廣大新建本科院校對(duì)今年全國“兩會(huì)”尤其是政府工作報(bào)告的關(guān)注，或許莫過于“引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”的部署。其實(shí)，近五年來大多數(shù)新建本科院校的工作重心已經(jīng)逐漸聚焦到“轉(zhuǎn)型發(fā)展”上來，并出現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)型大學(xué)、教學(xué)服務(wù)型大學(xué)、基層大學(xué)等各具特色的辦學(xué)追求。新建本科院校向應(yīng)用型大學(xué)的轉(zhuǎn)型，本質(zhì)上是一個(gè)組織變革的過程，涉及政策導(dǎo)向、制度創(chuàng)新、模式變遷、課程優(yōu)化、教學(xué)改革等內(nèi)容和要素，而辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變可以說是轉(zhuǎn)型發(fā)展的中軸，轉(zhuǎn)到哪里、怎么轉(zhuǎn)是迫切需要突破的問題。

價(jià)值取向，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升

經(jīng)過十五年來的快速增長，我國高等教育的主要矛盾已經(jīng)從“上大學(xué)”轉(zhuǎn)移到“上好大學(xué)”，提高質(zhì)量成為高等教育改革與發(fā)展的核心任務(wù)�！耙龑�(dǎo)部分地方本科高校的應(yīng)用型轉(zhuǎn)型”，是國家推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展的重要部署，是提升高等教育質(zhì)量的整體行動(dòng)。如果希望在激烈競(jìng)爭、生源危機(jī)、就業(yè)壓力和社會(huì)的質(zhì)量認(rèn)同系列發(fā)展問題中成功突圍，新建本科院校就必須在轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移，全面從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。

動(dòng)力機(jī)制，從供給驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向需求驅(qū)動(dòng)

按照伯頓·克拉克對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力模式的劃分，我國高等教育的學(xué)術(shù)權(quán)力模式類似于法國，呈現(xiàn)一種供給驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力特征。其核心是以招生計(jì)劃來控制人才供給，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)高等教育的管理，在公共教育經(jīng)費(fèi)的調(diào)配上也能保證一定的平衡。這也導(dǎo)致政府和新建本科院校更多地關(guān)注供給方面的問題，而對(duì)市場(chǎng)是否真正需要卻關(guān)注較少。因此，新建本科院校首要的任務(wù)是上專業(yè)、加計(jì)劃、爭專項(xiàng)等辦學(xué)資源，而對(duì)關(guān)系到辦學(xué)質(zhì)量的專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、師資隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)模式改革、教學(xué)內(nèi)容調(diào)整等方面反而重視不夠、投入不足，最終導(dǎo)致更加嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。新建本科院校要實(shí)現(xiàn)從新建到“新型”高校的躍遷，就要建立“需求驅(qū)動(dòng)”的動(dòng)力體系，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)生就業(yè)與終身發(fā)展的需要，積極改革創(chuàng)新。

資源配置，從粗放管理轉(zhuǎn)向集約運(yùn)營

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，粗放發(fā)展靠規(guī)模外延的擴(kuò)大獲得成效的增加；集約發(fā)展靠改進(jìn)技術(shù)、減少消耗、降低成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來增加成效。當(dāng)前，新建本科