2009年7月12日,辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。規(guī)定在濫用職權、以權謀私、侵害公共利益、職務消費和作風建設等五大方面,向領導人員明確提出了“禁令”。
廉潔從業(yè)出臺背景
隨著國企反腐倡廉建設不斷深入,2004年中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、國務院國資委聯(lián)合發(fā)布的《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》,已經不能完全適應新形勢的需要,故中央決定予以修訂。
廉潔從業(yè)監(jiān)督機制
中央指出,各地區(qū)各部門要對學習貫徹《若干規(guī)定》作出具體部署。認真做好宣傳教育工作,為貫徹實施《若干規(guī)定》營造良好輿論環(huán)境。要認真分析本地區(qū)本部門本單位國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)方面的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施加以解決。
各地區(qū)各部門要嚴格對國有企業(yè)領導人員的管理和監(jiān)督,切實做到預防為先、關口前移。要加強對《若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時糾正并嚴肅處理違反《若干規(guī)定》的行為。國有企業(yè)領導人員要認真執(zhí)行《若干規(guī)定》,嚴于律己,自覺接受監(jiān)督,堅決杜絕違反《若干規(guī)定》行為的發(fā)生。
廉潔從業(yè)主要內容
規(guī)定第二章為“廉潔從業(yè)行為規(guī)范”,明確國有企業(yè)領導人員不得違反決策原則和程序決定企業(yè)生產經營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項;不得違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產、資產評估、產權交易等事項;不得授意、指使、強令財會人員進行違反國家財經紀律、企業(yè)財務制度的活動;不得未經履行國有資產出資人職責的機構和人事主管部門批準,決定本級領導人員的薪酬和住房補貼等福利待遇;不得未經企業(yè)領導班子集體研究,決定捐贈、贊助事項,或者雖經企業(yè)領導班子集體研究但未經履行國有資產出資人職責的機構批準,決定大額捐贈、贊助事項。
規(guī)定特別強調,國有企業(yè)領導人員不得利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識產權、業(yè)務渠道等無形資產或者資源,為本人或者配偶、子女及其他特定關系人謀取利益。
條例規(guī)定國企領導不得用公款旅游或者變相旅游;不得在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間,購買或者更換小汽車、公務包機、裝修辦公室、添置高檔辦公設備等。條例還規(guī)定,國有企業(yè)領導人員不得借大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機斂財。原2004年發(fā)布的國企領導廉潔規(guī)定同時廢止。
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