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1、政府職責(zé)定位不明確

由于政府并未清楚的把握與梳理政府和市場的關(guān)系，造成了政府職責(zé)定位不明確，政府學(xué)前教育管理和服務(wù)職能缺位的嚴(yán)重后果。從上世紀(jì)末開始，我國逐漸由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在這一轉(zhuǎn)型過程中，政府的經(jīng)濟(jì)職能與政治職能開始脫離，學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展向社會化、市場化轉(zhuǎn)變，而計劃經(jīng)濟(jì)體制下的對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的行政管理方式，已經(jīng)明顯不能適應(yīng)新時期學(xué)前教育管理要求，由于未能夠及時對政府職能進(jìn)行重新定位，加之于政府對學(xué)前教育的認(rèn)識程度不夠，出現(xiàn)政府發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)職責(zé)弱化的情況，政府部門之間相互推卸責(zé)任。

2、各級政府間權(quán)責(zé)配置出現(xiàn)明顯的隨意性

現(xiàn)在我國學(xué)前教育管理體制，實行的是“地方負(fù)責(zé)，分級管理以及各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的形式，但是因為政府職責(zé)定位不明確，很多制度并不能從法律的角度保障實施，所以出現(xiàn)了各級政府間權(quán)責(zé)配置隨意性明顯的情況，中央政府職責(zé)缺位、不到位與錯位現(xiàn)象并存，具體表現(xiàn)為以下兩點：一是中央政府并未落實完善全國性學(xué)前教育法規(guī)和政策的職責(zé)，學(xué)前教育相關(guān)政策法規(guī)、制度依然有待完善，如學(xué)前教育投入保障制度等；二是中央政府并未落實實現(xiàn)學(xué)前教育事業(yè)公平與均衡發(fā)展的職責(zé)，目前我國中西部貧困地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展明顯落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，但是政府對這些貧困地區(qū)學(xué)前教育問題的關(guān)注程度依然不夠。

3、政府各部門權(quán)責(zé)劃分不合理

在幼兒園審批登記注冊過程中，由于受到民辦教育相關(guān)政策法規(guī)與現(xiàn)行學(xué)前教育政策不統(tǒng)一、規(guī)定不明確的影響，導(dǎo)致民辦幼兒園可以通過民政部門、教育與工商等多個部門同時注冊，而民政與工商部門并不負(fù)責(zé)對幼兒園建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，只負(fù)責(zé)審批，因此出現(xiàn)了批管分離的情況，安全隱患不可避免，這種情況直接影響著幼兒園的發(fā)展。針對于這種情況，教育部門盡管了解其存在，也會因為未對其進(jìn)行審批，而難以對其進(jìn)行管理，最終影響幼兒園整體發(fā)展水平。