1

掃黑除惡專項斗爭是什么時間開始的 ?

2018 年 1 月，、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018 年 1 月 23 日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭開始。

2

全國掃黑除惡專項斗爭為期多長時間？

為期三年（2018 年 -2020 年）。

3

聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》是哪幾個部門？

最高法、最高檢、公安部、司法部。

4

掃黑除惡專項斗爭三年工作重點分別是哪些？

2018 年：嚴(yán)態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍；

2019 年：攻案件，提升群眾滿意度；

2020 年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。

5

、國務(wù)院部署掃黑除惡專項斗爭的背景是什么？

為深入貫徹落實黨的十九大部署和重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

6

掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么 ?

專項斗爭是的黨中央站在進(jìn)入、" 兩個一百年 " 奮斗目標(biāo)進(jìn)入歷史交匯期的高度作出的一項重大決策部署，事關(guān) " 兩個一百年 " 奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，事關(guān)人心向背、治亂興衰，事關(guān)全面建成小康社會，與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、黨和國家長治久安、人民群眾獲得感、幸福感、安全感密切相關(guān)。

7

掃黑除惡專項斗爭的目標(biāo)任務(wù)是什么？

通過 3 年的不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，城鄉(xiāng)結(jié)合部等涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

黑惡勢力 " 保護(hù)傘 " 得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；

基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高，做到 " 黑惡必除、除惡務(wù)盡 "。

8

掃黑除惡專項斗爭基本原則是什么？

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢；

堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；

堅持綜合治理、齊抓共管；

堅持依法嚴(yán)懲、打早打�。�

堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。

9

" 掃黑 " 與 " 打黑 " 有什么區(qū)別？

" 打黑 "更多是從社會治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪。" 掃黑 "是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。" 掃黑 " 更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

10

打擊黑惡犯罪的長效機(jī)制更加健全完善的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

做到 " 兩個不發(fā)生 "， 即：不發(fā)生因黑惡勢力逞強(qiáng)爭斗、爭搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；

實現(xiàn) " 一降兩升 "，即：涉黑涉惡舉報數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

11

掃黑除惡專項斗爭工作中 " 四個重點突出 " 分別是什么？

突出重點地區(qū)、突出重點行業(yè)、突出重點領(lǐng)域和突出重點打擊。

12

掃黑除惡專項斗爭中重點打擊對象包括哪十二個方面？

、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》指出，重點打擊十二種黑惡勢力：

①威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；

②把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

③利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的 " 村霸 " 等黑惡勢力；

④在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

⑤在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

⑥在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力；

⑦操縱、經(jīng)營 " 黃賭毒 " 等違法犯罪活動的黑惡勢力；

⑧非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

⑨插手民間糾紛，充當(dāng) " 地下執(zhí)法隊 " 的黑惡勢力；

⑩組織或雇傭網(wǎng)絡(luò) " 水軍 " 在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；

境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；

同時，堅決深挖黑惡勢力 " 保護(hù)傘 "。

13

公檢法三部門辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當(dāng)遵循的法律條文有哪些？

《刑法》《刑事訴訟法》《關(guān)于辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件證人保護(hù)工作規(guī)定》

14

在辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件時，應(yīng)該對哪些人采取保護(hù)措施？

證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人。

15

涉黑類犯罪有哪些類型？

包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪。

16

什么是 " 惡勢力 " 組織？

根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于黑惡犯罪的相關(guān)司法解釋，具有下列情形的組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 " 惡勢力 "：

經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。

惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾 " 打砸搶 " 等。

17

什么是 " 黑社會性質(zhì) " 組織？

根據(jù)《刑法》第 294 條規(guī)定：黑社會性質(zhì)組織有四個方面的特征：

①形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；

②有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，以支持該組織的活動；

③以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

④通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。

18

" 軟暴力 " 如何界定？

兩高兩部《指導(dǎo)意見》明確 " 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟(jì)秩序、社會秩序，構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)分別依照《刑法》相關(guān)規(guī)定處理。" 這里的 " 滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段 " 就是軟暴力。

19

什么是 " 套路貸 "？

" 套路貸 "的 " 借款 " 是被告人侵吞被害人財產(chǎn)的借口，所以 " 套路貸 " 是以 " 借款 " 為名行非法占有被害人財務(wù)之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。

" 套路貸 " 假借民間借貸之實，通過 " 虛增債務(wù) "、" 制造資金走賬流水 "、" 肆意認(rèn)定違約 "、" 轉(zhuǎn)賬平賬 "、" 虛假訴訟 " 等手段，達(dá)到非法占有他人財產(chǎn)的目的。

20

辦理黑惡犯罪案件中的尋釁滋事如何界定 " 多次 "？

二年內(nèi)實施尋釁滋事行為三次以上。

21

黑社會性質(zhì)組織的 " 組織特征 " 主要指什么？

形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，并有比較明確的層級和職責(zé)分工。

22

黑社會性質(zhì)組織的 " 經(jīng)濟(jì)特征 " 主要指什么？

有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，以支持該組織的活動。

23

黑社會性質(zhì)組織的 " 行為特征 " 主要指什么？

以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾。

24

黑社會性質(zhì)組織的 " 危害性特征 " 主要指什么？

通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。危害性特征是黑社會性質(zhì)的組織犯罪本質(zhì)特征。

25

黑惡勢力是如何發(fā)展演變的？

實踐中，黑惡勢力發(fā)展一般有一個演變過程：

惡勢力犯罪團(tuán)伙→惡勢力犯罪集團(tuán)→黑社會性質(zhì)犯罪組織。

26

農(nóng)村地區(qū)打擊重點是什么？

重點打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的 " 問題村官 "，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢力。

27

城市城區(qū)打擊重點是什么？

重點打擊以小額貸款公司、擔(dān)保公司、調(diào)查公司、咨詢公司等為掩護(hù)發(fā)放高利貸、暴力討債的黑惡勢力，以及專門受雇他人從事 " 造勢擺場 "、" 擺平事端 " 的 " 地下出警隊 " 或 " 黑保安公司 "。

28

城鄉(xiāng)結(jié)合部打擊重點是什么？

重點打擊以 " 搶占地盤 " 為特征的，以暴力或脅迫手段排擠對手，壟斷經(jīng)營，攫取非法利益的黑惡勢力，如建筑領(lǐng)域的阻撓施工、封門堵路、強(qiáng)攬供料的 " 沙霸 "、" 磚霸 " 等。

29

各農(nóng)貿(mào)市場打擊重點是什么？

重點打擊欺行霸市、擾亂經(jīng)營秩序的 " 菜霸 "、" 市霸 " 等。

30

各行業(yè)場所打擊重點是什么 ?

重點打擊充當(dāng)賭場、娛樂場所 " 靠山 "、" 保護(hù)傘 "，收取 " 保護(hù)費(fèi) "，擾亂醫(yī)院、學(xué)校周邊秩序的黑惡勢力等。

31

候選人聯(lián)審機(jī)制是什么？

在村 " 兩委 " 換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等 8 個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門外。

32

村 " 兩委 " 換屆建立的 " 負(fù)面清單 " 包括哪些內(nèi)容？

具有這10個方面負(fù)面行為的人員不能進(jìn)" 兩委 " 班子：

①被判處刑罰、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；

②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈，涉及 " 村霸 " 村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；

③參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

④受到黨政紀(jì)處分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；

⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；

⑥長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；

⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；

⑧道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；

⑨原村（社區(qū)）干部近 3 年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；

⑩患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

33

橫行于基層組織的 " 村霸 " 有幾大特征？

亂政、抗法、霸財、行兇。

34

黑惡勢力 " 保護(hù)傘 " 包括哪些方面？

所謂黑惡勢力 " 保護(hù)傘 "，主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

國家公職人員充當(dāng)黑惡勢力 " 保護(hù)傘 " 的，將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公民或者個人以黑惡勢力 " 保護(hù)傘 " 的名義捏造事實，對辦案人員進(jìn)行誣告、陷害、打擊報復(fù)的，也要受到法律處罰。

35

" 保護(hù)傘 " 查處工作的重點是什么？

題線索移交反饋制度是否落實；

公安機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是否相互協(xié)作；

案件過問記錄制度是否落實；

摧毀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)情況。

36

" 三個不能 " 紀(jì)律要求具體內(nèi)容是什么？

不能片面追求戰(zhàn)果，下達(dá)任務(wù)；

不能把之前案件作為此次專項斗爭戰(zhàn)果；

不能把掃黑除惡專項斗爭與其他專項打擊盲目結(jié)合。

37

在掃黑除惡專項斗爭中， " 兩個一律 " 是指什么？

對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖背后腐敗問題；對黑惡勢力 " 關(guān)系網(wǎng) "" 保護(hù)傘 "，一律一查到底，決不姑息。

38

中紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于在掃黑除惡專項斗爭中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的意見》強(qiáng)調(diào)重點查處哪三類問題？

①發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；

②黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢力 " 保護(hù)傘 " 問題；

③地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力的問題。

39

掃黑除惡專項斗爭中執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重點對象有哪些？

嚴(yán)查城鄉(xiāng)基層黨員、干部涉黑涉惡腐敗問題；黨員干部和公職人員充當(dāng)黑惡勢力 " 保護(hù)傘 " 等問題。

40

掃黑除惡專項行動中的 " 一案三查 " 指什么？

是指既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背后的 " 關(guān)系網(wǎng) " 和 " 保護(hù)傘 "，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。

41

執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的 " 三項機(jī)制 " 是指什么？

問題線索快速移送、反饋機(jī)制；

復(fù)雜案件同步立案、調(diào)查機(jī)制；

典型案件定期會商、研判機(jī)制。

42

掃黑除惡專項斗爭中需要移送的問題線索有哪些？

檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的反腐 " 拍蠅 " 過程中，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索及發(fā)現(xiàn)行業(yè)管理漏洞和問題的；

政法機(jī)關(guān)在辦理涉黑涉惡案件中，發(fā)現(xiàn)的涉嫌包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織犯罪、收受賄賂、瀆職侵權(quán)等違法違紀(jì)線索，以及發(fā)現(xiàn)行業(yè)管理漏洞和問題的；

行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法及處理信訪件工作中，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡問題線索的；

市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組收集掌握的涉黑涉惡舉報線索；

紀(jì)檢監(jiān)察、政法、行政機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)調(diào)查、司法活動、行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的與涉黑涉惡有關(guān)的其他問題線索。

43

如何做好問題線索的移送？

問題線索的發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)問題線索后 7 日內(nèi)向有權(quán)處置的機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門移送相關(guān)的問題線索，并應(yīng)附相關(guān)的證據(jù)材料，做好登記備案；有權(quán)處置的機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在法定的或者實際辦案期限結(jié)束后 5 日內(nèi)，將問題線索或案件的處理情況反饋移送機(jī)關(guān)。

44

黑惡勢力犯罪案件的法律政策界限是什么？

①是否準(zhǔn)確認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織犯罪，以兩高兩部 2018指導(dǎo)意見為參考；

②是否準(zhǔn)確認(rèn)定惡勢力犯罪；

③是否準(zhǔn)確處理 " 軟暴力 "" 套路貸 " 等違法犯罪行為。

45

如何規(guī)范律師在掃黑除惡專項斗爭工作中合法開展辯護(hù)代理工作？

①依法履行辯護(hù)代理職責(zé)；

②不得觸碰底線，違法違規(guī)辦案；

③必須通過正常途徑維護(hù)自身權(quán)利

。

46

如何確保掃黑除惡專項斗爭工作部署的銜接性？

建立偵查與起訴、審判有效銜接；

打擊黑惡勢力與查處 " 保護(hù)傘 " 有效銜接；

持續(xù)打擊與動態(tài)總結(jié)有效銜接。

47

如何增強(qiáng)掃黑除惡專項斗爭工作的持續(xù)性？

對已掌握的涉黑涉惡線索要認(rèn)真核查、督辦，發(fā)揮其最大效用；

拓寬線索搜集渠道，把被動坐等線索變?yōu)橹鲃硬檎揖�索，提高線索發(fā)現(xiàn)能力；

按照三年目標(biāo)任務(wù)，制定好階段性安排，有步驟有重點深入推進(jìn)，一仗接著一仗打，確保仗仗打勝仗。

48

對涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，可以通過哪些方式追責(zé)？

可以通過通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門依法依紀(jì)對其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，決不姑息。嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。

49

對群眾關(guān)注度高、社會影響力大的黑惡勢力犯罪案件，可以采用哪些措施確保其案件質(zhì)量？

依法采取掛牌督辦、上提一級、異地管轄、指定管轄以及現(xiàn)場聯(lián)合督導(dǎo)等措施。

50

發(fā)現(xiàn)身邊的涉黑涉惡違法犯罪應(yīng)如何舉報？

人民群眾向政法機(jī)關(guān)提供黑惡勢力犯罪線索的，可以通過下列途徑和方式進(jìn)行：

①撥打公安機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)貟吆谵k向社會公開的舉報電話及郵箱進(jìn)行舉報 ;

②通過政法便民服務(wù)平臺進(jìn)行舉報 ;

③通過信件或向政法機(jī)關(guān)及掃黑除惡辦公室當(dāng)面舉報。

51

全國掃黑除惡舉報方式有哪些？

全國舉報電話：010-12389;

全國舉報網(wǎng)站：www.12389.gov.cn;

全國舉報信箱：北京市郵政 19001 信箱。

52

涉黑涉惡線索核查辦理工作原則是什么？

涉黑涉惡線索核查辦理工作堅持屬地為主、分級負(fù)責(zé)、及時核查、妥善辦結(jié)的原則。

53

線索核查辦理有哪三項制度？

宣傳發(fā)動和舉報獎勵制度、定期研究和協(xié)調(diào)處理制度、檔案管理制度。

54

《全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作方案》的 " 六個圍繞、六個重點 " 分別是什么？

圍繞政治站位，重點督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況，專項斗爭第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況；

圍繞依法嚴(yán)懲，重點督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況；

圍繞綜合治理，重點督導(dǎo)各部門齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、整治突出問題情況；

圍繞深挖徹查，重點督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層 " 拍蠅 " 結(jié)合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背后 " 保護(hù)傘 " 情況；

圍繞組織建設(shè)，重點督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強(qiáng)組織保證情況；

圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點督導(dǎo)各級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實責(zé)任，推動解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊伍建設(shè)等重要問題情況。

55

此次督導(dǎo)的機(jī)制建設(shè)方面有哪些重點內(nèi)容？

政法部門協(xié)作機(jī)制、紀(jì)檢部門協(xié)作制度、組織部門協(xié)作機(jī)制、齊抓共管機(jī)制。

56

56掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)是什么？

全面負(fù)責(zé)掃黑除惡專項斗爭的統(tǒng)籌謀劃、組織實施、工作協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、總結(jié)表揚(yáng)等，研究解決工作推進(jìn)過程中遇到的重大問題。

57

掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的 " 一辦五組 " 分別指什么？

掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱 " 掃黑辦 "）掛靠市委政法委，下設(shè)綜合督導(dǎo)組、摸排打擊組、違紀(jì)查辦組、組織建設(shè)組、輿論宣傳組 5 個專門工作組。

58

掃黑除惡專項斗爭中對個人問責(zé)情形有哪些？

①在任期內(nèi)因領(lǐng)導(dǎo)不力或摸排不仔細(xì)，工作不落實，應(yīng)摸排或未摸排甚至隱瞞包庇，致使轄區(qū)內(nèi)黑惡勢力得不到有效打擊，被上級機(jī)關(guān)掛牌督辦的；

②為涉黑涉惡案件當(dāng)事人說情，干擾、阻撓辦案的；

③因泄密等違法違紀(jì)行為，造成舉報人受到打擊報復(fù)或案件發(fā)展受影響的；

④私自通過互聯(lián)網(wǎng)和微信、微博等通訊媒介發(fā)布與涉黑涉惡案件相關(guān)的文字、圖片、視頻等。

59

掃黑除惡專項斗爭中相關(guān)責(zé)任人如何處理？

責(zé)令作出書面檢查、通報批評、啟動教育問責(zé) " 三項制度 " 直至給予黨政紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

60

掃黑辦如何發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組參謀助手作用？

自覺響應(yīng)的號召，以高站位、廣視野、大格局認(rèn)識和把握專項斗爭，堅決履行好黨和人民賦予的光榮使命，做到以更強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)，以更強(qiáng)的民本思維贏得人心，以更強(qiáng)的斗爭精神除惡務(wù)盡。