縣平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)工作實施意見
（三）積極防范，認(rèn)真排查，強勢推進社會治安綜合治理基礎(chǔ)工作。
、繼續(xù)深入開展排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題及安全隱患工作。在加大打擊犯罪力度的同時，要加強治安管理的整治，增強排查的針對性和時效性，確保實現(xiàn)由亂到治，由治到安。要加強情報信息工作和社會治安形勢分析研判，廣辟信息來源渠道，及時掌握社情民意和治安動態(tài)。廣泛開展創(chuàng)建“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，進一步完善排查工作機制，堅持村（組）每半月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月排查工作制度，實現(xiàn)矛盾糾紛排查化解、治安問題和安全隱患排查整治的經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。要進一步完善干部駐村、包村制度，在基層開展“兩個排查”工作，增強工作的主動性和實效性。積極推行“鄉(xiāng)村說事日”、“巡訪”等有效辦法，認(rèn)真調(diào)解各類矛盾糾紛，堅決防止矛盾激化。要不斷完善責(zé)任制，對排查出的矛盾糾紛、治安問題和安全隱患，明確領(lǐng)導(dǎo)、人員、責(zé)任、措施，限期解決問題，有的要掛牌督辦，必要時實行領(lǐng)導(dǎo)包案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委要充分發(fā)揮排查化解矛盾糾紛職能作用，著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密銜接，聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局。（責(zé)任單位：綜治辦、信訪局、公安局、司法局、安監(jiān)局）
、堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，全面整合防范資源，構(gòu)建覆蓋全面、整體聯(lián)動、防范嚴(yán)密、控制有效的治安防控體系。進一步規(guī)范和完善警務(wù)進村、進社區(qū)工作，構(gòu)建以公安民警為骨干、專職治安巡防隊和保安人員為主要力量、其他群防群治隊伍為補充的網(wǎng)格化巡邏防控格局，提高轄區(qū)社會面巡邏防控能力。通過努力工作，使村、社區(qū)治安案件、刑事案件逐下降。（責(zé)任單位：縣公安局）
、大力推進技防設(shè)施建設(shè)，加強治安防范的科技含量，提高社會治安防范信息化水平。按照“綜治委牽頭組織、電信建設(shè)維護、公安管理使用、政府分級負擔(dān)”的運作模式，規(guī)范城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控體系建設(shè)。在中心城區(qū)、重點集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、交通干線、繁華地段、專業(yè)市場、公復(fù)雜場所和易發(fā)案部位，建立治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋面達到%以上。要廣泛動員單位內(nèi)部、各中小學(xué)校、商場、賓館、飯店等場所安裝視頻監(jiān)控和報警系統(tǒng)。新建住宅小區(qū)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和建設(shè)要求安裝視頻監(jiān)控等安防系統(tǒng)。繼續(xù)推進“平安之聲”大喇叭、警鈴入戶、紅外線報警器等技防設(shè)施，利用科技手段提高農(nóng)村防范能力。（責(zé)任單位：縣綜治辦、縣公安局）
、強化對重點群體的社會管理和服務(wù)工作。加強流動人口服務(wù)和管理，著力抓好以出租房屋為重點的流動人口落腳點管理，落實房屋出租人、承租人的治安責(zé)任，維護流動人口合法權(quán)益，打擊流竄犯罪。加強對特殊人群的管理，重點抓好閑散青少、流浪未成人、服刑在教人員未成子女、農(nóng)村“留守少”的教育、服務(wù)、救助和管理。加強對高危人群的管理，動員和依靠社會力量，加強刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強對分子、監(jiān)外執(zhí)行人員和吸毒人員的管控，防止其失控危害社會。加強對“社會人”的管理，充分依托社區(qū)組織，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)機制，實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動，把“社會人”納入社區(qū)管理之中。加強對“虛擬社會”的管理，依法打擊、查處互聯(lián)網(wǎng)、娛樂、游藝等文化經(jīng)營場所的違法違規(guī)經(jīng)營行為，推進娛樂場所“陽光工程”建設(shè)和平安文化市場建設(shè)。（責(zé)任單位：縣公安局、縣工商局、縣文體局、縣司法局、縣民政局、縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委辦、團縣委、縣婦聯(lián)），