小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱(chēng)。2015年，我國(guó)實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶起征點(diǎn)政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

第一條

為支持我省中小微企業(yè)發(fā)展，不斷完善融資服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)更多金融資源配置我省小微企業(yè)，拓展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資成本，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》(財(cái)建〔2018〕547號(hào))有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法重點(diǎn)支持符合條件的省內(nèi)融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)須按時(shí)在工信部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”中報(bào)送信息。適當(dāng)支持中小企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮作用，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源、信息和業(yè)務(wù)線上線下對(duì)接，中小企業(yè)社會(huì)化信用服務(wù)等。

本辦法所稱(chēng)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)是指對(duì)政策引導(dǎo)性較強(qiáng)、效果較好的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，特別是對(duì)直接服務(wù)小微企業(yè)且收費(fèi)較低的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)利用中小企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)等載體提高融資服務(wù)效率，加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助。

第三條

小微企業(yè)融資服務(wù)業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金來(lái)源于中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，分批使用。中央財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)用于支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。

第四條

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金的預(yù)算管理及撥付，并對(duì)資金的使用情況和執(zhí)行效果開(kāi)展評(píng)價(jià)。省工信廳負(fù)責(zé)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提出資金分配因素。

第五條

各市工信部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照本辦法規(guī)定，組織符合條件的機(jī)構(gòu)申報(bào)并進(jìn)行評(píng)審，并將獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳和省工信廳備案。

第二章 獎(jiǎng)補(bǔ)方式及額度

第六條

對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)采取以下方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)：

（一）業(yè)務(wù)補(bǔ)貼

對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供擔(dān)保(再擔(dān)保)服務(wù)分檔補(bǔ)助。對(duì)單戶貸款300萬(wàn)元(含)以下的，給予不超過(guò)年平均擔(dān)保額2%的補(bǔ)貼;對(duì)單戶貸款300萬(wàn)元至500萬(wàn)元(含)的，給予不超過(guò)年平均擔(dān)保額1.5%的補(bǔ)貼;對(duì)單戶貸款500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元(含)的，給予不超過(guò)年平均擔(dān)保額1%的補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款擔(dān)保(3-5年貸款)和無(wú)抵押(質(zhì)押)擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍，對(duì)單戶500萬(wàn)元以下的中長(zhǎng)期貸款擔(dān)保和無(wú)抵押(質(zhì)押)擔(dān)保業(yè)務(wù)，給予不超過(guò)年平均擔(dān)保額3%的補(bǔ)貼。

對(duì)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為融資擔(dān)保提供的再擔(dān)保業(yè)務(wù)，參照擔(dān)保機(jī)構(gòu)分檔標(biāo)準(zhǔn)，按照承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例，給予不超過(guò)年平均擔(dān)保額1.5%、1%和0.5%的補(bǔ)貼。

計(jì)算辦法：?jiǎn)螒魮?dān)保金額的補(bǔ)貼金額=Σ(年內(nèi)企業(yè)單筆擔(dān)保額實(shí)際擔(dān)保月份/12補(bǔ)貼比例)

再擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)貼金額=Σ(再擔(dān)保補(bǔ)貼金額)所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例

(擔(dān)保時(shí)間及擔(dān)保額的確定，按照合同履行貸款時(shí)間計(jì)算。擔(dān)保責(zé)任不足30天、貸款到期后的延續(xù)責(zé)任不予計(jì)算。)

（二）保費(fèi)補(bǔ)貼

鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)將小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率逐步降至1.5%(含)以下。在不提高其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的單筆500萬(wàn)元以下、擔(dān)保費(fèi)率低于2%的中小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)助比例為2%與實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率之差，擔(dān)保費(fèi)率低于1.5%的，補(bǔ)助比例按差額的1.5倍進(jìn)行補(bǔ)償。

（三）增量業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)

鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模。對(duì)單筆1000萬(wàn)元以下?lián)��?再擔(dān)保)業(yè)務(wù)總額較上年增量部分，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)

鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)�保業(yè)務(wù)，樹(shù)立標(biāo)桿。根據(jù)當(dāng)年新增小微企業(yè)擔(dān)保額、擔(dān)保戶數(shù)、放大倍數(shù)、代償率、年化擔(dān)保費(fèi)率等指標(biāo)，在“支農(nóng)支小”中有突出貢獻(xiàn)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由市區(qū)推薦，省工信廳和省財(cái)政廳認(rèn)定為“全省年度十佳擔(dān)保機(jī)構(gòu)”，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

以上補(bǔ)貼政策可重復(fù)享受。

第七條

對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源、信息和業(yè)務(wù)線上線下對(duì)接，幫助省內(nèi)小微企業(yè)獲得融資的金融服務(wù)平臺(tái)，對(duì)建立的全省中小企業(yè)信用信息平臺(tái)，給予一定補(bǔ)助。

第三章 數(shù)據(jù)填報(bào)、資金申請(qǐng)、審核及撥付

第八條

各市工信部門(mén)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)全面填報(bào)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，按月通過(guò)工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”提交審核，省工信廳匯總報(bào)工信部，并抄送省財(cái)政廳。

第九條

省財(cái)政廳、省工信廳根據(jù)上年度數(shù)據(jù)填報(bào)情況，按因素法確定獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案，省財(cái)政廳根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定將中央和省級(jí)資金分批下達(dá)各市區(qū)。

第十條

省財(cái)政廳每年根據(jù)中、省財(cái)力，確定省級(jí)和市級(jí)組織的項(xiàng)目類(lèi)型。各市工信部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)下發(fā)申報(bào)指南，征集項(xiàng)目，明確申報(bào)要求，并組織評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)，在資金下達(dá)前將資金分配方案報(bào)省工信廳和省財(cái)政廳備案。

省工信廳和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)其他項(xiàng)目申報(bào)指南，由市級(jí)部門(mén)組織申報(bào)，省級(jí)部門(mén)確定。

第四章 監(jiān)督檢查

第十一條

每年6月底，市級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同工信部門(mén)對(duì)上年度中央和省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和資金使用情況上報(bào)省財(cái)政廳和省工信廳。省財(cái)政廳、省工信廳將委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)，并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)及資金進(jìn)行抽查。

第十二條

每年2月和7月底，省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳向工信部和財(cái)政部報(bào)送上年度和本年度上半年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)展情況及中央財(cái)政資金具體安排使用情況(包括具體用途、支持對(duì)象、金額等)。

第十三條

獲得融資服務(wù)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)的機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺(jué)接受政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定騙取、使用資金的行為，相關(guān)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)將收回全部資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進(jìn)行處理，項(xiàng)目單位同時(shí)納入失信名單。情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 附則

第十四條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年 12月31日。