如果一個(gè)制度只讓一部分人做奉獻(xiàn)，而讓另一部分人享有種種權(quán)利，這顯然是不合理的。為此，要真正推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，必須認(rèn)真做好具有正確導(dǎo)向的制度建設(shè)。

■程方平

剛剛開學(xué)，令人擔(dān)憂的老問題又出現(xiàn)了。一位鄉(xiāng)村教師給媒體寫信，困惑地問道：“農(nóng)村為何留不住優(yōu)秀教師？”因?yàn)樗�所在的“只有三十多個(gè)初中老師的學(xué)校，一次被城里中學(xué)通過考試選拔走了九位年輕的優(yōu)秀老師，十二個(gè)班主任一下少五個(gè)，其中有本期初三班的幾門主課老師（語文、數(shù)學(xué)、英語，物理等）全部被選拔走了�！币�?yàn)樾吕蠋熞粫r(shí)難以到位，竟讓整個(gè)學(xué)校的開學(xué)工作陷入癱瘓。這位教師提出“優(yōu)秀的鄉(xiāng)村中學(xué)竟然成了城市學(xué)校的‘育師場(chǎng)’，這究竟是好事還是壞事？”

其實(shí)，出現(xiàn)這樣的情況并非偶然，也并非只此一個(gè)地方存在問題。在我國(guó)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，這類現(xiàn)象較為嚴(yán)重。今年筆者曾去過中原地區(qū)和南方的幾所鄉(xiāng)村小學(xué)實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)除了校舍是新蓋的，其他辦學(xué)條件普遍不到位。堅(jiān)守在學(xué)校教書的，除了“校長(zhǎng)”，往往只有一兩名中老年教師和少數(shù)“特崗”教師，在城市小學(xué)能開的課，在鄉(xiāng)村學(xué)校經(jīng)常開不齊。對(duì)此，筆者曾多次向教育主管部門反映，并呼吁教育督導(dǎo)系統(tǒng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，為廣大鄉(xiāng)村中小學(xué)的正常運(yùn)行提供基本的支持與保障。

從2000年起，國(guó)家和教育主管部門就明確表示要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，并正在著手推進(jìn)校長(zhǎng)和教師的合理流動(dòng)，以保證并提高鄉(xiāng)村與薄弱學(xué)校的師資水平。但在現(xiàn)實(shí)中，反向的力量似乎難以阻擋�！叭送�高處走，水往低處流”，這是人之常情，部分教師選擇離開鄉(xiāng)村也無可厚非。但是，我國(guó)的義務(wù)教育質(zhì)量如何保障，鄉(xiāng)村教師如何留住，的確是當(dāng)下必須要解決好的基本問題。

從上世紀(jì)90年代開始，由于教師流動(dòng)的“口子”放開了，且沒有相應(yīng)的補(bǔ)充與激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教師開始大量流失。開始是“孔雀東南飛”，后來“麻雀也東南飛”，在全國(guó)許多地區(qū)，鄉(xiāng)村學(xué)校的“空巢”現(xiàn)象已十分嚴(yán)重。

與此形成反差的是，城市學(xué)校、名牌學(xué)校以自己特有的條件與優(yōu)勢(shì)，到處挖名校長(zhǎng)、名師。在少數(shù)名校表面的輝煌和榮耀背后，是許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育