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制圖中國(guó)教育報(bào)李堅(jiān)真 |
據(jù)新華社北京3月23日電、國(guó)務(wù)院日前出臺(tái)關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見。意見提出,完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策,構(gòu)建更加高效的科研體系,創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機(jī)制。今后,科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例將不低于50%,高等院校不再新辦企業(yè),校企可聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)人才。
意見指出,到2020年,基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系,為進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列提供有力保障。人才、資本、技術(shù)、知識(shí)自由流動(dòng),企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新,創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā),創(chuàng)新成果得到充分保護(hù),創(chuàng)新價(jià)值得到更大體現(xiàn),創(chuàng)新資源配置效率大幅提高,創(chuàng)新人才合理分享創(chuàng)新收益,使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略真正落地,進(jìn)而打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新引擎,構(gòu)筑參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)形成可持續(xù)發(fā)展的新格局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
意見提出,完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策。強(qiáng)化尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新,充分體現(xiàn)智力勞動(dòng)價(jià)值的分配導(dǎo)向,讓科技人員在創(chuàng)新活動(dòng)中得到合理回報(bào),通過成果應(yīng)用體現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值,通過成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造財(cái)富。
提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。修訂相關(guān)法律和政策規(guī)定,在利用財(cái)政資金設(shè)立的高等學(xué)校和科研院所中,將職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益在重要貢獻(xiàn)人員、所屬單位之間合理分配,對(duì)用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的收益比例,可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。
加大科研人員股權(quán)激勵(lì)力度。鼓勵(lì)各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式,調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。對(duì)高等學(xué)校和科研院所等事業(yè)單位以科技成果作價(jià)入股的企業(yè),放寬股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售對(duì)企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平的限制。
意見要求,構(gòu)建更加高效的科研體系。發(fā)揮科學(xué)技術(shù)研究對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)和支撐作用,遵循規(guī)律、強(qiáng)化激勵(lì)、合理分工、分類改革,增強(qiáng)高等學(xué)校、科研院所原始創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)制科研院所的共性技術(shù)研發(fā)能力。
優(yōu)化對(duì)基礎(chǔ)研究的支持方式。切實(shí)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的財(cái)政投
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