券”的設(shè)想和建議,但因為實際操作難度較大而被擱置。事實上,從建立隨遷子女教育經(jīng)費投入分擔(dān)機(jī)制的角度看,此次財政部提出的探索建立教育經(jīng)費可攜帶支持機(jī)制,是著眼于在一定范圍內(nèi)進(jìn)行教育經(jīng)費轉(zhuǎn)移的改革嘗試,具有制度變革的意義和價值。

可以說,探索建立教育經(jīng)費可攜帶支持機(jī)制,目前在技術(shù)層面有著得天獨厚的條件。隨著全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的建立,特別是“一人一籍,籍隨人走”的學(xué)籍管理原則的確立,有利于對隨遷子女就學(xué)狀況實施動態(tài)監(jiān)管和全程跟蹤,從而使隨遷子女的教育管理工作變得更加規(guī)范有序。當(dāng)然,由“籍隨人走”逐步走向“錢隨人走”,探索建立教育經(jīng)費可攜帶支持機(jī)制,實現(xiàn)教育經(jīng)費轉(zhuǎn)移,還需將操作環(huán)節(jié)做實做細(xì),中小學(xué)生學(xué)籍信息管理工作也還有待進(jìn)一步完善。

隨遷子女的教育經(jīng)費轉(zhuǎn)移,雖然主要涉及的是流入地與流出地之間的經(jīng)費職責(zé)分擔(dān),但離不開國家層面的頂層設(shè)計,由財政部主導(dǎo)探索建立教育經(jīng)費可攜帶支持機(jī)制的做法,是一種切實可行的辦法。解決好隨遷子女異地就學(xué)問題,經(jīng)費保障機(jī)制的建立固然重要,但這畢竟不是唯一的因素,流入地接收隨遷子女就學(xué)的主動意識和大局觀念同樣不可小視。

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