鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工作思路和措施
四、強化改革創(chuàng)新，著力優(yōu)化農(nóng)村服務(wù)體系
　　不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，進一步增強社會管理和公服務(wù)職能，將工作重點轉(zhuǎn)移到抓服務(wù)促進發(fā)展、抓服務(wù)方便群眾、抓服務(wù)構(gòu)建和諧社會上來，努力建立三大網(wǎng)絡(luò)，著力打造群眾信德過、靠得住的服務(wù)型政府。
　　一是多元整合社會管理網(wǎng)絡(luò)，提高社會綜合管理水平。整合農(nóng)村社會治安員、計生信息員、政策宣傳員、政務(wù)監(jiān)督員等社會公管理資源，確定以農(nóng)村文化科技中心戶、社會治安中心戶、人大代表、政協(xié)委員為主的社會綜合管理員，彌補鄉(xiāng)村兩級覆蓋面上的不足，明確社會綜合管理員責(zé)任，分解任務(wù)，提高待遇，調(diào)動綜合管理員的積極性，為他們履職搭建平臺，形成維護穩(wěn)定、促進和諧的工作合力，實現(xiàn)社會管理服務(wù)的規(guī)范化、經(jīng)常化。
　　二是建立農(nóng)村公益事業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公服務(wù)水平。改變農(nóng)村公益設(shè)施重建輕管的現(xiàn)象，做到水利設(shè)施有人管護，道路有人打掃，垃圾有人清運，治安有人維護。積極探索創(chuàng)新新農(nóng)村公設(shè)施管理，統(tǒng)籌解決一個集鎮(zhèn)一個村辦不成、辦不了的問題，建立起農(nóng)村安全公設(shè)施管護長效機制。完善村組公路、水利設(shè)施管理運行機制，簽訂管護責(zé)任狀，落實管護責(zé)任。
　　三是建立健全困難群體救助幫扶網(wǎng)絡(luò)，不斷改善困難群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。建立完善臨時救助金、勵志基金、貧困黨員關(guān)愛基金等，強化大病醫(yī)療救助、臨時救助、災(zāi)害救助等工作。加強殘疾人康復(fù)工作，落實殘疾養(yǎng)老保險補貼政策，抓好五保戶的集中供養(yǎng)。全面排查危房農(nóng)戶，采取扶貧搬遷、危房改造等措施，多渠道爭取資金，大力實施危房改造工程，消除特困戶居住安全隱患，有效改善危房戶的居住和生活環(huán)境。
　　五、強化政策對接，著力提升和諧社會水平
　　堅持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，加大和諧社會建設(shè)力度，不斷創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，加大教育投入，加快寄宿制學(xué)校標準化改造步伐，著力提高農(nóng)村學(xué)校教育裝備水平，加強校園安全監(jiān)管和食品衛(wèi)生管理，整治周邊環(huán)境。進一步健全鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、毛湖淌衛(wèi)生分院、村衛(wèi)生室建設(shè)，不斷改善群眾就醫(yī)條件。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民參合率。加強食品藥品監(jiān)管，切實保障群眾飲食用藥安全。加強社會保障工作，加大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作力度，擴大參保面。全面落實計劃生育各種獎扶政策，加快推進人口與計生信息化建設(shè)，深入開展生育文明建設(shè)，加強流動人口的計劃管理，不斷提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。抓好鄉(xiāng)文化站、農(nóng)家書屋和文化信息資源享工程建設(shè)，建立鄉(xiāng)、村、文化中心戶三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動，實施“電腦入戶”工程，逐步提高農(nóng)村電腦普及率。發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，廣泛開展農(nóng)民健身活動。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，深入開展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步提升群眾文明素質(zhì)。
　　加強社會治安綜合治理，有效化解各類矛盾糾紛，依法打擊違法犯罪，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。加強村民（社區(qū)）自治組織建設(shè)，深入推進政務(wù)、村務(wù)公開，落實信訪工作責(zé)任，切實做好信息搜集、矛盾糾紛排查化解工作，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。強化生產(chǎn)、消防、交通和食品藥品等安全管理，加強地質(zhì)災(zāi)害治理，防止重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。加強武裝、工會、婦聯(lián)、青團、民政、工商、林業(yè)等工作，推動婦女、兒童、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展進步。，