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2019年全國兩會科技界提案有哪些

更新:2023-09-18 05:39:05 高考升學(xué)網(wǎng)

馬化騰兩會五大提案:關(guān)注分享經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療

  新浪科技訊3月3日消息,又到一年兩會時,全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰今年帶來了五項提案,包括分享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全和“互聯(lián)網(wǎng)+”落地措施等五大民生問題。

  隨著互聯(lián)網(wǎng)與人們?nèi)粘I畹纳钊肴诤,越來越多的民生話題成為互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)熱點。作為來自互聯(lián)網(wǎng)一線的全國人大代表,馬化騰今年全國兩會期間帶來比去年更多的建議,直指民生問題,并給予諸多建議。(安妮)

  提案一:“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃落地

  馬化騰在關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃落地的建議中稱,目前互聯(lián)網(wǎng)作為信息能源的基礎(chǔ)設(shè)施地位明顯,像水和電一樣融入人民生活,融入各行各業(yè),并催生出如互聯(lián)網(wǎng)金融、在線租車等新業(yè)態(tài),在政府推動和市場主導(dǎo)下,電信業(yè)、制造業(yè)、軟件業(yè)等一齊參與到“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合發(fā)展進(jìn)程中,共同推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得跨越式發(fā)展。

  作為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃實施的積極踐行者,騰訊在這一年當(dāng)中也不斷探索,結(jié)合自身在社交網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云等方面的經(jīng)驗積累,和全國13個省、自治區(qū),45個城市,分別簽訂了“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  建議指出,相比“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃推進(jìn)程度,我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力還需全面提升;面對“互聯(lián)網(wǎng)+”催生的創(chuàng)新業(yè)態(tài),當(dāng)前監(jiān)管理念需要逐步轉(zhuǎn)變;“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃實施過程中的配套政策還要持續(xù)落地發(fā)揮實效;互聯(lián)網(wǎng)+”時代面臨更多的信息安全問題挑戰(zhàn)。

  在全國兩會上,馬化騰曾在《關(guān)于以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動,推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的建議》中呼吁,希望“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)戰(zhàn)略能夠被國家采納,成為國家戰(zhàn)略。

  提案二:推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  馬化騰在關(guān)于分享經(jīng)濟(jì)的建議中稱,分享經(jīng)濟(jì)將為我國經(jīng)濟(jì)增長注入一股強大的新動能,有助于中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“動力轉(zhuǎn)換”,把服務(wù)業(yè)變成經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”。

  他認(rèn)為,隨著分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“閑置就是浪費、使用但不購買”的新消費觀念將逐步盛行,利用更少的資源消耗,滿足更多人群的日常生活需求,為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了條件。

  在談到制約分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題時,馬化騰在建議中提到,對于分享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管,仍然堅持傳統(tǒng)行業(yè)的管理理念,不利于行業(yè)創(chuàng)新;目前國內(nèi)征信制度等配套制度不完善;國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力不足,影響社會參與分享經(jīng)濟(jì)的程度等。

  提案三:分級診療有賴于打破醫(yī)院“信息孤島

  馬化騰在關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的建議中提到,實現(xiàn)分級診療的一個重要條件是患者信息共享。只有讓醫(yī)務(wù)人員及時了解患者的健康、診療、用藥情況,全程跟蹤病人的健康信息,為患者提供連續(xù)的整合醫(yī)療服務(wù),才能實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動的分級診療體系。

  在具體建議部分,馬化騰提出,應(yīng)該“進(jìn)一步落實醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)政策,逐步消除讓醫(yī)生成為‘自由人’的‘隱性障礙’,讓醫(yī)生的醫(yī)德和技術(shù)能夠獲得相應(yīng)的市場價值,從而優(yōu)化醫(yī)療資源的配置效率”。

  馬化騰建議監(jiān)管部門,積極支持并總結(jié)分級診療制度的創(chuàng)新與試點經(jīng)驗,通過切實有效的政策舉措,積極鼓勵包括互聯(lián)網(wǎng)與科技公司在內(nèi)的各種社會力量,參與到分級診療制度在各地的探索與完善中去。同時,可通過遠(yuǎn)程教育與遠(yuǎn)程醫(yī)療等手段加強基層醫(yī)療培訓(xùn),培養(yǎng)更多合格的值得信賴的醫(yī)生。特別是,培養(yǎng)基層醫(yī)生使用移動醫(yī)療設(shè)備的習(xí)慣,做好中老年人的健康管理,可助力“;、強基層”。

  建議還指出,打破醫(yī)院的“信息孤島”,就要充分利用移動互聯(lián)技術(shù)建立并完善個人電子健康檔案制度,實現(xiàn)相關(guān)信息的可得性和互聯(lián)互通。

  馬化騰建議,監(jiān)管部門可以建立配套政策法規(guī),由滿足要求且居民個人指定的第三方公司,按照對應(yīng)政策法規(guī),在完善患者個人信息保護(hù)機制的基礎(chǔ)上,建立系統(tǒng),存儲信息,再由居民通過互聯(lián)網(wǎng)授權(quán)查看、使用其對應(yīng)健康檔案信息。

  在醫(yī)保支付環(huán)節(jié),建議也提出,可考慮在完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保支付使用政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,允許合規(guī)的第三方支付公司進(jìn)入,由居民個人選擇支付公司,建立起便捷的“醫(yī)療保險”網(wǎng)絡(luò)支付制度及通道。

  建議強調(diào),目前醫(yī)院亟需實現(xiàn)處方電子化,實現(xiàn)患者對本人電子處方的可得性,同時醫(yī)療藥品等相關(guān)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)相應(yīng)地需要開放共享。

  提案四:加強數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)建設(shè)

  此外,馬化騰在關(guān)于促進(jìn)我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議中稱,移動互聯(lián)網(wǎng)的快速普及帶動了以移動終端為載體的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展的愛揚道,這將是我國文化產(chǎn)業(yè)振興的重大機遇。

  他在建議中稱,在這樣一個難得的歷史機遇期,借助外部技術(shù)的引進(jìn)和基于本土文化的產(chǎn)品及內(nèi)容創(chuàng)新重塑產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)行渠道的去中心化、消費環(huán)節(jié)的個性化、作者和受眾的即時互動等新特征不斷涌現(xiàn),未來在原創(chuàng)領(lǐng)域還將有更多精品產(chǎn)生。

  建議指出,網(wǎng)絡(luò)盜版仍然是產(chǎn)業(yè)揮之不去的“陰霾”,極大制約了數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性發(fā)展。此外,數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)仍然處于重產(chǎn)量、輕質(zhì)量的階段,專業(yè)及非專業(yè)群體和個體的創(chuàng)新能力尚未得到充分釋放。政府的監(jiān)管與審批政策尚有優(yōu)化空間,相關(guān)立法工作需要提速。

  提案五:構(gòu)建移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全體系

  馬化騰還在關(guān)于全面構(gòu)建移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全體系的建議中提到,面對新型網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷轉(zhuǎn)化升級,傳統(tǒng)打擊手段明顯滯后,應(yīng)全面構(gòu)建我國移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全體系,建議“大力推進(jìn),重點打擊,多位一體,共同治理”。

  雷軍兩會提案:聚焦農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和鼓勵創(chuàng)業(yè)

  新浪科技訊3月3日下午消息,全國人大代表,小米科技CEO雷軍近日攜提案出席兩會,在接受采訪時表示,準(zhǔn)備了“農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)”和“《公司法》修訂建議”2個提案,不過對于具體提案內(nèi)容,雷軍表示會在幾天后公布。

  有消息稱,雷軍關(guān)于《公司法》修訂建議的提案是”希望能通過兩會,推動《公司法》修訂,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供更完善的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新土壤,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,助力新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

  不過關(guān)于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的提案,雷軍并未就“小米是否準(zhǔn)備進(jìn)軍農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)市場”作出回應(yīng)。

  值得一提的是,雷軍今年還是和“老冤家”董明珠坐在了一起,這兩位董事長曾以“10億賭約”一度成為爭論熱點,不過后來“10億賭約”不了了之。(李根)

  楊元慶兩會提案:加大推進(jìn)信息扶貧力度

  新浪科技訊3月3日晚間消息,在今年兩會上,聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶提出了三條提案,其中他表示要加大推進(jìn)信息扶貧力度。

  楊元慶指出,當(dāng)前我國貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展,但信息化基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施相對落后,互聯(lián)網(wǎng)普及率偏低。雖然各省市扶貧信息網(wǎng)站已初見規(guī)模,但缺乏國家層面社會信息對接網(wǎng)絡(luò)平臺。我國貧困地區(qū)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力需要全面提高。

  他提議,應(yīng)多方合作,完善貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。調(diào)動社會力量,構(gòu)建全國性的社會扶貧信息對接平臺,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

  在另外兩條提案中,他建議加速社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),提升養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給;以及進(jìn)一步完善政協(xié)提案提交、跟蹤、落實機制。(劉璨)

  以下為加大推進(jìn)“信息扶貧”力度提案具體內(nèi)容:

  在11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上,指出:“2020年,我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口要實現(xiàn)脫貧,貧困縣全都摘帽,解決區(qū)域性整體貧困;要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機制,在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。”

  減貧是我們國家的發(fā)展目標(biāo),我國扶貧工作經(jīng)歷30年后,已經(jīng)進(jìn)入了最后攻堅階段,國家和政府高度重視。無論是社會參與扶貧,還是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,首先需要獲取準(zhǔn)確可信的貧困人口需求信息,并進(jìn)行動態(tài)更新,實時向社會公布,才能使社會扶貧力量和資源有的放矢,精準(zhǔn)配置。互聯(lián)網(wǎng)最大的優(yōu)勢就是能夠幫助傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域打破時間、空間限制,打破信息壁壘,實現(xiàn)幫扶需求與供給的有效對接,最終推動扶貧工作實現(xiàn)模式和運行機制的轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新。以來,在國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的引領(lǐng)下,全國掀起了新一輪的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合的浪潮,互聯(lián)網(wǎng)對商業(yè)、金融、教育、旅游等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)生的帶動效益日益凸顯。當(dāng)前,要全面發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)時代的“信息扶貧”還存在以下一些問題:

  首先,當(dāng)前我國貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展,但信息化基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施相對落后,互聯(lián)網(wǎng)普及率偏低。一方面,雖然近年來國家強有力地推動我國寬帶建設(shè),但是部分偏遠(yuǎn)貧困地區(qū),電信運營企業(yè)投資規(guī)模有限,投資范圍難以面面俱到。網(wǎng)絡(luò)速率低、覆蓋面狹窄,成為制約貧困地區(qū)農(nóng)民寬帶上網(wǎng)的瓶頸,農(nóng)村貧困地區(qū)寬帶“最后一公里”問題依然凸顯。另一個方面,盡管農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率都在不斷增長,但是城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異仍有擴(kuò)大趨勢,城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過農(nóng)村地區(qū)34個百分點。

  其次,各省市扶貧信息網(wǎng)站已初見規(guī)模,缺乏國家層面社會信息對接網(wǎng)絡(luò)平臺。目前已有的扶貧開發(fā)部門主導(dǎo)的中央及各地方的扶貧網(wǎng)站已經(jīng)初具規(guī)模,但是存在著信息分散、孤立,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、質(zhì)量參差不齊,功能單一,匯集資源有限等問題,圍繞扶貧的信息對接網(wǎng)絡(luò)平臺尚未形成統(tǒng)一的、全國性、系統(tǒng)性、多元化的服務(wù)平臺。

  再次,目前我國貧困地區(qū)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力有待全面提高。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然為貧困地區(qū)農(nóng)民信息能力的提高創(chuàng)造了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),但是信息脫貧的實現(xiàn)還需要通過農(nóng)民自身來提高對互聯(lián)網(wǎng)的判斷、選擇、整合、獲取和使用的能力。目前,我國農(nóng)村地區(qū)對互聯(lián)網(wǎng)的使用還局限于語音、通信等基礎(chǔ)應(yīng)用方面,只有不斷提高農(nóng)村地區(qū)獲取信息資源的環(huán)境和條件,才能真正實現(xiàn)信息扶貧的目標(biāo)。

  基于以上實際情況和問題,建議如下:

  第一、多方合作,完善貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。從政府層面,是否考慮要從政策上對貧困地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予扶持,比如對于貧困地區(qū)寬帶建設(shè)中,給予電信運營企業(yè)一定的補貼;對于電信運營企業(yè),是否可以利用現(xiàn)有共建共享架構(gòu)下,由有意向的運營商合作分成,或者委托第三方參與,實現(xiàn)貧困地區(qū)寬帶“最后一公里”的建設(shè)與運營,滿足其業(yè)務(wù)發(fā)展需求。

  第二、社會參與,構(gòu)建全國性的社會扶貧信息對接平臺,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。是否由國家有關(guān)部門牽頭,調(diào)動社會各方面力量,打造一個以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與服務(wù)為支撐的社會扶貧信息服務(wù)平臺,通過該平臺建設(shè),建檔立卡,把貧困村、貧困戶的幫扶需求充分挖掘出來,把社會扶貧項目擺出來,讓供需雙方信息對稱、渠道暢通,由此推進(jìn)扶貧資源供給與扶貧需求有效對接,并通過發(fā)現(xiàn)和健全扶貧機制,實現(xiàn)更廣泛的社會動員,真正實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、互聯(lián)網(wǎng)化扶貧,最終實現(xiàn)政府、市場、社會三方扶貧開發(fā)信息資源有效整合和合理配置。

  第三、素質(zhì)提升,通過多種方式提高我國貧困地區(qū)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平。以信息致富為路徑,培育貧困地區(qū)農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)。在互聯(lián)網(wǎng)時代,互聯(lián)網(wǎng)的知識與能力構(gòu)成了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的基礎(chǔ)。是否能夠通過政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、教育機構(gòu)等多方合作的方式,鼓勵開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)知識實訓(xùn)、網(wǎng)店建設(shè)培訓(xùn)等多種課程,全面提高我國農(nóng)村貧困地區(qū)獲取互聯(lián)網(wǎng)資源的環(huán)境和條件,進(jìn)而實現(xiàn)信息扶貧的目標(biāo)。

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