縣平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)工作實(shí)施意見(jiàn)創(chuàng)建平安華縣、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)我縣建設(shè)陜西強(qiáng)縣目標(biāo)的要求，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作是推進(jìn)平安創(chuàng)建、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，努力把社會(huì)治安綜合治理基層組織做強(qiáng)、把基層工作做實(shí)，全面提升“平安華縣”水平，縣委、縣政府決定，在全縣深入開(kāi)展平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)工作深化活動(dòng)。特提出實(shí)施意見(jiàn)如下：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想及原則：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照和諧社會(huì)的要求，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員組織各方力量，大力實(shí)施社會(huì)治安綜合治理強(qiáng)基工程，以強(qiáng)化基層組織、完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全工作機(jī)制為重點(diǎn)，以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手，以深化基層平安創(chuàng)建為載體，全力保障人力、物力、財(cái)力基層傾斜，全面夯實(shí)基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體工作中必須堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、協(xié)力推進(jìn)的原則。
工作目標(biāo)：全縣基層綜治隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，基層軟硬件防范設(shè)施及裝備建設(shè)突出加強(qiáng)，基層綜治工作制度日趨規(guī)范，基層創(chuàng)安活動(dòng)不斷深入，平安建設(shè)各項(xiàng)措施在基層全面落實(shí)，各種不安定、不安全因素和隱患在基層及時(shí)化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效工作機(jī)制在基層得到建立和完善，全縣社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作邁上新的臺(tái)階。
二、時(shí)間及活動(dòng)范圍
平安創(chuàng)建深化活動(dòng)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)中開(kāi)展進(jìn)行，從月開(kāi)始，至月底結(jié)束。
三、主要工作和任務(wù)分解
（一）健全機(jī)制，整合資源，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層組織建設(shè)。
、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委、綜治辦建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委主任由黨委書(shū)記擔(dān)任，綜治辦主任由黨委或政府副職擔(dān)任，設(shè)專職副主任名，配備-名綜治專職干部，確保綜治工作有人管、有人干。調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委工作力量，吸納轄區(qū)內(nèi)重要企事業(yè)單位、學(xué)校、駐軍等參加綜治委工作。加強(qiáng)以綜治辦牽頭、有關(guān)部門(mén)參加的綜治工作中心建設(shè)，進(jìn)一步整合資源，強(qiáng)化力量，調(diào)動(dòng)各方面力量參與平安建設(shè)的積極性，擴(kuò)大社會(huì)治安綜合治理工作的覆蓋面。（責(zé)任單位:縣綜治辦,縣編辦）
、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治辦要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：排查調(diào)處轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性、群體性事件；開(kāi)展治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題及安全隱患排查整治，積極參與開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)；落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作措施；統(tǒng)一組織開(kāi)展刑釋解教人員安置幫教和對(duì)社區(qū)矯正人員、吸毒人員、“”分子等重點(diǎn)人員的幫教管控，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)閑散青少、服刑在教人員子女、農(nóng)村留守兒童、流浪兒童等青少群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作；協(xié)同做好法制宣傳教育、國(guó)家安全宣傳教育、法律援助、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通管理、消防管理等工作；全面掌握轄區(qū)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，向黨委和政府提出工作建議。（責(zé)任單位：縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治辦）
、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解中心建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，整合基層派出所、司法所、民政、信訪、法庭等基層維護(hù)治安、維護(hù)穩(wěn)定工作的資源和力量，構(gòu)筑相關(guān)部門(mén)相互配合，協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作平臺(tái)，使大量的矛盾糾紛在基層得到有效化解。（責(zé)任單位:縣、鄉(xiāng)綜治辦）
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各綜治成員單位，要定期向綜治委（辦）匯報(bào)各自履行職責(zé)情況。綜治委（辦）要加強(qiáng)對(duì)各綜治成員單位履行職責(zé)情況的檢查考核，整合基層綜治成員單位力量，努力實(shí)現(xiàn)職能上的融合，力量上的整合，工作上的配合，網(wǎng)絡(luò)上的組合，信息上的匯合。要建立健全各綜治成員單位協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建。（責(zé)任單位：縣、鄉(xiāng)綜治委），