3月份學(xué)習(xí)兩會(huì)精神心得體會(huì)【1】

　　一、處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系是提升社會(huì)凝聚力繁榮經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素

　　這個(gè)問題包含兩層意思：一是消除市場(chǎng)對(duì)“國進(jìn)民退”的擔(dān)憂，二是在世界舞臺(tái)上確立中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大國地位。這次十八大報(bào)告中提到的推動(dòng)國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國際經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域就是反映了我們決策層今天開始越來越重視大國的發(fā)展戰(zhàn)略。因?yàn)槲覀冏⒁獾綒W美發(fā)達(dá)國家很多支柱性產(chǎn)業(yè)同樣得到了政府巨大的財(cái)力支持和特殊產(chǎn)業(yè)政策的扶持。今后在這些國家命脈行業(yè)如果沒有一個(gè)整體的國家發(fā)展戰(zhàn)略的支撐，確實(shí)在全球化經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，會(huì)讓我們處于發(fā)展層級(jí)不同而帶來的“不公平競(jìng)爭(zhēng)”的結(jié)果。當(dāng)然，國家這種大規(guī)模資本的投入能否最終取得可喜的效果，關(guān)鍵還是要看國有經(jīng)濟(jì)(西方是國家資本集中的產(chǎn)業(yè))是否能做到有“活力、控制力和影響力”。在這一點(diǎn)上，我們還要注意另一個(gè)問題，非公有經(jīng)濟(jì)在未來中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中所扮演的舉足輕重的作用。如果資源都集中在國有經(jīng)濟(jì)部門，也會(huì)削弱他們奮發(fā)向上的動(dòng)力，更嚴(yán)重的問題是“國進(jìn)民退”，會(huì)顛覆改革開放30年各中國經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)所帶來翻天覆地的變化。為此，當(dāng)務(wù)之急中國政府應(yīng)該在如下幾個(gè)方面需做出更大的努力：首先，是給中國企業(yè)，尤其是給下游具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的制造行業(yè)的民營企業(yè)減稅。其次，整頓以物流業(yè)為代表的上游壟斷行業(yè)的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)和“以價(jià)補(bǔ)量”的盈利模式，并提高上游行業(yè)對(duì)民企的開放程度，通過上下游企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的構(gòu)建，來確保下游制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的生存空間。第三，開拓企業(yè)多元化的營銷市場(chǎng)來擺脫當(dāng)下中國內(nèi)需客觀上漸進(jìn)發(fā)展的格局所帶來的消費(fèi)不足問題。如果企業(yè)的利潤無法通過市場(chǎng)的消化來得以保證，那么，中國經(jīng)濟(jì)下滑的態(tài)勢(shì)就會(huì)動(dòng)搖市場(chǎng)對(duì)未來樂觀的預(yù)期和克服困難的信心。

　　二、全球視野謀劃推動(dòng)和創(chuàng)新發(fā)展的藍(lán)圖

　　這次報(bào)告對(duì)我國創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略有了更深的闡述。尤其根據(jù)我國目前所處的發(fā)展階段和多層次的市場(chǎng)創(chuàng)新主體的發(fā)展格局，提出了當(dāng)前切實(shí)可行的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收的再創(chuàng)新以及協(xié)同創(chuàng)新的多種模式，這樣會(huì)大大減少以往在自主創(chuàng)新道路上所出現(xiàn)的好高騖遠(yuǎn)、政績(jī)工程、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等低效率、高成本的扭曲現(xiàn)象。

　　雖然，中國經(jīng)濟(jì)全面步入“創(chuàng)新型”社會(huì)還有一段漫長(zhǎng)的艱苦歷程要走，操之過急，效果可能會(huì)適得其反，但是，這不等于我們現(xiàn)在就可以松懈完善這種高質(zhì)量的“穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)”所需付出的前期努力!否則，“人口紅利”隨著的時(shí)間的推移漸漸消失的過程不等于我們就可以自然過渡到知識(shí)密集型和資本密集型的高端產(chǎn)業(yè)中去。為此，我們建議今后中長(zhǎng)期的改革方向應(yīng)該堅(jiān)定不移地做好以下幾件事情：一是要大大增加教育投入的比例，與此同時(shí)強(qiáng)化大學(xué)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，另一方面，還要為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級(jí)需要我們通過普及義務(wù)教育來提高國民素質(zhì)。否則，自主創(chuàng)新就無法真正落到實(shí)處。二是無論對(duì)企業(yè)家還是投資家都要通過完善各類制度來強(qiáng)化對(duì)它們權(quán)益的保護(hù)和尊重。因?yàn)楫?dāng)一個(gè)社會(huì)進(jìn)入到創(chuàng)新型發(fā)展階段的時(shí)候，無形資產(chǎn)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的比例要超過固定資產(chǎn)投資所做出的貢獻(xiàn)比例，所以，對(duì)社會(huì)無形資產(chǎn)價(jià)值的回報(bào)不重視、對(duì)個(gè)人所擁有的權(quán)益不保護(hù)，那么，人才就會(huì)不斷流失，創(chuàng)造高附加價(jià)值的社會(huì)動(dòng)力就會(huì)嚴(yán)重不足。

　　三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是確保中國經(jīng)濟(jì)活力不衰的長(zhǎng)效機(jī)制

　　從供給面上看，今天中國經(jīng)濟(jì)在全球金融危機(jī)的環(huán)境中更加明顯的暴露出一些中長(zhǎng)期存在的問題和矛盾：首先，推動(dòng)30年高速增長(zhǎng)的“人口紅利”正在消失。而“民工荒”現(xiàn)象和老齡化趨勢(shì)不可能在短期內(nèi)有很大的改變，它更不意味著中國經(jīng)濟(jì)目前就已經(jīng)具備了歐美創(chuàng)新型國家所需要的人力資本的比較優(yōu)勢(shì)。其次，作為世界經(jīng)濟(jì)的第二大國中國，在全球經(jīng)濟(jì)普遍低迷的情況下，今后依然堅(jiān)持對(duì)外出口的增長(zhǎng)方式，來謀求像2001年加入世貿(mào)組織后所獲得的“全球化紅利”，已經(jīng)變得越來越困難。第三，回顧中國經(jīng)濟(jì)這30多年來走過的發(fā)展歷程，我們都會(huì)注意到改革開放的“制度紅利”發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。比如，1978年開始的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，1992年鄧小平關(guān)于發(fā)展的南巡講話，2001年中國加入世貿(mào)組織等都培育和激發(fā)出中國經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力。最后，由于像“金磚五國”這樣的巨大新興市場(chǎng)的崛起，打破了一直由歐美發(fā)達(dá)國家所占據(jù)主導(dǎo)地位的資源需求格局，從而導(dǎo)致了資源稀缺問題變得更為突出，環(huán)境惡化現(xiàn)象變得更為明顯。于是，中國再想像過去那樣不計(jì)較“資源紅利”的約束謀求自己的發(fā)展模式，已經(jīng)變得越來越困難。十八大報(bào)告中，已經(jīng)明確把“生態(tài)文明”放進(jìn)了中國未來可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃里。

　　從需求面上看，我們發(fā)現(xiàn)消費(fèi)不足的現(xiàn)象有著很多內(nèi)在深層次的原因：首先，是“沒有錢消費(fèi)”的問題。今天我們非常希望通過中西部城市化的推進(jìn)來提高農(nóng)村居民的收入水平，但是，目前我們還是感到樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)很大，并沒有形成其他國家所看到的產(chǎn)業(yè)集中，消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)集中的現(xiàn)象。因此，真正意義上能夠帶來消費(fèi)水平普遍提高的城市化進(jìn)程還有很長(zhǎng)的一段路要走。其次，是“有錢不敢消費(fèi)”的問題。今天沿海城市在享受鄧小平改革開放帶來的制度紅利的同時(shí)，卻出現(xiàn)了沒有把自己先富起來的財(cái)富作為推動(dòng)中國內(nèi)需的動(dòng)力，反而是因?yàn)槌鞘猩�活所帶來的“后顧之憂”增加而過度的儲(chǔ)蓄，甚至儲(chǔ)蓄的方式集中在樓市和欠成熟的金融市場(chǎng)，造成了虛擬經(jīng)濟(jì)過度繁榮的根源之一。第三，是“有錢不在國內(nèi)消費(fèi)”的問題。今天在中國經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)也帶來了“貧富差距”的問題。但是，還處于少數(shù)群體的中高收入階層今天他們的生活方式卻給我們帶來不小的“麻煩”，因?yàn)樗麄冊(cè)谥袊�選擇投資而不是消費(fèi)，而在海外他們卻是慷慨的消費(fèi)。

　　所以，面對(duì)上述挑戰(zhàn)，我們要在以下幾個(gè)方面加大改革的力度，而且堅(jiān)定不移的朝著我們堅(jiān)信能夠成功的方向繼續(xù)努力。一是探索農(nóng)村土地改革的機(jī)制設(shè)計(jì)。讓農(nóng)村財(cái)富能夠在農(nóng)村發(fā)展的過程中越積越多，為當(dāng)?shù)刈屴r(nóng)民盡快致富的城市化建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。二是加快公平有序的社會(huì)福利和保障制度的改革，處理好由此產(chǎn)生的工作動(dòng)力與工作壓力之間的平衡關(guān)系。通過激活市場(chǎng)和緩解后顧之憂的制度改革，來提高大眾對(duì)未來的樂觀預(yù)期，以此帶動(dòng)中國內(nèi)需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。三是提升中國本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和消費(fèi)市場(chǎng)的投資者利益保護(hù)，打破壟斷和扼制投機(jī)，讓更多的產(chǎn)業(yè)資本回到能夠面向國內(nèi)消費(fèi)群體而創(chuàng)造財(cái)富和提供高水平服務(wù)價(jià)值的實(shí)體經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上。同時(shí)，要通過法制社會(huì)的建立來大力扭轉(zhuǎn)“真假難分、價(jià)格扭曲和消費(fèi)安全感很低”的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)好具有消費(fèi)能力群體的消費(fèi)愿望和由此帶來的幸福感受。真正形成讓先富起來的人通過消費(fèi)這個(gè)市場(chǎng)渠道來帶動(dòng)中低收入的財(cái)富增長(zhǎng)，讓他們也盡快進(jìn)入到改善自己生活質(zhì)量的消費(fèi)時(shí)代。我們的企業(yè)也從內(nèi)需的增長(zhǎng)中分享到企業(yè)利潤增長(zhǎng)的實(shí)業(yè)致富的快感，避免中國消費(fèi)水平的提高與本土企業(yè)利潤增長(zhǎng)、就業(yè)水平提高相脫節(jié)的現(xiàn)象。

　　四、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)、打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大國戰(zhàn)略

　　這次在學(xué)習(xí)十八大報(bào)告過程中體會(huì)最深的地方還有，我國未來的開放戰(zhàn)略應(yīng)該落實(shí)在“互利共贏、多元平衡、安全高效”的目標(biāo)上。

　　事實(shí)上，中國加入世貿(mào)組織后，依賴日益飛速增長(zhǎng)的進(jìn)出口規(guī)模，使中國躍居成為世界經(jīng)濟(jì)的第二大國。但是，對(duì)于超過人均收入1萬美金的沿海城市而言，繼續(xù)依靠以往的“四大紅利”(人口紅利、出口紅利、政府紅利、資源紅利)來謀求可持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力就顯得越來越困難了。所以，未來如何貫徹十八大精神，重新調(diào)整和深化我國圍繞“全球化紅利”的大國開放戰(zhàn)略，將關(guān)系到對(duì)我們中國而言十分重要的可持續(xù)發(fā)展的空間。我認(rèn)為，這主要反映在以下三個(gè)層面上：

　　一方面，我們要在今后積極的國際合作中，努力將中國為區(qū)域發(fā)展和世界繁榮做出貢獻(xiàn)并能謀求共贏發(fā)展的游戲規(guī)則“帶出去”。我們注意到歐美發(fā)達(dá)國家非常注重在參與世界“游戲規(guī)則”的制定中來最大化自己國家的利益。最近，美國在亞洲推動(dòng)TPP的合作機(jī)制就是它想開辟一個(gè)新的亞太合作機(jī)制，來充分彰顯美國產(chǎn)業(yè)在這個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而期待從這個(gè)高儲(chǔ)蓄、高增長(zhǎng)的地區(qū)中獲得他們高收益的最終目的。

　　另外，我們還要大力鼓勵(lì)資源型和市場(chǎng)開拓型的企業(yè)“走出去”，主動(dòng)去尋找和世界共贏又對(duì)中國可持續(xù)發(fā)展帶來積極貢獻(xiàn)的商業(yè)機(jī)會(huì)。盡管在這個(gè)問題上，我們遇到的更多的是來自歐美發(fā)達(dá)國家針對(duì)中國設(shè)置的政治壁壘，但是，只要我們堅(jiān)持自由貿(mào)易的理念，堅(jiān)持不懈地運(yùn)用外交和民間的渠道來謀求和諧互助的機(jī)制，那么，至少會(huì)有越來越多的國際友人會(huì)理解中國的發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)繁榮的意義。

　　第三，在此基礎(chǔ)上，我們還是要不斷堅(jiān)持自由貿(mào)易和實(shí)物投資的理念，反對(duì)任何政府中的右翼勢(shì)力所設(shè)置的貿(mào)易保護(hù)主義的壁壘，從而將國內(nèi)外企業(yè)進(jìn)出口和立地戰(zhàn)略的選擇權(quán)真正交給有序發(fā)展的市場(chǎng)來完成。同時(shí)，我們也要把改革開放之手延伸到我們自己產(chǎn)業(yè)鏈的上游，盡管這場(chǎng)歐美的金融危機(jī)沒有嚴(yán)重侵蝕到國企和央企集中的資源型行業(yè)和金融、教育等要素市場(chǎng)，其中有些企業(yè)反而靠過保護(hù)和壟斷的優(yōu)勢(shì)，形成了巨大的資產(chǎn)、進(jìn)入到了世界500強(qiáng)企業(yè)行列之中，但是，這些企業(yè)和入世10年來率先開放的下游制造業(yè)，尤其是在其中頂風(fēng)破浪還堅(jiān)持到現(xiàn)在的民營企業(yè)和國際跨國公司相比，無論是開放環(huán)境下獨(dú)立的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面，還是創(chuàng)新動(dòng)力方面，都有明顯的差距。

　　總之，今后中國作為一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)大國所倡導(dǎo)的對(duì)外戰(zhàn)略，能否在當(dāng)今歐美經(jīng)濟(jì)劇烈動(dòng)蕩中迅速成長(zhǎng)起來，能否形成讓服務(wù)經(jīng)濟(jì)做“實(shí)”而且又能覆蓋國內(nèi)全域的產(chǎn)業(yè)輻射網(wǎng)絡(luò)，能否利用已經(jīng)集聚到我們身邊的世界500強(qiáng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)形成給世界帶來共贏的高端服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵就要取決于我們產(chǎn)業(yè)開放的深度，產(chǎn)權(quán)意識(shí)明晰的機(jī)制，公共服務(wù)的理念和以人為本這樣一個(gè)新一輪必須啟動(dòng)的“制度紅利”，以及公平競(jìng)爭(zhēng)所帶來的新視野中的“全球化紅利”的運(yùn)作效率。

　　3月份學(xué)習(xí)兩會(huì)精神心得體會(huì)【2】

　　陽春3月，中國大地又將進(jìn)入一年一度的“兩會(huì)時(shí)間”。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國政府的換屆與中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，牽動(dòng)著世人的目光。高關(guān)注的背后是高期待，本次兩會(huì)期間，中國將選舉產(chǎn)生新的政府領(lǐng)導(dǎo)成員。十八大后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體所展現(xiàn)出的新氣象，讓人期待今年的兩會(huì)將帶來多重的驚喜與希望。

　　政協(xié)委員新面孔近半

　　2013年是中國實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是換屆之年。在十二屆全國政協(xié)委員名單上，新面孔委員占據(jù)了近半數(shù)。2237名委員中，新提名的占48.3%，繼續(xù)提名的占51.7%;委員平均年齡為56.1歲，呈年輕化趨勢(shì)。

　　在政協(xié)委員中，有不少“一行三會(huì)”和交易所的官員，每年都會(huì)貢獻(xiàn)不少高含金量的提案。今年，除中國人民銀行行長(zhǎng)周小川外，還有中國人民銀行副行長(zhǎng)、國家外匯管理局局長(zhǎng)易綱、中國人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝、銀監(jiān)會(huì)副主席蔡鄂生和保監(jiān)會(huì)副主席李克穆等“一行三會(huì)”官員獲選。上海證券交易所理事長(zhǎng)桂敏杰、深圳證券交易所理事長(zhǎng)陳東征也當(dāng)選全國政協(xié)委員。來自地方證監(jiān)系統(tǒng)的委員有廣東證監(jiān)局黨委書記侯外林，與陳東征均是連續(xù)提名。

　　據(jù)證券時(shí)報(bào)記者粗略統(tǒng)計(jì)，超過50家上市公司高管進(jìn)入十二屆全國政協(xié)委員名單，其中以金融機(jī)構(gòu)委員居多，如工商銀行行長(zhǎng)楊凱生、中國銀行監(jiān)事梅興保、中信集團(tuán)董事長(zhǎng)常振明、光大集團(tuán)總經(jīng)理羅哲夫、招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華、人保集團(tuán)董事長(zhǎng)吳焰等。

　　政協(xié)還是知名企業(yè)家的盛會(huì)。復(fù)興集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌、百度董事長(zhǎng)李彥宏新當(dāng)選為本屆政協(xié)委員;恒大地產(chǎn)董事長(zhǎng)許家印、聯(lián)想集團(tuán)總裁楊元慶、蘇寧電器董事長(zhǎng)張近東獲得連續(xù)提名。

　　人大提前吹“轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)”

　　按照慣例，每逢換屆之年，由于人事議程眾多，選舉任務(wù)繁重，全國兩會(huì)會(huì)期都會(huì)相應(yīng)延長(zhǎng)。根據(jù)早前決定，今年的政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議將于3月3日召開，第十二屆全國人大一次會(huì)議則在3月5日召開。目前，兩會(huì)議程和日程還未正式公布。

　　但不論會(huì)期是否增加，即將召開的全國兩會(huì)一定會(huì)刮起“新會(huì)風(fēng)”。根據(jù)不久前全國人大常委辦公廳召開的專項(xiàng)會(huì)議，今年人代會(huì)上將執(zhí)行一系列厲行節(jié)約、減少擾民的做法，其中包括簡(jiǎn)化會(huì)場(chǎng)布置、嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出、人大代表統(tǒng)一乘坐大車制度，盡可能不封路。

　　此外，會(huì)議將要求代表們的發(fā)言不講空話套話、不作匯報(bào)工作性一般表態(tài)性發(fā)言、將把更多版面和時(shí)段留給基層代表。這種倡實(shí)干、戒空談的開會(huì)原則，將有助于保證人代會(huì)的質(zhì)量。

　　多項(xiàng)改革議題盼討論

　　換屆之年，醞釀已久的大部制改革是否會(huì)向前推進(jìn)?兩會(huì)前夕，隨著大部制改革草案即將提交中央的消息傳出，大部制改革再次成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)了解，新一輪大部制改革的重點(diǎn)或在于強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，改善民生，整合完善交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等重要領(lǐng)域的管理體制。

　　冬日以來，全國多地出現(xiàn)霧霾天氣，一些地方地下水污染嚴(yán)重，激發(fā)了人們對(duì)居住環(huán)境的強(qiáng)烈關(guān)注。十八大報(bào)告中首次加入了“美麗中國”的設(shè)想，讓公眾期待政府今后在治理環(huán)境污染上有所作為。

　　地方兩會(huì)一直被認(rèn)為是全國兩會(huì)的熱身。不久前結(jié)束的地方兩會(huì)上，代表們提案中提及最多的話題是食品安全、養(yǎng)老問題、房?jī)r(jià)上漲和保障房建設(shè)等問題�？傮w來看，各地方政府描繪的2013年工作目標(biāo)更注重民生，更直面問題，展現(xiàn)出對(duì)改革的信心。

　　兩會(huì)是中國社會(huì)政治生活中的大事件，也是海外機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)中國的一個(gè)窗口。據(jù)了解，大部制改革、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、收入分配制度改革等內(nèi)容成為海外機(jī)構(gòu)最感興趣的看點(diǎn)。