(六)積極擴大對內對外開放。

　　堅定不移實施大開放戰(zhàn)略，堅持“引進來”和“走出去”并重，不斷拓展對外開放的廣度和深度，加快開放型經濟發(fā)展升級。

　　著力推進招大引強。啟動實施重大項目招商引資三年攻堅計劃，瞄準世界500強、跨國公司和國內龍頭企業(yè)，引進一批關聯(lián)度高、帶動力強的重大項目。利用全國工商聯(lián)在我省召開執(zhí)委會的契機，舉辦全國知名民企助推江西發(fā)展升級大會，著力引進一批知名民企。精心組織贛港贛臺經貿合作、央企入贛等重大招商活動，開展重點產業(yè)和產業(yè)集群專題推介活動。出臺鼓勵贛商回鄉(xiāng)投資的政策措施，實施“贛商回歸”工程。健全重大招商活動簽約項目跟蹤督導落實機制，確保招商項目落地生根、開花結果，決不讓招商項目成為“一紙空文”。

　　提高對外貿易水平。積極開拓國際貿易，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，開發(fā)新興市場。加快發(fā)展服務貿易，培育跨境電子商務、國際營銷網絡和外貿綜合服務企業(yè)，推進省級服務外包示范園區(qū)建設。加大外貿發(fā)展基金對高技術含量和高附加值產品出口的獎勵支持力度，引導企業(yè)優(yōu)化出口結構。擴大先進技術設備、關鍵零部件及能源資源的進口。

　　拓寬對外投資合作領域。完善“走出去”重點企業(yè)和重大項目協(xié)調服務推進機制，推進建筑業(yè)、農業(yè)、礦業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)等五大行業(yè)“走出去”，鼓勵光伏、水泥、鋼鐵等行業(yè)在國外投資辦廠。加快推進境外經貿合作區(qū)建設。優(yōu)化勞務輸出結構，擴大外派勞務規(guī)模。提升對外經濟合作水平，努力在國際市場打響江西品牌、擴大江西影響。

　　加強開放平臺建設。深化與長三角、珠三角、海西經濟區(qū)的對接合作，推進贛浙開放合作區(qū)、贛閩開放合作示范區(qū)、贛湘開放合作試驗區(qū)、贛南承接產業(yè)轉移示范區(qū)、“三南”承接加工貿易轉移示范地等平臺建設，全面提升與周邊省份合作水平。加快江西航空公司組建，加密重點國際(地區(qū))航線航班，爭取開通南昌至韓國等定期直航。改造提升南昌、贛州、吉安鐵路口岸作業(yè)區(qū)，開工建設撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)。通過加強開放平臺建設，為全面擴大開放提供支撐。

　　(七)統(tǒng)籌抓好生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。

　　按照國家對我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的總體要求、目標定位、基本原則，著力構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，保護和建設好天藍、地綠、水凈的美好家園，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢。

　　加強環(huán)境綜合治理。深入開展“凈空、凈水、凈土”行動。在所有設區(qū)市開展PM2.5監(jiān)測，建立跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，加強工業(yè)廢氣和揚塵污染治理。加大“五河一湖”及東江源頭水生態(tài)保護力度，加強城鎮(zhèn)污水收集管網和工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設，嚴格監(jiān)管重點污染源。加強土壤污染源頭綜合整治，抓好土壤重金屬污染和礦山治理修復。加大低產低效林改造力度，完成植樹造林210萬畝以上，加強林地、濕地和野生動植物資源保護管理。

　　提高資源利用水平。推廣循環(huán)經濟發(fā)展模式，擴大城市礦產示范基地、循環(huán)經濟示范園區(qū)、清潔化園區(qū)試點范圍，推進一批企業(yè)節(jié)水技改和農業(yè)節(jié)水灌溉項目。加大批而未用土地清理處置力度，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。扎實推進節(jié)能減排，抓好重點企業(yè)節(jié)能降耗技術改造，提升建筑、交通、公共機構等領域節(jié)能水平。加快開發(fā)應用節(jié)能環(huán)保技術和產品，把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成新興朝陽產業(yè)。

　　完善生態(tài)文明建設機制。完成生態(tài)紅線劃定工作，研究出臺生態(tài)紅線內的管制措施。完善市縣綜合考核評價體系，提高生態(tài)文明建設權重。開展領導干部自然資源資產離任審計試點。提高生態(tài)公益林補償標準，積極推進贛江源、撫河源、鄱陽湖濕地生態(tài)補償試點。完善“五河”流域邊界水污染指標監(jiān)測控制體系。健全礦產資源有償使用、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金制度。在城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)園區(qū)污染集中治理等重點領域開展特許經營試點，積極推廣合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和各類節(jié)能環(huán)保產品。建立省碳排放權交易平臺，推進碳匯造林和碳減排指標有償使用交易。努力探索生態(tài)文明建設的有效模式，打造生態(tài)文明建設的江西樣板。

　　(八)加大力度保障和改善民生。

　　堅持民生優(yōu)先、民生為重，籌集財政性資金1000億元，集中辦好涉及群眾切身利益的50件實事，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

　　努力擴大就業(yè)。扎實做好高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)工作，深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃，啟動農民工職業(yè)技能提升計劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人，新增轉移農村勞動力50萬人。研究設立大學生創(chuàng)新產業(yè)投資基金，新增發(fā)放小額擔保貸款100億元，重點支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　完善社會保障體系。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。制定并實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施方案，全面實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，啟動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作。將城市低保月人均保障標準提高到450元，農村低保月人均保障標準提高到240元，農村五保戶集中供養(yǎng)月人均標準提高到305元。提高重點優(yōu)撫對象、參戰(zhàn)參試退役人員等生活補助標準。實施以經濟困難高齡、失能老年人為重點的老年人長期照護計劃。為農村留守兒童提供寄宿、托管及校外文體活動等服務。為殘疾人提供康復服務。完善臨時救助制度，建立特別救助制度，使每一個困難群眾都能得到社會的關愛。

　　健全住房保障機制。推進保障房由中心城區(qū)向開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)布點，加大城市棚戶區(qū)、城中村改造力度，推進城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置。新開工保障性安居工程23萬套，其中改造各類棚戶區(qū)16.3萬套，新增公共租賃住房6.7萬套。對農村五保戶、低保戶、貧困殘疾人、深山庫區(qū)移民等農村困難群眾危房進行改造，加強保障性安居工程質量監(jiān)管，讓更多困難群眾住得安全、住得舒心。

　　打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。建立貧困人口動態(tài)管理機制，推進區(qū)域開發(fā)與精準扶貧相結合，鼓勵社會力量參與扶貧，提高扶貧實效。深入推進羅霄山片區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)扶貧攻堅，加大產業(yè)扶貧力度，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。完成深山庫區(qū)扶貧移民搬遷10萬人、貧困自然村點整治3000個，力爭全年減貧60萬人，讓更多貧困群眾脫貧致富。

　　(九)協(xié)調推進各項社會事業(yè)發(fā)展。

　　切實加強教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)新社會治理，推動經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　提升教育發(fā)展水平。深化教育領域綜合改革，穩(wěn)妥推進考試招生制度改革。加快普及學前教育，扶持普惠性民辦幼兒園。促進義務教育均衡發(fā)展，嚴格落實義務教育免試就近入學政策，逐步推開校長教師交流輪崗工作。推動普通高中多樣化發(fā)展。完善產教融合、校企合作辦學機制，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。推動高等教育內涵式發(fā)展，開展應用技術類型高校人才培養(yǎng)改革試點，提升高等教育水平。改善貧困地區(qū)薄弱學校和寄宿制學校的辦學條件，加大對家庭經濟困難學生的資助。努力辦好人民滿意的教育，讓每一個孩子都有公平的發(fā)展機會。

　　促進文化繁榮發(fā)展。繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力培育和踐行。加快推進公共文化服務標準化均等化，堅持實施送戲下鄉(xiāng)、農家書屋、農村電影免費放映，積極推進廣播電視“戶戶通”工程。繁榮贛鄱文化，講好江西故事。開工建設省圖書館、省博物館、省美術館、省科技館、省老年大學等文化基礎設施項目。加快發(fā)展文化產業(yè)，培育文化與科技、文化與休閑、文化與生態(tài)、文化與旅游、文化與電商融合等新型業(yè)態(tài)，支持一批文化創(chuàng)意園區(qū)建設，組建省廣電傳媒集團、省文化演藝發(fā)展集團，努力打造文藝精品，增強文化產業(yè)整體實力和競爭力。

　　加快衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動實施第三批57個縣(市)公立醫(yī)院綜合改革，積極推進城市公立醫(yī)院改革試點，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合財政年人均補助標準提高到380元。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，實現(xiàn)醫(yī)療保險省內異地就醫(yī)雙向互通。加強重大疾病防控，對貧困家庭艾滋病機會性感染者實施免費救治。優(yōu)化整合計劃生育利導政策，促進人口長期均衡發(fā)展。加快群眾體育健身場地建設，廣泛開展全民健身活動，大力發(fā)展體育產業(yè)。

　　積極創(chuàng)新社會治理。緊緊圍繞保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序三大任務，全面推進法治江西建設，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。加強和改進信訪工作，實行訴訪分離，健全群眾利益表達、協(xié)商溝通機制，依靠法治、依靠基層、依靠群眾預防和化解社會矛盾。深入推進平安江西建設，加快“天網”、“地網”工程建設，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強社會組織和互聯(lián)網管理。切實減輕社區(qū)負擔，加大社區(qū)建設投入，提升社區(qū)建設和管理服務水平。倡導互助關愛精神，推動公共慈善事業(yè)發(fā)展。做好新形勢下民族宗教工作。健全防災減災救災體制機制。完善安全生產監(jiān)管體制和責任體系，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全。建立覆蓋生產、流通、消費全過程的信用信息平臺和動態(tài)數(shù)據(jù)庫，依法做好食品藥品安全監(jiān)管工作，確�！吧嗉馍系陌踩�”。

　　加強國防動員和后備力量建設，推進基礎設施和重要領域軍民深度融合，深化征兵工作改革，扎實開展新一輪“雙擁”模范城(縣)創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。

　　各位代表!

　　讓全省人民過上更加幸福美好的生活，對政府工作提出了更高要求。我們將進一步加強政府自身建設，不斷提升工作水平，盡心竭力為人民服務、對人民負責、讓人民滿意。堅持依法行政。認真貫徹落實依法治國要求，堅持把依法行政貫穿到政府工作的各方面、全過程，確保在法治軌道上行使權力、履行職責。健全依法決策機制，全面推行政府法律顧問制度。深化行政執(zhí)法體制改革，開展綜合執(zhí)法試點，全面落實執(zhí)法責任，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。深化司法行政體制改革，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。加大政務公開力度，及時回應社會關切。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視輿論和社會監(jiān)督，強化監(jiān)察、審計等內部監(jiān)督。建設誠信政府。嚴格履行向社會作出的承諾，把政府履約和守諾服務納入政府績效考核評價體系，把經濟社會發(fā)展目標落實情況和為群眾辦實事情況作為評價政府誠信程度的重要內容。加強政府工作人員誠信管理和教育，增強誠信意識和信用觀念，以誠信辦事、誠信服務取信于民。持續(xù)改進作風。堅持抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功，鞏固提升群眾路線教育實踐活動成果，形成作風建設新常態(tài)。厲行勤儉節(jié)約，完成全省行政機關及參公事業(yè)單位公務用車制度改革，減少行政支出。改進文風、會風，進一步精簡文件、會議。完善抓落實工作機制，把抓落實、求實效作為衡量工作成效的重要標準，以“釘釘子”精神抓好落實。堅決反腐倡廉。認真履行“一崗雙責”，深入推進清廉政府建設，強化對權力的制約和監(jiān)督，從嚴管理政府工作人員，建立健全不敢腐、不能腐的體制機制，用制度管住權力、預防腐敗。深入開展損害群眾利益突出問題專項治理，嚴格公共資金、公共資源、國有資產監(jiān)管。堅持以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處各類違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗分子。

　　各位代表，研究制定“十三五”規(guī)劃，是今年的一項重要工作。我們將深入研究、統(tǒng)籌謀劃，堅持以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學的方法，編制好“十三五”規(guī)劃，指導全省經濟社會發(fā)展。

　　各位代表!適應新常態(tài)，抓住新機遇，展現(xiàn)新作為，推動新發(fā)展，需要凝聚全省人民的智慧和力量。讓我們更加緊密地同志為，在省委的堅強領導下，堅定信心、積極進取，攻堅克難、真抓實干，奮力邁出發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛的新步伐!