【新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系】在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破

　　每年滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100項(xiàng)以上

　　大力提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)發(fā)展水平，積極支持節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每年滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100項(xiàng)以上，到2020年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到22%以上。

　　到2020年規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)達(dá)到10家

　　制定工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”實(shí)施計(jì)劃，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)資本、技術(shù)等整合重組，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化、集約化發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.5%以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)達(dá)到10家。

　　到2020年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到53%

　　圍繞金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等九大重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，著力建設(shè)現(xiàn)代流通體制，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，商貿(mào)流通企業(yè)向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到53%。

　　到2020年全市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到1500家以上

　　進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局，支持中部縣(區(qū))大力發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)、西部山區(qū)縣著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、東部平原縣(市)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化水平。到2020年全市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到1500家以上，實(shí)體農(nóng)民合作社達(dá)到4000家以上。

　　【城市格局】在促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

　　推進(jìn)中東西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　按照“一核一帶兩軸三區(qū)”市域空間結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)中部城市經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展東部工業(yè)經(jīng)濟(jì)，力促西部綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，在全市域形成功能布局合理，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)的空間結(jié)構(gòu)。

　　推進(jìn)組團(tuán)式都市區(qū)建設(shè)

　　按照“一河兩岸三組團(tuán)”城市發(fā)展格局，以建設(shè)智慧城市、生態(tài)城市、海綿城市為抓手，劃定城市邊界，建設(shè)城市隔離帶，加快主城區(qū)提檔升級(jí)步伐，大力提升城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。按照新的區(qū)劃調(diào)整方案，積極推進(jìn)組團(tuán)一體化發(fā)展，加快城市交通、市政設(shè)施、城市管理同城化進(jìn)程。實(shí)施城區(qū)排水管網(wǎng)綜合改造，消除城市建成區(qū)黑臭水體。

　　到2020年基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋

　　加快建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)的投融資機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化行政區(qū)劃和創(chuàng)新行政管理，綜合推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，到2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63%，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%。深入實(shí)施縣城建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，提升縣城建設(shè)質(zhì)量和水平，打造有歷史記憶、地域特征、宜居宜業(yè)的美麗縣城。實(shí)行縣域經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位考核，發(fā)展壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，支持有條件的縣(市)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，到2020年基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。

　　【綠色家園】在改善生態(tài)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破

　　確保到2018年大氣質(zhì)量退出全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市后十位

　　大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，不斷提高清潔能源占能源消耗的比重。減少煤炭消費(fèi)總量，到2020年原煤在一次能源消費(fèi)中的比重下降到65%，潔凈煤使用率達(dá)到90%以上。推進(jìn)鋼鐵、水泥、電力、焦化、石化、制藥等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排。實(shí)施企業(yè)搬遷升級(jí)改造工程。確保到2018年大氣質(zhì)量退出全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市后十位，到2020年實(shí)現(xiàn)大氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

　　大力開(kāi)展滹沱河等重點(diǎn)河流綜合改造工程

　　加大水源涵養(yǎng)和水污染防治力度，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)控用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。大力開(kāi)展滹沱河等重點(diǎn)河流綜合改造工程，加快恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。圍繞鞏固提升國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市建設(shè)水平，深入實(shí)施太行山綠化、沿河綠化、環(huán)石家莊綠化等生態(tài)建設(shè)工程，到2020年全市建成區(qū)綠地面積達(dá)到1萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)到42.2%以上。

　　【改革開(kāi)放】在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力上實(shí)現(xiàn)新突破

　　大力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)和京津改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)在我市復(fù)制推廣

　　堅(jiān)持各領(lǐng)域改革開(kāi)放向先進(jìn)省市看齊，大力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)和京津改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)在我市復(fù)制推廣，爭(zhēng)取中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)政策向我市延伸。圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)等，大膽創(chuàng)新，先行先試，創(chuàng)造可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管

　　完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，分類(lèi)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立覆蓋全部國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資本預(yù)算管理制度。深化財(cái)政體制改革，建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度。加快金融體制改革，著力提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率，努力擴(kuò)大直接融資比重。深化農(nóng)村綜合改革，積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。深化商事登記制度改革，建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，構(gòu)建事中事后監(jiān)管新模式。

　　【民生福祉】在建設(shè)惠及全民的幸福石家莊上實(shí)現(xiàn)新突破

　　2018年前贊皇等4個(gè)縣脫貧

　　把脫貧攻堅(jiān)放在改善民生首要位置，加大財(cái)政投入，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，實(shí)施“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，確保2018年前，贊皇、靈壽、行唐、平山4個(gè)貧困縣全部摘帽，到2020年全面完成30.2萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)。

　　實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程

　　實(shí)行更加積極的就業(yè)政策、更加完善的創(chuàng)業(yè)扶持政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。到2020年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。

　　建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度

　　推進(jìn)健康石家莊建設(shè)，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，逐步實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)銜接配合，努力構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系。逐步提高城鄉(xiāng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”。加快發(fā)展社會(huì)福利、慈善救濟(jì)事業(yè)，推進(jìn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展，大幅增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　到2020年學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%

　　提高學(xué)前教育普及水平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。完善家庭困難學(xué)生資助體系，促進(jìn)教育公平。到2020年學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.9%。

　　主要工作

　　【創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新】與京津共建科技成果轉(zhuǎn)化基地

　　報(bào)告指出，石家莊將與京津合作，共建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地，年內(nèi)力爭(zhēng)建設(shè)1家國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心，2個(gè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，年內(nèi)新增科技型中小企業(yè)600家、科技小巨人企業(yè)230家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)50家。推進(jìn)中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街、北大科技園、騰訊眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，年內(nèi)全市各類(lèi)孵化載體達(dá)到50家以上，孵化器面積達(dá)到200萬(wàn)平方米、在孵企業(yè)達(dá)到1500家。

　　激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。支持入選國(guó)家“”、“”等人才帶項(xiàng)目來(lái)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌創(chuàng)新模式，建成一個(gè)服務(wù)功能完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。鼓勵(lì)設(shè)立科技支行、科技擔(dān)保、科技保險(xiǎn)等專(zhuān)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增創(chuàng)投基金2家以上。

　　【環(huán)境治理】啟動(dòng)滹沱河市區(qū)段生態(tài)建設(shè)

　　報(bào)告指出，要制定三年退出全國(guó)大氣質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市后十位時(shí)間表、路線圖，強(qiáng)力推進(jìn)“壓煤、抑塵、控車(chē)、減排、遷企、增綠”六大措施，加大中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷力度，推進(jìn)常山紡織、歐意藥業(yè)、中諾藥業(yè)等企業(yè)搬遷，確保空氣質(zhì)量明顯好于上年。

　　加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治，啟動(dòng)崗南、黃壁莊飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離圍擋工程，加快南水北調(diào)配套工程建設(shè)，17座縣級(jí)水廠全部投用，市區(qū)東北水廠、良村開(kāi)發(fā)區(qū)水廠具備通水能力。

　　啟動(dòng)滹沱河市區(qū)段16公里生態(tài)景觀建設(shè)工程，對(duì)河流兩側(cè)2700萬(wàn)平方米范圍高水平綠化。

　　推進(jìn)龍泉湖公園、滹沱河濱水公園、體育公園等5個(gè)公園建設(shè)，打造石家莊最具規(guī)模的風(fēng)景區(qū)。