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“2011年,我們就協(xié)助人大代表提交了環(huán)境教育立法的相關(guān)議案!杯h(huán)保部宣傳教育中心主任賈峰說,“如今,環(huán)境教育已成社會普遍共識,正是建立一部專門法的好時機!
日前,在北京舉行的推動國家環(huán)境教育立法媒體交流會上,多位人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)的官員、專家都參加了討論。
全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會法案室主任翟勇告訴記者,本屆人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會承擔(dān)了14部法律的制定工作,環(huán)境教育立法的排位暫時讓位于與大氣污染、核安全、土壤污染防治、循環(huán)經(jīng)濟等更緊要的法律。
但也有與會者認(rèn)為,環(huán)境教育立法比空氣、土壤的立法更重要,是最基本的立法。
賈峰表示,在美國,環(huán)境教育法的誕生要早于美國環(huán)保局的設(shè)立。在中國,公眾環(huán)境意識有所提高,但是行動和意識還有差距。大家都談“垃圾圍城”,但在解決垃圾分類問題上,很少有城市能做好。盡管新《環(huán)保法》里有涉及環(huán)境教育的條款,但與一部專門法作用和影響力相比,相距甚遠(yuǎn)。
參加交流會的全國人大代表、天津市政府參事包景嶺,全國政協(xié)委員、雅昌文化集團董事長萬捷,全國人大代表、四川啟陽集團董事長王麒都帶來了相關(guān)的議案、提案或建議。
在萬捷看來,6年前,環(huán)保還是一個很弱勢的聲音,靠著各界不懈推動,垃圾分類實施,大氣監(jiān)測入法,環(huán)保變成國策,如果在國家立法層面需要排隊,不妨在地方立法上先做起來。
包景嶺介紹,天津市人大在2012年已經(jīng)通過了《天津市環(huán)境教育條例》,并進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。中國出臺的《立法法》把立法權(quán)下放到設(shè)區(qū)的市,地級層面也可以進(jìn)行立法。
“現(xiàn)在,很多人看山就想開礦,見水就想修電站,這是工業(yè)文明留下的,而我們現(xiàn)在需要建設(shè)的是生態(tài)文明,唯有立法才能提供科學(xué)制度性保障。”致公黨四川省委法制建設(shè)委員會主任尤剛表示。
“環(huán)境意識決定人們的行為,而教育決定意識。如果父母亂扔垃圾,孩子也會亂扔;如果父母把垃圾分類好,孩子也會有樣學(xué)樣。這就是教育的作用!睂iT研究環(huán)境法律的中國政法大學(xué)教授王燦發(fā)說,
讓民間組織自然之友總干事張伯駒深有體會的是,環(huán)境教育不能只是課堂教學(xué),立法要有前瞻性,是全民的、整體的教育!耙郧敖M織自然體驗式的教育只有志愿者參加,近兩年很不一樣,有來自旅游、培訓(xùn)、公園管理等各行業(yè)的人,還有父母帶孩子來親自體驗,這就是變化!睆埐x說。
“2005年,我們的前任會長梁從誡兩次提出了環(huán)境保護(hù)公益訴訟,在當(dāng)時很多人認(rèn)為是天方夜譚。十年過去了,在代表、學(xué)者、各界力量的推動下,,環(huán)保公益訴訟成為了《環(huán)保法》第五十八條。”張伯駒說,“環(huán)境教育立法,大家已經(jīng)共同努力了幾年,還會堅持下去,把它送入立法計劃!
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