三、機(jī)制創(chuàng)新：搭建第三方平臺，匯聚國內(nèi)外頂級專家參與

國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測由教育部委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展，真正實(shí)現(xiàn)了管、辦、評分離，保障了監(jiān)測工作的專業(yè)性和社會公信力。監(jiān)測中心搭建了一個開放的平臺，其通過整合國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的資源和力量，建立了1000余名包括多個學(xué)科領(lǐng)域的知名專家和一線教育工作者的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測專業(yè)隊(duì)伍。八年來專家們圍繞義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作開展的各類研討活動上百次。與此同時，近20個國家和國際組織機(jī)構(gòu)的40余名海外專家，利用短期講學(xué)、定期訪學(xué)、開設(shè)研究生課程等方式，積極參與到教育質(zhì)量監(jiān)測的相關(guān)研發(fā)和咨詢工作。這一切都為我們國家剛剛起步的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測事業(yè)打下了很好的智力基礎(chǔ)。

同時，在過去八年的試點(diǎn)探索中，國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測建立了政府、高校、科研機(jī)構(gòu)學(xué)等協(xié)同合作的工作機(jī)制。國家教育督導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)，監(jiān)測中心負(fù)責(zé)日常的組織管理，相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)參與具體的研究、研發(fā)工作，地方各級督導(dǎo)部門和教育局配合完成監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集，并將監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用于政策調(diào)整和教育教學(xué)改進(jìn)。這種工作機(jī)制一方面強(qiáng)化了督導(dǎo)工作職能，增強(qiáng)了督導(dǎo)工作的專業(yè)性，另一方面也有利于改變傳統(tǒng)科研工作與實(shí)踐脫節(jié)、對國家重大需求服務(wù)能力不足的局面，能促進(jìn)政府、高校、科研機(jī)構(gòu)之間深度合作，加快科研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，為國家教育決策和教育教學(xué)改進(jìn)提供專業(yè)支撐。

四、路徑創(chuàng)新：“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合，共同回應(yīng)教育實(shí)踐的重大需求

開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測并非單純的“自上而下”的行政命令，同時也是地方“自下而上”的實(shí)際需求。據(jù)一項(xiàng)不完全統(tǒng)計(jì)，我國目前已有21個省(自治區(qū)、直轄市)通過各種方式成立了省級監(jiān)測評估機(jī)構(gòu)，重慶、浙江等地甚至已經(jīng)連續(xù)多年開展了面向本省市的監(jiān)測工作，并將監(jiān)測結(jié)果作為政策調(diào)整和教育教學(xué)診斷的重要依據(jù)。同時，各地也紛紛委托相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)開展關(guān)于教育質(zhì)量監(jiān)測的技術(shù)與方法培訓(xùn)，并通過增設(shè)人員編制、招納有統(tǒng)計(jì)測量學(xué)專業(yè)背景的人員、設(shè)立工作專項(xiàng)等多種方式加強(qiáng)本區(qū)域的教育質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)。由此可見，義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測的意義和價值已被大家廣泛接受，以教育質(zhì)量監(jiān)測為工作抓手、促進(jìn)各項(xiàng)教育改革的深入和教育質(zhì)量的提升已成為各地教育部門的共同需求。

此外，前面幾年的教育質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測也一改以往評價者與被評價者“相互對立、相互提防”的關(guān)系，明確監(jiān)測的目的是“診斷、指導(dǎo)、提高”，雙方以協(xié)商、合作的態(tài)度開展工作，取得了很好的效果。每年試點(diǎn)監(jiān)測結(jié)束后，監(jiān)測中心都會給各樣本省、各樣本縣提供一份本區(qū)域的監(jiān)測結(jié)果反饋報(bào)告(也被稱之為“教育質(zhì)量體檢報(bào)告”)，甚至委派相關(guān)專家前往各個樣本地區(qū)，進(jìn)行“一對一”、“背靠背”的監(jiān)測結(jié)果解讀。這樣的做法得到了各地的高度肯定，部分地區(qū)已經(jīng)將監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用于教育教學(xué)改革和教師隊(duì)伍培訓(xùn)工作之中，提高了各項(xiàng)工作的針對性。

短短數(shù)年，我國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測完成了發(fā)達(dá)國家數(shù)十年才能完成的建設(shè)任務(wù)，體現(xiàn)了突出的和創(chuàng)新。我們相信，隨著國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度正式建立以后，質(zhì)量監(jiān)測工作必將為推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)億萬兒童青少年身心健康與全面發(fā)展發(fā)揮更大的積極作用。