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近年來，我省聚焦脫貧攻堅，圍繞重點地區(qū)、重點對象和薄弱環(huán)節(jié)精準發(fā)力，強化資助育人理念，不斷加大財政投入力度，持續(xù)提升資助水平，在保障家庭經(jīng)濟困難孩子能上學、上好學方面下功夫，建立了以政府為主導、學校和社會積極參與“獎助貸勤免補”多位一體的學生資助政策體系，每年投入中央和省財政資金70多億元，資助家庭經(jīng)濟困難學生400余萬人次，確�！安蛔屢粋�學生因家庭經(jīng)濟困難而失學、不讓一個學生家庭因入學而導致家庭經(jīng)濟困難”。

一、聚焦重點地區(qū)、重點人群，構(gòu)建家庭經(jīng)濟困難學生入學保障體系

一是聚焦重點地區(qū)。把全省劃分為“特困、貧困和普通”三類地區(qū)，分別設(shè)置分配系數(shù)和權(quán)重，根據(jù)不同貧困程度，確定不同的資助范圍、資助標準和財政補助標準，力求保障力度精準。例如，堅持將深度貧困地區(qū)高中助學金等資助面提高到50%以上（全省平均30%），阿壩州、甘孜州、涼山州義務(wù)教育“一補”標準從每生每年小學1000元、初中1250元提高到每生每年1700元。加強民族地區(qū)的保障力度，繼續(xù)實施“9+3免費教育計劃”，深入實施“十五年免費教育”政策，在免費義務(wù)教育、中職教育基礎(chǔ)上，全面免除民族自治州、自治縣（共51個縣）公辦幼兒園3年保教費和公辦普通高中3年學費并為所有普通高中在校學生免費提供教科書（民辦學校給予等額補助），每年投入省級財政資金3.1億元，惠及學生40余萬人。

二是聚焦重點人群。實施建檔立卡貧困家庭學生全資助制度，把建檔立卡貧困家庭學生納入相應(yīng)學段資助政策，免除學前教育保教費，提供義務(wù)教育寄宿生生活補助，按最高檔次提供普通高中國家助學金并免除學費，優(yōu)先納入中等職業(yè)教育和高等教育國家助學金享受范圍。在國家資助基礎(chǔ)上，實施建檔立卡貧困家庭中職和本�？茖W生特別資助政策，近三年共為8.57萬人次建檔立卡貧困家庭中職學生提供每生每年1000元的生活補助，為11.01萬人次建檔立卡貧困家庭本�？粕�提供每生每年4000元的學費及生活費資助。

二、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，精準家庭經(jīng)濟困難學生入學資助管理

一是精準識別資助對象。完善家庭經(jīng)濟困難學生認定工作機制，通過摸底調(diào)查、家訪、數(shù)據(jù)比對、大數(shù)據(jù)分析、班級評議等多種方式，精準識別家庭經(jīng)濟困難學生，建立了400多萬條各學段家庭經(jīng)濟困難學生數(shù)據(jù)庫。組織各地各校開展“千師進萬戶”等活動，全面摸排建檔立卡等貧困家庭學生信息，縣縣、校校建立貧困學生信息臺賬。將學籍數(shù)據(jù)與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)進行比對，精準定位建檔立卡等特殊困難群體學生；與教育部學信網(wǎng)對接，實時獲取在線申請資助學生的學籍信息，確保精準識別受助對象。

二是精準分配資助預算。在精準識別家庭經(jīng)濟困難學生基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化預算分配辦法。建立高校獎助學金名額及資金因素法分配模型，在優(yōu)先保障建檔立卡貧困家庭學生基礎(chǔ)上，綜合考慮家庭經(jīng)濟困難學生認定、少數(shù)民族學生、連片特困地區(qū)生源、特殊學科專業(yè)、辦理國家助學貸款等多種情況，采用因素法分配資助名額和資金。優(yōu)化調(diào)整學前和普通高中資助名額及資金分配辦法，根據(jù)各地在校生人數(shù)、建檔立卡貧困家庭學生數(shù)、城鄉(xiāng)人均可支配收入、各地貧困程度等因素，綜合確定各地資助名額，加大向貧困地區(qū)的傾斜力度，優(yōu)先保障建檔立卡等特殊困難群體學生獲得資助。實行“預撥+結(jié)算”的撥款方式，年初預撥大部分資金，年底根據(jù)當年實際資助人數(shù)據(jù)實結(jié)算，提高預算分配和執(zhí)行的精準度。

三是精準確定資助標準。實行國家助學金分檔資助制度，照顧不同貧困程度的受助學生。高校根據(jù)認定情況將家庭經(jīng)濟困難學生分成特別困難、困難和一般困難三種類型，分別給予4000元、3000元、2000元三個檔次的國家助學金資助。各市、縣結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照平均每生每年2000元的資助標準，在1000?3000元內(nèi)分兩檔或三檔，對高中階段家庭經(jīng)濟困難學生按貧困程度分檔發(fā)放國家助學金。堅持差異化資助原則，全面免除民族自治地區(qū)在園幼兒和全省建檔立卡貧困家庭在園幼兒保教費；按每人每年600元標準減免全部民族待遇縣在園幼兒保教費；針對非民族縣保教費相對較高實際，按每人每年1000元標準減免孤兒、殘疾幼兒和家庭經(jīng)濟困難幼兒保教費。

四是精準發(fā)放資助資金。對減免學費、保教費類資助項目，原則上采取開學直接減免的方式予以兌現(xiàn)。國家助學金、生活補助等資助項目，原則上通過社會保障“一卡通”發(fā)放，暫不能實現(xiàn)“一卡通”發(fā)放的，將通過學校統(tǒng)一為學生辦理的資助卡或者學生其他銀行卡發(fā)放。堅持按月發(fā)放的按月足額發(fā)放到位；不能按月發(fā)放的，必須在春季5月底、秋季11月底前足額發(fā)放到位，確保在學生最需要的時候足額發(fā)放到位，增強人民群眾獲得感。

三、圍繞重要內(nèi)容、重要方面，優(yōu)化家庭經(jīng)濟困難學生入學保障服務(wù)

一是建立教育扶貧救助基金。通過政府主導，建立教育扶貧救助制度，積極引導各種力量參與學生資助工作，對建檔立卡貧困家庭學生在享受國家現(xiàn)有資助政策基礎(chǔ)上，還存在的特殊就學困難進行救助，確保貧困家庭無一學生因貧失學。全省161個有扶貧任務(wù)的縣按不少于300萬元標準社里了教育扶貧救助基金，由縣財政安排100萬元墊底資金，省財政按每縣50萬元標準給予88個貧困縣專項資金支持，其余部分通過接受企業(yè)、個體工商戶、愛心人士及社會捐贈進行籌集。加強專項工作管理，通過指導各縣建立教育扶貧救助基金使用和補充長效機制，出臺管理辦法，完善救助程序，確保教育扶貧基金長遠、健康發(fā)展。近年來，教育扶貧救助基金持續(xù)發(fā)揮作用，截至6月，已累計籌集資金11.07億元，使用資金7.57億元，救助建檔立卡貧困家庭學生109萬人次。

二是全面開設(shè)“綠色通道”。從2016年起，在各地各校全學段開設(shè)“綠色通道”，保障家庭經(jīng)濟困難學生無障礙入學，資助對象認定等相關(guān)手續(xù)待入學后逐步完善。經(jīng)民政、扶貧、殘聯(lián)等相關(guān)部門認定的建檔立卡貧困家庭學生、低保家庭學生、特困救助供養(yǎng)學生、殘疾學生、孤兒學生，入學報到時直接按規(guī)定標準免費入學，不得先收后退。新生入學報到時，對登記為上述類別身份學生，實施國家和省減免學費（保教費）政策的學校，均按規(guī)定標準暫不收取學費（保教費）等費用，待資助對象經(jīng)相關(guān)部門審定確認后予以資助。凡是持國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款受理證明或其它銀行生源地信用助學貸款辦理證明材料的貸款學生，無需提前繳納與貸款金額相當?shù)膶W費、住宿費等，直接辦理入學手續(xù)。