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近年來,江蘇省泰州市姜堰區(qū)發(fā)揮多元參與、多方聯(lián)動的治理功能,積極構(gòu)建在職教師有償家教綜合治理體系,該區(qū)有關(guān)在職教師有償家教的群眾舉報顯著下降,95%以上的學(xué)校實現(xiàn)了零舉報。據(jù)江蘇省教育廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,姜堰區(qū)教育公眾滿意度達到98.24%!
這是姜堰區(qū)讓有償補課衍生的不公平現(xiàn)象逐漸消失、廣大教師法紀(jì)意識明顯增強的縮影。眾所周知,治理有償家教一直是師德師風(fēng)建設(shè)的重點,而“界定難”“認定難”“遏制難”是治理有償家教的三大難題。以來,姜堰區(qū)教育局在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,采取了一系列創(chuàng)新舉措。面對有償補課“變身”與“隱身”問題,明確將教師利用職務(wù)影響“提供有償食宿、托管”等行為納入“變相有償補課”范圍;針對治理對象以“無償輔導(dǎo)”為借口逃避查處,實行房屋租賃和無償輔導(dǎo)報告?zhèn)浒钢贫龋会槍Σ榈健把a課”容易、認定“有償”難的問題,將“暫緩繳費、與家長約定先輔導(dǎo)后付費或有收費意向”的行為視作有償補課;針對極少數(shù)教師為謀私利不惜鋌而走險的現(xiàn)象,綜合運用“紀(jì)律處分、組織處理、經(jīng)濟處罰、調(diào)離原學(xué)校后在全區(qū)范圍內(nèi)重新安排崗位、撤銷教師資格、公開曝光”等手段,讓違規(guī)者政治上損失慘重、經(jīng)濟上得不償失、社會上廣受譴責(zé)!
如今,姜堰區(qū)建立了教師身份識別信息庫,對有關(guān)信息登記建檔;建立訪談制度,每學(xué)期對1/5以上的家長、1/4以上的學(xué)生進行訪談或面談,深入了解有無從事有償補課行為;推行驗證性公示,通報調(diào)查結(jié)果,接受廣泛監(jiān)督,彰顯治理決心。該區(qū)每個社區(qū)至少聘請一名群眾觀察員和一名干部觀察員,讓有償補課“無處藏身”;抽調(diào)36名工作人員組成核查執(zhí)法大隊,配發(fā)執(zhí)法證,裝備執(zhí)法儀,確保第一時間穩(wěn)控現(xiàn)場。同時,構(gòu)建部門協(xié)作機制,主動爭取公安、新聞媒體全程參與整治核查工作,將有關(guān)問題移交上級紀(jì)檢監(jiān)察部門。
“治理有償家教,要在狠抓落實、快查重懲的同時,還要著力消解有償家教的社會基礎(chǔ)!苯邊^(qū)教育紀(jì)工委書記于云海說,該區(qū)一直以來聚焦課堂教學(xué),加大質(zhì)量監(jiān)控力度。通過采取推門聽課、課堂隨機檢測、問卷調(diào)查、學(xué)生座談等方式,了解課堂教學(xué)過程及效果,消除家長對“課上不講課后講”的擔(dān)心。同時,開辟互聯(lián)時空,滿足學(xué)生輔導(dǎo)需求;建設(shè)“泰微課”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源庫、“微課堂”等學(xué)習(xí)平臺,制作覆蓋各學(xué)段各學(xué)科教學(xué)微視頻一萬多個,免費向?qū)W生提供豐富的自主學(xué)習(xí)資源;推行公益輔導(dǎo),為有償補課市場降溫。據(jù)姜堰區(qū)教育黨工委書記沈崎介紹,該區(qū)積極建立社區(qū)、村居輔導(dǎo)站,3000多名教師志愿者在節(jié)假日無償為學(xué)生提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
姜堰區(qū)實驗初中教育服務(wù)進社區(qū)活動已開展184次,每次都有6至8名骨干教師參加。“學(xué)校教師到社區(qū)輔導(dǎo)站無償輔導(dǎo),既減輕了我們的經(jīng)濟負擔(dān),又解決了我們的后顧之憂,我們心里踏實多了!痹撔R幻麑W(xué)生家長高興地告訴筆者!靶酗L(fēng)就是教育發(fā)展生產(chǎn)力,師德就是教育核心競爭力!苯邊^(qū)教育局局長武曉明表示,姜堰區(qū)體系化治理在職教師有償家教沒有“休止符”,不存在“中場休息”,既要打好“攻堅戰(zhàn)”,更要打好“持久戰(zhàn)”,堅決防止問題反彈,用風(fēng)清氣正的環(huán)境鑄塑優(yōu)質(zhì)教育生態(tài)。
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