第一條為規(guī)范我市義務教育階段學生學籍管理，保障適齡兒童、少年受教育的權利，根據(jù)《義務教育法》、教育部《中小學生學籍管理辦法》，結合重慶市義務教育實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學、初中和義務教育階段的特殊教育學校、工讀學校(以下統(tǒng)稱學校)，以及在這些學校就讀的學生(以下簡稱學生)。

第三條學生學籍管理實行市級統(tǒng)籌、區(qū)縣管理、學校實施、分級負責的管理體制。全市采用網(wǎng)絡信息化方式管理學籍。

第四條市教委負責統(tǒng)籌安排全市學生學籍管理工作。指導、監(jiān)督、檢查各區(qū)縣(自治縣)和學校學生學籍管理工作;統(tǒng)籌安排全市中小學生學籍信息的采集、審核和問題學籍處理工作;按照國家要求建設電子學籍系統(tǒng)運行環(huán)境和學生數(shù)據(jù)庫，確保正常運行和數(shù)據(jù)交換。

第五條區(qū)縣(自治縣)教育行政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)學校的學生學籍管理工作。具體安排本行政區(qū)域內(nèi)學生學籍信息的采集、審核和問題學籍處理工作;應用電子學籍系統(tǒng)進行轄區(qū)內(nèi)學校和學生的學籍管理;指導、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)各學校做好學生學籍的日常管理工作。

第六條學校直接負責本校學生的學籍管理工作。負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報，應用電子學籍系統(tǒng)開展日常學籍管理工作，確保信息真實、準確、完整。

第二章招生入學

第七條本市戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地免試就近入學。凡入學當年8月31日(含8月31日)前，年滿6周歲的兒童，由區(qū)縣(自治縣)教育行政部門依法保障入學。邊遠農(nóng)村學校學生、特殊教育學校學生入學政策年齡可放寬到7周歲。

第八條合理劃定入學范圍。區(qū)縣(自治縣)教育行政部門按照“就近入學”原則，為每一所小學、初中合理劃定招生范圍。對于城市老城區(qū)暫時難以實行單校劃片的初中，可實行多校劃片、隨機派位的方式確定學生。確定劃片方式和范圍要聽取各方代表意見，并保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時要審慎論證。

第九條城區(qū)義務教育階段新生劃片就近入學實行“三對口”原則。即學齡兒童與父(母)的戶口、房屋產(chǎn)權證明和實際居住地一致。區(qū)(縣)域內(nèi)不符合“三對口”入學原則的戶籍學生，由區(qū)縣(自治縣)教育行政部門按相對就近原則統(tǒng)籌安排入學。

第十條堅持以流入地政府為主、以公辦學校為主，穩(wěn)步有序地安排符合條件的流動人口隨遷子女就學。隨遷子女申請入學時，由其法定監(jiān)護人持戶籍證明、住(租)房證明、合法工作證明和公安部門出具的流動人口居住證明等有關材料，向居住地區(qū)縣(自治縣)教育行政部門或其指定的就讀學校提出就學申請。

第十一條公辦學校應當接收招生范圍內(nèi)具有接受普通教育能力的殘疾適齡學生隨班就讀�；加袊乐厣�理缺陷，但能適應學校學習、生活的殘疾學生，由戶籍所在地教育行政部門協(xié)助其進入相應的特殊教育學校就讀。無法到校接受義務教育的重度殘疾兒童、少年，依法實施緩、免學，對口招生學校力所能及提供送教上門服務。

城市建設中拆遷戶、廉(公)租房住戶、現(xiàn)役軍人、華僑、援藏干部、烈士、港澳臺同胞、在渝工作的外籍專家、政府引進的高層次人才，其子女接受義務教育，由居住地教育行政部門按照就近入學原則，統(tǒng)籌安排入學。

第十二條民辦義務教育學校按照教育行政部門核定的規(guī)模招生。招生計劃、招生辦法等需經(jīng)學校所在地教育行政部門審查備案后實施。

第十三條區(qū)縣(自治縣)教育行政部門和學校應主動公開招生計劃、入學程序、劃片范圍等招生信息。學校應在每年7月20日前通知適齡兒童、少年的法定監(jiān)護人領取入學通知。

第十四條公辦和民辦學校均不得采取考試方式選拔、錄取學生。公辦學校應當接收本招生片區(qū)內(nèi)的學生和教育行政部門統(tǒng)籌安排的學生，不得提前組織招生。

第十五條嚴格控制“大班額”，著力消除“超大班額”，提倡小班化教學。

第三章學籍建立

第十六條入學新生需在新學年開學1周內(nèi)辦理入學注冊手續(xù)。學生不能按時入學的，由學校協(xié)助學生戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、居(村)委會，動員學生入學。學生初次辦理入學注冊手續(xù)后，學校應為其采集錄入學生基本信息(附件1)，建立學籍檔案，通過電子學籍系統(tǒng)申請學籍號。區(qū)縣(自治縣)教育行政部門應及時核準學生學籍。

第十七條學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，一人一號，終身不變。逐步推行包含學生學籍信息的免費學生卡。

第十八條學校不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學籍。區(qū)縣(自治縣)教育行政部門和學校應利用電子學籍系統(tǒng)進行查重。

第十九條學校應當從學生入學之日起1個月內(nèi)為其建立學籍檔案。學生學籍檔案內(nèi)容包括：

(一)學籍基礎信息及信息變動情況;

(二)學籍信息證明材料(戶籍證明、轉學申請、休學申請等);

(三)綜合素質(zhì)發(fā)展報告(含學業(yè)考試信息、道德品質(zhì)、體育運動技能與藝術特長、參加社區(qū)服務和社會實踐情況等);

(四)體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等;

(五)在校期間的獲獎信息;

(六)享受資助信息。

(七)市、區(qū)縣(自治縣)教育行政部門規(guī)定的其它檔案材料。

第二十條學生學籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由班主任協(xié)助學校學籍管理員管理。逐步推進學籍檔案電子化，同時保留第十九條的(一)、(二)、(三)、(五)款紙質(zhì)檔案。

第四章學籍變動

第二十一條轉學

(一)有下列情形之一的，可以申請轉學：因家庭居住地發(fā)生變化，且戶籍已遷入居住地的，可以轉入戶籍所在地學校;流動人口務工地發(fā)生變化，其隨遷子女可以轉入法定監(jiān)護人新的務工所在地學校;其他特殊原因需要轉學的。

(二)在以上情形范圍內(nèi)確需轉學的，由學生本人及其法定監(jiān)護人持相關證件向轉入學校提出申請，填寫《重慶市義務教育階段學生轉學申請表》(附件2)，經(jīng)轉入、轉出學校簽章同意并存紙質(zhì)檔。轉入學校應通過電子學籍系統(tǒng)發(fā)起學生轉學申請，依次經(jīng)轉入學校教育行政部門、轉出學校、轉出學校教育行政部門核辦后，完成電子學籍轉學流程。

(三)轉學成功后，由轉入學校以收到的學籍檔案為基礎為學生接續(xù)檔案。

(四)轉入、轉出學校和雙方學校教育行政部門應當分別在10個工作日內(nèi)完成電子學籍轉接。

(五)學生在接受義務教育期間不得擅自轉學。轉學只能在同年級之間進行。小學、初中畢業(yè)年級原則上不接受轉學申請，學生在休學和受處分期間不予轉學。

(六)轉學應在每學期開學初進行，因市政動遷等特殊情況，經(jīng)區(qū)縣(自治縣)教育行政部門審核同意，方可辦理學期中途轉學。

第二十二條休學、復學

(一)因病假休學由學生法定監(jiān)護人持縣級以上醫(yī)院診斷證明、住院證明、收費單據(jù)等有效證明，因出國等原因休學由學生法定監(jiān)護人持相關證明，到學校填寫《重慶市義務教育階段學生休學、復學申請表》(附件3)，并經(jīng)學校和教育行政部門簽章同意。學校應通過電子學籍系統(tǒng)報教育行政部門核準后，完成電子學籍休學處理。學生休學期間，學校應為其保留學籍。

(二)學生休學期滿或休學期間要求復學的，由學生法定監(jiān)護人向?qū)W校提出申請，因病休學的還應當提交縣級以上醫(yī)院認定治愈或認定可以正常學習的證明，并在休學時填寫的《重慶市義務教育階段學生休學、復學申請表》上注明復學原因，并經(jīng)學校和教育行政部門簽章同意。學校應通過電子學籍系統(tǒng)報教育行政部門核準后，完成電子學籍復學處理。

(三)休學期限原則上為一學期，一學期休學期滿仍不能復學的，可持相關證明材料申請延長。休學時間達到一學期以上的，按照接續(xù)學業(yè)原則，可復學到下一個年級就讀。

(四)休學、復學情況要記入學生電子檔案，醫(yī)院等出具的有關證明作為《重慶市義務教育階段學生休學、復學申請表》的附件存入學生學籍檔案。

第二十三條留級、跳級

(一)義務教育階段學校不實行留級制度。

(二)學生在接受義務教育期間，原則上不允許跳級。學習成績特別優(yōu)秀的學生，經(jīng)學�？己�，能達到相應年級學習水平，由學生法定監(jiān)護人提出申請，填寫《重慶市義務教育階段學生跳級申請表》(附件4)，并經(jīng)學校和教育行政部門簽章同意。學校應通過電子學籍系統(tǒng)報教育行政部門核準后，完成電子學籍跳級處理。跳過年級視為受完相應年限的教育。小學、初中畢業(yè)年級學生不予跳級。

第二十四條借讀、輟學

(一)學生原則上應在學籍所在學校就讀。學生父母雙方出國工作一年以上、長期從事野外工作、支援邊疆建設且在當?shù)鼐妥x有困難等，可到其他親屬所在地學校借讀;解放軍邊防指戰(zhàn)員、烈士、華僑、歸僑、港澳同胞、臺灣同胞、在我市工作的外籍專家子女也準予借讀。

(二)小學、初中起始年級新生原則上在所讀學校取得正式學籍，不予借讀。

(三)申請借讀的學生，由法定監(jiān)護人持相關證明，到借讀學校填寫《重慶市義務教育階段學生借讀申請表》(附件5)，并經(jīng)原學校、借讀學校和教育行政部門簽章同意。

(四)借讀學生必須在與原校相同的年級借讀。借讀學生電子學籍由原學校管理，紙質(zhì)學籍檔案隨學生由借讀學校管理。借讀學生原則上回原校參加畢業(yè)考試，由原校頒發(fā)畢業(yè)證書。

(五)學校不得以任何理由勸退、開除學生。學生連續(xù)超過5個工作日無故未入校就學，由學校通過電子學籍系統(tǒng)作控輟保學處理。學校應將學生輟學情況依法及時書面上報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和教育行政部門，在義務教育年限內(nèi)為其保留學籍，并利用電子學籍系統(tǒng)進行管理。流動人口隨遷子女輟學的，就讀學校應及時告知學生戶籍所在地教育行政部門，并將學生學籍檔案轉交其戶籍所在地教育行政部門。學校應配合做好輟學學生的動員返學工作。

第二十五條升學、畢業(yè)

(一)正常升級學生的學籍信息更新，由電子學籍系統(tǒng)完成。

(二)學生在小學、初中學習期滿，修完規(guī)定課程，學業(yè)成績合格，綜合素質(zhì)評價合格，準予畢業(yè)，由學校發(fā)給義務教育階段小學畢業(yè)證書和初中畢業(yè)證書。學生學業(yè)成績有不及格學科，經(jīng)補考達到合格要求，綜合素質(zhì)評價合格，仍發(fā)給畢業(yè)證書。

(三)重慶市義務教育階段畢業(yè)證書由重慶市教育委員會統(tǒng)一格式，區(qū)縣(自治縣)教育行政部門審核驗印，學校頒發(fā)。學生畢業(yè)證書遺失，可向就讀學校和當?shù)亟逃�行政部門申請補辦。

第二十六條其他異動

(一)學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。學校撤銷的，其學籍檔案移交區(qū)縣(自治縣)教育行政部門指定的單位管理。

(二)學生死亡，學校應當憑相關證明在10個工作日內(nèi)通過電子學籍系統(tǒng)報教育行政部門注銷其學籍。

(三)如學生法定監(jiān)護人提出修改學生基礎信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向?qū)W校提出申請，并附相關證明復印件，由學校核準變更學籍信息，并報教育行政部門確認。

(四)學籍檔案實行“籍隨人走”。學生因轉學、升學等原因，就讀學校發(fā)生變化后，原就讀學校應將學生電子檔案、紙質(zhì)檔案轉至新就讀學校。原就讀學校保留必要的備份檔案。

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昨天，記者從市教委獲悉，重慶市中小學生學籍信息管理系統(tǒng)已與全國學籍系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，從明日起開始試運行。此后，每個學生將有一個全國統(tǒng)一學籍號，不僅方便管理，跨省轉學也將更加方便。

市教委相關負責人表示，中小學生學籍信息管理系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)后，每個學生的身份將像身份證一樣實現(xiàn)唯一性，可隨時監(jiān)控義務階段學生是否在接受義務教育。同時，學生的轉學手續(xù)變得簡單方便，再也不用拿著轉學申請書到處跑。特別是需要跨省轉學的學生，現(xiàn)在只需向轉入校提出轉學申請，其他流程均在網(wǎng)上進行，極大方便了學生和家長。