縣平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)工作實(shí)施意見(jiàn)、組織、綜治、政法、民政部門要把村(社區(qū))治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織建設(shè)與加強(qiáng)村(社區(qū))黨支部和村、居委會(huì)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來(lái),著力提高村(社區(qū))維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。村(社區(qū))要明確名負(fù)責(zé)人主抓社會(huì)治安綜合治理工作。村(社區(qū))要普遍設(shè)立綜治工作中心,健全治保會(huì)和調(diào)委會(huì),實(shí)行村(社區(qū))綜治中心、警務(wù)室、矛盾排查調(diào)處中心“三辦”合一。村(社區(qū))綜治工作中心主任由村(社區(qū))黨支部書(shū)記兼任,并增配一名副主任主抓綜治工作,全面整合村(社區(qū))警務(wù)室、治保會(huì)、治安巡邏隊(duì)等資源力量,開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處、治安防范、流動(dòng)人口服務(wù)管理、刑釋解教人員安置幫教、法制宣傳教育、反境內(nèi)外滲透活動(dòng)、反奸防諜、禁毒等工作。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣綜治辦、縣公安局、縣民政局、縣司法局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)))
、按照屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱“兩新組織”)社會(huì)治安綜合治理工作力量建設(shè),建立企業(yè)治安法人責(zé)任制,推動(dòng)規(guī)模民營(yíng)企業(yè)、“兩新組織”設(shè)立內(nèi)部治安防范管理機(jī)構(gòu)或綜治工作站,在規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)、“兩新組織”設(shè)立綜治聯(lián)絡(luò)員,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)治安綜合治理工作的覆蓋面。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣工商聯(lián)、縣鄉(xiāng)企局、縣民政局、縣工商局,縣綜治辦)
(二)規(guī)范管理、探索創(chuàng)新,積極發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍。
、加強(qiáng)專職巡防隊(duì)伍建設(shè)。城區(qū)配備名以上的專職巡特警,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建名以上的的專職平安巡防隊(duì),村(社區(qū))組建-名的專職巡防隊(duì),專門擔(dān)負(fù)治安巡防任務(wù)。(責(zé)任單位:縣綜治辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
、按照社會(huì)化市場(chǎng)化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路,增加社會(huì)公益性崗位,積極吸納離退休干部、青團(tuán)員、民兵、低保人員、下崗職工等群體參與社區(qū)和村的綜治工作。大力推廣平安志愿者群防群治新形式,努力探索平安志愿者長(zhǎng)效工作機(jī)制,加強(qiáng)指導(dǎo),完善管理,有效落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安防控、社會(huì)穩(wěn)定信息收集、法律宣傳服務(wù)等基礎(chǔ)工作,全面提高群防群治工作水平。(責(zé)任單位:縣綜治委、社保局)
、在社區(qū)和居民小區(qū)積極發(fā)展治安樓(院)長(zhǎng)、治安信息員、綜治協(xié)管員等多種形式的群防群治隊(duì)伍,廣泛動(dòng)員各方面力量,同促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位:縣綜治辦、縣公安局)
、在農(nóng)村大力推廣治安中心戶長(zhǎng)和家庭治安代表人的做法,嚴(yán)格管理,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)培訓(xùn),著力提高治安中心戶長(zhǎng)工作能力和綜合素質(zhì)。多渠道、多形式解決治安中心戶長(zhǎng)報(bào)酬問(wèn)題,提高其工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使治安中心戶長(zhǎng)綜合素質(zhì)得到全面提高,達(dá)到“四員”標(biāo)準(zhǔn),即:鄰里糾紛調(diào)解員、治安防范檢查員、法制教育宣傳員、情況收集信息員。(責(zé)任單位:縣綜治辦、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
、抓好村(社區(qū))治保會(huì)、調(diào)委會(huì)隊(duì)伍建設(shè),在基層黨組織的有力領(lǐng)導(dǎo)下,大力組織開(kāi)展群眾聯(lián)防聯(lián)治,采取季節(jié)性巡邏、治安承包、產(chǎn)業(yè)聯(lián)防等形式,發(fā)揮好治安積極分子的作用,組織聯(lián)保戶自防自治。(責(zé)任單位:縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
、大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè),進(jìn)一步規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng),加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè),提高保安人員素質(zhì),充分發(fā)揮其在輔助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安中的積極作用。要規(guī)范和完善社區(qū)、居民小區(qū)保安管理,強(qiáng)化治安巡邏,落實(shí)治安防范措施。公安部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、居民小區(qū)保安的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督促檢查的力度,維護(hù)好區(qū)域的治安秩序。(責(zé)任單位:縣綜治辦、縣公安局),