局黨建工作總的要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神為指導(dǎo)，以系列重要講話精神為遵循，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持黨要管黨、從嚴治黨這一主線，把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，圍繞反腐、改革、法治、發(fā)展大局，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按照全面從嚴治黨的要求，扎實推進黨建各項工作，為推進審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展、更好發(fā)揮審計作用提供堅強保障。

　　黨建工作要堅持為中心工作服務(wù)，充分運用黨組織的獨特優(yōu)勢，使黨組織成為團結(jié)帶領(lǐng)干部職工完成中心工作的堅強戰(zhàn)斗堡壘，使黨員成為承擔(dān)工作重任的先鋒模范;要積極探索加強黨建工作的新方法、新途徑，創(chuàng)新思路和載體，強化黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合，把握推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況審計監(jiān)督全覆蓋等重點，全面推進“審計整改落實年”活動，使“黨建強”成為“審計優(yōu)”的堅強支撐。

　　一、以系列重要講話為統(tǒng)領(lǐng)，加強思想政治建設(shè)

　　1.深入學(xué)系列重要講話精神。堅持把思想建黨放在首位，深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)和教育，引導(dǎo)黨員干部自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作。進一步強化黨員思想教育，組織廣大黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理，把系列重要講話精神與學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，掌握核心要義和精神實質(zhì)，奠定黨員干部推動審計科學(xué)發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)。

　　2.加強政治紀律和政治規(guī)矩教育。把遵守政治紀律和政治規(guī)矩的教育貫穿到思想教育的全過程，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨章、黨的紀律和國家法律，學(xué)習(xí)黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作方法，教育引導(dǎo)黨員干部增強政治意識和規(guī)矩意識，主動接受紀律約束，堅持按規(guī)矩辦事，自覺做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，爭當(dāng)守紀律、講規(guī)矩的表率。積極參與省以下地方審計機關(guān)人財物管理改革試點工作，要真正把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中辦發(fā)〔2015〕58號文件精神和要求上來，以最講政治、最講黨性、最講忠誠的態(tài)度和決心，對這項改革措施做到貫徹有力、推進有方、落實有效，確保管理改革試點期間思想不亂、工作不斷、隊伍不散。要嚴格執(zhí)行請示報告制度，并作為一條紀律嚴格落實。

　　3.深入開展“兩學(xué)一做”專題教育。深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”專題教育，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題，保持黨的先進性和純潔性。緊緊圍繞推動審計中心工作，精心組織開展好“兩學(xué)一做”專題教育，努力使專題教育成果最大限度地轉(zhuǎn)化為推動審計工作的動力。

　　4.深化中心組理論學(xué)習(xí)機制。以中心組學(xué)習(xí)為學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)政策、統(tǒng)一思想、提高認識的主要平臺。將上級要求與本部門實際相結(jié)合，制定好黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，明確指導(dǎo)思想、學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)重點、學(xué)習(xí)時間等內(nèi)容;積極探索適合審計特點和工作實際的學(xué)習(xí)模式，不斷提高學(xué)習(xí)的針對性和有效性;充分發(fā)揮中心組的引領(lǐng)和帶動作用，擴大學(xué)習(xí)平臺的受益面;圍繞推動審計科學(xué)發(fā)展，組織開展專題研討和課題研究等活動，推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實際工作成效。

　　5.推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要注重學(xué)習(xí)理論，提高素養(yǎng)。堅持把提高思想政治素養(yǎng)、深化理論武裝作為根本任務(wù)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，豐富學(xué)習(xí)方法，積極參加“紅船網(wǎng)-干部學(xué)習(xí)平臺”和“領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院移動學(xué)習(xí)平臺”學(xué)習(xí)，組織年青干部積極參與“青年審計論壇”，抓好“三會一課”、“審計論壇”、“信息宣傳”和“理論研究”等學(xué)習(xí)教育平臺。注重學(xué)以致用、推動發(fā)展，緊緊圍繞審計服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展理論思考和調(diào)查研究，領(lǐng)銜完成一個以上理論或調(diào)研課題，宣傳黨的理論和主張，探索先進審計理念，總結(jié)提煉審計成果，指導(dǎo)審計工作實踐。

　　6.把握意識形態(tài)主動權(quán)。意識形態(tài)工作發(fā)揮著思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵的重要作用。局黨組要認真履行意識形態(tài)工作主體責(zé)任。堅持以馬克思主義為思想引領(lǐng)，堅定理想信念，堅守精神家園。在大是大非、錯誤思潮面前，敢于抵制、勇于發(fā)聲、善于引導(dǎo)。大力弘揚審計人員核心價值觀，牢記使命、忠誠奉獻，自覺抵制錯誤觀念的侵蝕。

　　7.持續(xù)開展機關(guān)精神文明建設(shè)。堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，積極傳播紅船文化、機關(guān)文化、審計文化、廉政文化等各種正能量。按照文明機關(guān)的要求，牢固樹立“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計核心價值觀，不斷提高全體人員的文明素養(yǎng)，營造積極向上的機關(guān)氛圍，倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚。

　　二、以落實黨建責(zé)任為根本，加強組織建設(shè)

　　8.從嚴落實黨建責(zé)任。強化黨建工作主體意識，推動落實主體責(zé)任，做到心中有黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨管黨。黨組書記履行黨建第一責(zé)任，黨組成員要樹立“黨內(nèi)職務(wù)是政治責(zé)任”的意識，齊心協(xié)力抓黨建。黨建要與審計業(yè)務(wù)有機融合，做到一起謀劃、一起部署、一起檢查;黨建的每項任務(wù)、每個環(huán)節(jié)都要做到抓嚴格、抓具體、抓深入。機關(guān)總支、各支部要層層落實責(zé)任，積極開展黨員教育、黨性鍛煉等各項活動，嚴格落實黨內(nèi)政治生活制度等黨建工作各項制度。

　　9.加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。深入開展“五強”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，提高班子駕馭全局能力、創(chuàng)新發(fā)展能力和突破瓶頸能力;堅持民主集中制，提升民主決策、科學(xué)決策水平;嚴格遵守一崗雙責(zé)、民主生活會、雙重組織生活、重大事項報告等制度。堅持以上率下，以實際工作成效和業(yè)績，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)力、凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力。

　　10.加強機關(guān)黨組織建設(shè)。機關(guān)黨的建設(shè)是黨建工作的重要組成部分，機關(guān)黨建工作，決定著機關(guān)政治生態(tài)和作風(fēng)形象。要加強對機關(guān)黨組織的指導(dǎo)，關(guān)心支持機關(guān)黨總支、支部開展工作，指導(dǎo)黨總支全面抓好機關(guān)黨建各項工作;認真落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話、黨員教育培訓(xùn)等各項制度，通過組織開展“兩學(xué)一做”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮好機關(guān)黨組織在完成審計項目和重大任務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。

　　11.實行黨建責(zé)任考核問責(zé)。年初建立黨建責(zé)任清單，年終實行考核�？己酥幸�體現(xiàn)“黨建導(dǎo)向”，使黨建成為業(yè)績考核的一項重要指標(biāo)。要加大黨建工作內(nèi)容在考核中的權(quán)重，形成述職要述黨建、群眾評議要評黨建、選拔干部要看抓黨建業(yè)績的機制和氛圍。健全黨建工作問責(zé)機制，對抓黨建不重視、工作不力并造成嚴重后果的相關(guān)責(zé)任人嚴肅問責(zé)，促進形成齊心協(xié)力抓黨建的濃厚氛圍。

　　12.積極推進“黨群帶建”和“結(jié)對共建”。加強對機關(guān)工會、婦女組織和共青團的領(lǐng)導(dǎo)，從思想、組織、隊伍、作風(fēng)、工作五個方面入手，強化黨建帶群建工作。關(guān)心和指導(dǎo)工會的換屆工作，支持工會組織在維護職工合法權(quán)益、參與民主管理、落實職工療休養(yǎng)、豐富文化生活等方面發(fā)揮積極作用。通過機制聯(lián)建、活動聯(lián)辦、教育聯(lián)抓等措施，充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)和群團組織聯(lián)系群眾優(yōu)勢。加強對與結(jié)對村(社區(qū))“結(jié)對共建”工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過組織結(jié)對雙方走訪互動、局農(nóng)村指導(dǎo)員派駐指導(dǎo)工作、局機關(guān)黨組織與結(jié)對村(社區(qū))共建活動、黨員志愿者活動等，進一步密切黨群干群關(guān)系、拓展聯(lián)系群眾的途徑、提高機關(guān)干部服務(wù)基層群眾的本領(lǐng)，幫助村(社區(qū))解決實際困難和具體問題。

　　三、以助力審計發(fā)展，加強隊伍建設(shè)

　　13.開展?fàn)幃?dāng)“審計先鋒”主題活動。結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育，在全體黨員、干部中開展?fàn)幃?dāng)“審計先鋒”主題活動。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，激勵全體干部為審計工作創(chuàng)先爭優(yōu)做貢獻，立足本職崗位建功立業(yè)。主題活動與工作考核、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三創(chuàng)三評”活動結(jié)合開展。

　　14.加強干部隊伍建設(shè)。認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，樹立正確的用人導(dǎo)向。從審計事業(yè)的長遠發(fā)展和審計工作的現(xiàn)實需要出發(fā)，按照“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于開拓、突出實績”的要求，完善干部培養(yǎng)選拔、適配調(diào)整、多崗鍛煉機制，優(yōu)化干部的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)。加大對年輕干部的培養(yǎng)力度，提供更多鍛煉、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會，為年輕干部積累經(jīng)驗、儲備知識創(chuàng)造條件，為審計事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)后備人才。抓緊抓實計算機審計人才的培養(yǎng)，有計劃地選送審計干部參加審計署、省審計廳計算機審計中級培訓(xùn)，推動審計轉(zhuǎn)型。關(guān)心干部成長，開展經(jīng)常性的談心談話，了解黨員干部思想動態(tài)，有針對性地做好思想政治工作，營造凝心聚力、團結(jié)和諧、積極向上氛圍。

　　15.落實黨內(nèi)關(guān)愛機制。積極探索并建立健全關(guān)心和愛護機關(guān)干部、退休老黨員、生活困難黨員的長效機制，營造黨內(nèi)團結(jié)互助、平等友愛、黨心凝聚的和諧氛圍。加強對困難黨員家庭的關(guān)心關(guān)愛，及時幫助他們克服暫時困難，傳遞組織的溫暖;加強對退休人員政治上的關(guān)愛、生活上的關(guān)心，利用“七?一”、“重陽節(jié)”等重大節(jié)日，組織老干部參觀嘉興發(fā)展變化，感受改革開放的成果，增強對黨的大政方針的信心。

　　16.強化干部監(jiān)督管理。把黨員干部日常監(jiān)督管理擺在更加重要的位置，堅持抓早抓小、抓常抓細。抓經(jīng)常性的教育管理，從小事抓起、從日常管起，只有警鐘長鳴，才能警笛不響;抓立體型的監(jiān)督管理，讓監(jiān)督時時都在、處處都在、事事都在，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止;抓嚴格的監(jiān)督問責(zé)，問責(zé)一位，教育一片;抓嚴密的制度保障，念好“緊箍咒”，佩上“護身符”。

　　四、以提升效能為重點，切實加強作風(fēng)建設(shè)

　　17.鞏固“三嚴三實”專題教育成果。繼續(xù)推進“三嚴三實”教育，要以思想教育、遵章守紀、監(jiān)督檢查的常態(tài)化推進作風(fēng)建設(shè)的持久化。要“嚴”字當(dāng)頭，抓好“不嚴不實”問題的整改落實，進一步堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，提升道德境界。

　　18.推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效化。要馳而不息認真抓好作風(fēng)建設(shè)。深化黨紀黨規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省市“28條辦法”，加深對“四風(fēng)”問題頑固性和反復(fù)性的認識，建立黨風(fēng)政風(fēng)檢查制度，加強對重要節(jié)點、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，加強對辦公現(xiàn)場、審計現(xiàn)場、會場的不定期抽查，加大正風(fēng)肅紀力度。認真執(zhí)行審計署新修訂的審計“八不準(zhǔn)”工作紀律，扎牢制度的“籠子”;著力抓好各項制度的有效運轉(zhuǎn)，不留逃避制度管束的“空子”。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭尊重制度的權(quán)威，自覺按制度、程序辦事，模范接受制度的約束。注重文明審計，在審前調(diào)查、現(xiàn)場實施、反饋征求意見中，要充分聽取審計對象的意見建議，做到平等待人、以理服人。

　　19.堅持走群眾路線。密切聯(lián)系群眾，汲取群眾智慧，深入縣(市、區(qū))、機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)走訪調(diào)研，主動聽取社會各界和基層對審計工作的真實聲音，虛心接受群眾的意見建議;領(lǐng)導(dǎo)干部堅持靠前指揮，深入審計項目一線蹲點指導(dǎo)，及時了解掌握審計現(xiàn)場情況，與審計干部共商破解審計過程中遇到的難題;加大審計調(diào)研力度，結(jié)合當(dāng)前、放眼長遠開展理論研究，著力破解制約審計科學(xué)發(fā)展的瓶頸。

　　五、以落實兩個責(zé)任為抓手，切實加強廉政建設(shè)

　　20.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重大任務(wù)，必須緊抓不放，黨組要通過履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴肅紀律、嚴肅作風(fēng)、教育引導(dǎo)、制度建設(shè)、強化監(jiān)督、選人用人、支持保障等八個方面的責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任切實履行到位。要圍繞五張清單六項制度抓好具體落實，局黨組主要負責(zé)人履行局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員按“一崗雙責(zé)”要求抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，各處(室、分局)主要負責(zé)人對本處室黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接責(zé)任，審計組組長對審計組黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接責(zé)任。局黨組定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，處室每兩個月匯報一次廉政建設(shè)工作，黨組成員定期與分管處室主要負責(zé)人開展廉政談話。

　　21.深化反腐倡廉教育。持續(xù)開展黨的先進性、純潔性教育，黨組書記和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上廉政黨課;深化示范教育和警示教育，筑牢思想道德防線;深化“廉政文化進機關(guān)示范點”建設(shè)，鼓勵審計干部參與廉政文化活動，豐富審計廉政文化的內(nèi)容和形式，使廉政意識外化于行、內(nèi)化于心。

　　22.支持派駐機構(gòu)履行職責(zé)。積極支持紀檢機關(guān)派駐機構(gòu)開展工作，積極創(chuàng)造良好的工作條件，聚焦主業(yè)，細化措施，通過加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、各處(室、分局)、審計組以及廉政風(fēng)險防控點的監(jiān)督，落實廉政承諾，審計回訪等制度，構(gòu)建廉政風(fēng)險防護網(wǎng)，把監(jiān)督責(zé)任抓細抓實。

　　23.履行反腐敗雙重責(zé)任。審計機關(guān)作為專司經(jīng)濟監(jiān)督的部門，在抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時，還要履行審計監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮反腐敗的“尖兵”“利劍”作用。在著力推進審計監(jiān)督全覆蓋的同時，突出加強對民生領(lǐng)域的監(jiān)督，嚴防民生資金“跑冒滴漏”;加強對掌握較多公共資金、資產(chǎn)、資源的重點領(lǐng)域和行政權(quán)力集中的要害部門的監(jiān)督，促進權(quán)力運行規(guī)范化;加強對國資公司的監(jiān)督，保障國有資產(chǎn)安全;加強與紀檢監(jiān)察等部門的聯(lián)系，形成監(jiān)督合力