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一、勞動(dòng)者是否加班該由誰(shuí)承擔(dān)舉證責(zé)任?
加班,是指在規(guī)定的工作時(shí)間外繼續(xù)工作。舉證責(zé)任則是指當(dāng)事人對(duì)自已提出的主張要提供證據(jù)進(jìn)行證明,否則應(yīng)承擔(dān)不利后果。在民事訴訟中,舉證責(zé)任一般是按照誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則,即誰(shuí)提出請(qǐng)求,誰(shuí)就要證明該請(qǐng)求的合理性,否則就得不到法律的支持。而在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中的舉證責(zé)任,并不完全依照民法上的誰(shuí)主張誰(shuí)舉證原則,而是規(guī)定了一部分舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)由用人單位來(lái)承擔(dān)!秳趧(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第六條規(guī)定:“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。”
《工資支付暫行規(guī)定》規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制工資支付記錄表,并至少保存二年備查。工資支付記錄表應(yīng)當(dāng)主要包括用人單位名稱(chēng)、勞動(dòng)者姓名、支付時(shí)間以及支付項(xiàng)目和金額、加班工資金額、應(yīng)發(fā)金額、扣除項(xiàng)目和金額、實(shí)發(fā)金額等事項(xiàng)。”
因此,在與用人單位因加班產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中,勞動(dòng)者可以提請(qǐng)仲裁委要求用人單位提供工資表,以證明勞動(dòng)者的工資內(nèi)是否包括有加班費(fèi)。如果有加班費(fèi),公司應(yīng)當(dāng)提供加班費(fèi)的計(jì)算依據(jù)。實(shí)務(wù)中,勞動(dòng)仲裁委或者法院也會(huì)根據(jù)案情或者依據(jù)地方規(guī)定要求單位提供相應(yīng)的考勤表,因?yàn)楣べY的發(fā)放一般是依據(jù)考勤情況作出的,如果考勤記錄中表明勞動(dòng)者存在加班,而用人單位又沒(méi)有相反的證據(jù)證明該加班無(wú)效,則應(yīng)當(dāng)支持勞動(dòng)者的主張。
二、部門(mén)經(jīng)理記錄的考勤可否作為認(rèn)定勞動(dòng)者無(wú)加班的證據(jù)?
本案中企業(yè)舉證了張小姐兩年來(lái)的考勤記錄,該考勤記錄為張小姐的部門(mén)經(jīng)理所制作,記錄中顯示張小姐無(wú)任何加班的事實(shí)。在該企業(yè)向仲裁庭提供的其民主程序制定并公示的規(guī)章制度內(nèi)規(guī)定“員工加班工資以其每月的考勤為依據(jù)進(jìn)行核算,由部門(mén)經(jīng)理對(duì)本部門(mén)人員的考勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并以書(shū)面形式進(jìn)行記錄”。又根據(jù)《最高法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題解釋》第19條的規(guī)定,用人單位通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度,在不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定的情況下,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。那么,是不是根據(jù)該企業(yè)規(guī)章制度,部門(mén)經(jīng)理所制作的考勤表可以作為張小姐不存在加班的證據(jù)呢?勞動(dòng)爭(zhēng)議律師認(rèn)為:如果該企業(yè)沒(méi)有證據(jù)證明部門(mén)經(jīng)理所制作的考勤記錄已經(jīng)和張小姐核對(duì)并無(wú)誤的情況下,該證據(jù)存在瑕疵。理由如下:作為負(fù)責(zé)記錄張小姐考勤情況的部門(mén)經(jīng)理,受企業(yè)管理,與企業(yè)存在直接的利害關(guān)系,其記錄的考勤表屬于單方證據(jù),其真實(shí)性、客觀(guān)性無(wú)法考證。如果該證據(jù)能被采信,容易誘導(dǎo)企業(yè)單方制作考勤記錄,損害勞動(dòng)者的利益,不符合勞動(dòng)法“保護(hù)勞動(dòng)者”的立法宗旨。另外,關(guān)于考勤記錄需要與勞動(dòng)者本人核實(shí),在一些地方規(guī)定也有明確:如《江蘇省工資支付條例》第17條規(guī)定,……用人單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)考勤制度,書(shū)面記錄勞動(dòng)者的出勤情況,每月與勞動(dòng)者核對(duì)并由勞動(dòng)者簽字。用人單位保存勞動(dòng)考勤記錄不得少于二年。用人單位不得偽造、變?cè)臁㈦[匿、銷(xiāo)毀工資支付記錄及勞動(dòng)者出勤記錄。廣東省高級(jí)人民法院和省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制定的《關(guān)于適用〈勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法〉、〈勞動(dòng)合同法〉若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》也規(guī)定,用人單位否認(rèn)勞動(dòng)者存在加班事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)進(jìn)行反駁。用人單位可以使用電子考勤記錄登記勞動(dòng)者的工作時(shí)間,但事先必須交由勞動(dòng)者確認(rèn)。
三、在加班費(fèi)的主張上,勞動(dòng)者是否只能消極主張?
這里所稱(chēng)的“消極主張”是指勞動(dòng)者在沒(méi)有任何證據(jù)的支持下提出關(guān)于加班的主張。沈律師認(rèn)為勞動(dòng)者應(yīng)該積極主動(dòng)收集關(guān)于本人加班的證據(jù),如張小姐在加班過(guò)程中可以將加班的情況作為一個(gè)工作報(bào)告發(fā)電子郵件給公司負(fù)責(zé)人或者直接上司,或保留電話(huà)錄音,或者提供證人證言,證明自己在職期間存在加班的事實(shí)。因?yàn)閷?shí)踐操作中,尤其是對(duì)于一些天價(jià)加班費(fèi)的案件,負(fù)責(zé)審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或者法院,在當(dāng)事人雙方都沒(méi)有證據(jù)證明自己的主張時(shí),即使因用人單位沒(méi)有直接證據(jù)反駁而采信了勞動(dòng)者關(guān)于加班費(fèi)的請(qǐng)求,一般也會(huì)基于兼顧公平原則而自由裁量,從而只部分地支持勞動(dòng)者關(guān)于加班費(fèi)的主張。因此,如果勞動(dòng)者能夠主動(dòng)收集關(guān)于加班事實(shí)的證據(jù),就能更好地維護(hù)屬于自己的合法權(quán)益。
對(duì)于實(shí)行考勤的用人單位及崗位,勞動(dòng)者應(yīng)認(rèn)真核對(duì)自己的考勤記錄與自己的實(shí)際出勤是否相一致,如果不一致的,有權(quán)向用人單位提出異議,并可以拒絕在考勤記錄上簽字確認(rèn)(或者在簽字的同時(shí)將自己的異議一并寫(xiě)上)。對(duì)于一些用人單位存在違規(guī)操作考勤記錄(如只按法定上下班時(shí)間打卡,而拒絕記錄勞動(dòng)者加班情況等)的,勞動(dòng)者可以到相關(guān)的勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。千萬(wàn)不能因?yàn)?ldquo;不好意思”而在不符合客觀(guān)實(shí)際的考勤表上簽字,否則將可能成為勞動(dòng)者追索加班費(fèi)的一道屏障。
四、用人單位應(yīng)如何做好員工的加班管理工作?
一般情況下,用人單位應(yīng)該合理安排勞動(dòng)者工作量。一個(gè)企業(yè)如果多數(shù)員工都需要經(jīng)常加班,這不是一種正常的現(xiàn)象,必須引起重視。如果用人單位因企業(yè)自身生產(chǎn)特點(diǎn)無(wú)法避免加班情況的,沈律師建議用人單位因做到如下幾點(diǎn),以減少類(lèi)似糾紛:
(1)制定合法有效的企業(yè)規(guī)章制度。用人單位應(yīng)當(dāng)制定合法有效的規(guī)章制度,建立健全加班審批管理制度,嚴(yán)格加班申請(qǐng)流程。確因工作需要進(jìn)行加班的,應(yīng)由所在部門(mén)將加班申請(qǐng)交人力資源部審核后,報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后才可以進(jìn)行加班,規(guī)定員工非因特殊情況未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自在公司加班。要求員工充分利用規(guī)定的工作時(shí)間完成工作量,提高工作效率,嚴(yán)格控制加班。并核準(zhǔn)員工加班工資,實(shí)行加班與績(jī)效考核相掛鉤的薪酬制度,盡量避免不必要的加班情況的發(fā)生。為了更好的向勞動(dòng)者公示,用人單位也可以將加班審批制度約定在勞動(dòng)合同中。
(2)正確計(jì)算勞動(dòng)者加班工資。建議用人單位在勞動(dòng)合同中具體載明勞動(dòng)者的工資數(shù)額,這樣也避免了將來(lái)爭(zhēng)議不清的狀況。在發(fā)放工資時(shí)必須制定包含加班工資在內(nèi)的工資對(duì)帳結(jié)算單,由員工親筆簽字后才能領(lǐng)取當(dāng)月各項(xiàng)工資。這樣做的好處是有效保存了相關(guān)證據(jù),避免了以后員工隨便追索加班工資情況的發(fā)生。
(3)利用調(diào)休取代休息日加班費(fèi)。《勞動(dòng)法》第四十四條第二項(xiàng)規(guī)定,“休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬”。因此,如果用人單位安排勞動(dòng)者休息日加班的,有權(quán)優(yōu)先選擇安排勞動(dòng)者補(bǔ)休代替支付加班費(fèi)。
勞動(dòng)法關(guān)于加班工資
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