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聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室5月21日發(fā)布報告指出,2017年阿富汗罌粟種植面積較2016年增長63%,已從上年度的20.1萬公頃擴大到32.8萬公頃,創(chuàng)下歷史新高。值得注意的是,2017年阿富汗非法交易的產(chǎn)值為41億至66億美元,約占該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%至32%。分析認為,毒品泛濫已成為阿富汗戰(zhàn)爭的一大“后遺癥”,嚴重困擾該國經(jīng)濟社會發(fā)展。
眼下最令人擔憂的是,鴉片生產(chǎn)的影響已滲透進阿富汗農(nóng)村的各個角落。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計,在阿富汗西部和北部地區(qū),有超過1/3的村莊種植罌粟;在東部地區(qū),種植罌粟的比例超過50%,南部地區(qū)甚至高達85%。
去年,阿富汗政府拿出超過一萬噸小麥種子和兩萬噸尿素分發(fā)給該國罌粟種植區(qū)域的農(nóng)民,以鼓勵其加大小麥種植力度,但結(jié)果并不如意。據(jù)路透社報道,阿富汗農(nóng)業(yè)部發(fā)言人阿克塔爾?拉斯塔米表示,為了牟取更豐厚的經(jīng)濟回報,很多農(nóng)民拿了種子卻未播種,不顧政府禁令繼續(xù)種植罌粟。盡管阿富汗政府長期以來致力于推動該國各項禁毒工作,但在打擊鴉片生產(chǎn)方面的收效并不明顯。
卡塔爾半島電視臺援引喀布爾一家戒毒中心的負責人祖爾邁?努爾扎伊?高里的分析稱,戰(zhàn)爭和失業(yè)是毒品泛濫的兩大根源。自美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭以來,阿富汗陷入長期的混亂和動蕩局面,國民經(jīng)濟發(fā)展緩慢,失業(yè)和貧困問題加重,毒品犯罪在此期間愈發(fā)猖獗。
戰(zhàn)亂導致阿富汗經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)惡化,不少失去工作的阿富汗人為謀生不得已鋌而走險從事鴉片生產(chǎn)和其它毒品犯罪行為。2001年美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭后,阿富汗國內(nèi)出現(xiàn)了眾多武裝組織,為了籌集資金,一些武裝組織開始支持其控制地區(qū)的農(nóng)民種植罌粟,并以此向農(nóng)民征收“稅費”。據(jù)聯(lián)合國方面估計,2017年,包括塔利班在內(nèi)的武裝組織對阿富汗鴉片生產(chǎn)“征稅”至少達1.16億至1.84億美元。輿論普遍擔心,毒品交易已成為塔利班等武裝組織的重要經(jīng)濟來源,鴉片生產(chǎn)和毒品交易問題如得不到控制,將助長該國恐怖主義發(fā)展,進一步影響社會穩(wěn)定。
阿富汗政府2月份公布的數(shù)據(jù)顯示,該國禁毒部門在11個月內(nèi)共開展2468次掃毒行動,累計繳獲231噸各類毒品及制毒化學品,逮捕2800多名販毒嫌疑人。阿富汗內(nèi)政部副部長阿卜杜勒?哈利勒?巴赫提亞表示,該國禁毒部門今年會繼續(xù)對各地毒品犯罪保持高壓打擊態(tài)勢。
分析指出,眼下國際市場的需求同樣是阿富汗鴉片生產(chǎn)的一大驅(qū)動因素。解決這一問題需要國際社會共同合作,徹底摧毀鴉片非法交易鏈。
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