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政治局7月26日召開會議,決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議,主要議程是,政治局向中央委員會報告工作,研究全面從嚴治黨重大問題,制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。會議分析研究當前經(jīng)濟形勢,部署下半年經(jīng)濟工作。主持會議。下面讓我們一起回顧十八屆中央紀委六次全會工作報告“五條體會”吧!
十八屆中央紀委六次全會工作報告“五條體會”
一是尊崇黨章,堅持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一。黨章規(guī)定了黨的理想信念宗旨、組織保障、行為規(guī)則和紀律約束,每一條都凝結(jié)著黨的建設的歷史經(jīng)驗,是共產(chǎn)黨人的“原教旨”,是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范。全面從嚴治黨,首先要學習黨章、遵守黨章,關(guān)鍵是要堅定對馬克思主義的信仰、對和共產(chǎn)主義的信念、對黨和人民的忠誠。無數(shù)案例表明,不正之風和腐敗問題只是“表”,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛才是“里”,根子在于理想信念動搖、宗旨意識喪失、黨的領(lǐng)導弱化,管黨治黨失之于寬、松、軟。黨要管黨、從嚴治黨,要靠理想信念的引領(lǐng),要靠黨規(guī)黨紀的保障,必須堅持高標準在前,以德為先、立根固本。這個“德”就是理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風。黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學”,是黨員正心修身的必修課。我們黨繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓崇德向善和遵規(guī)守紀相輔而行,在實踐中逐步深化了對管黨治黨規(guī)律的認識,那就是確立高標準毫不動搖,守住紀律底線一寸不讓,自律與他律結(jié)合,既發(fā)揮道德感召力,又強化紀律約束力。高標準和底線之間有很大空間,廣大黨員向著高標準努力,心存敬畏和戒懼,就能堅守紀律,永葆黨的先進性和純潔性。
二是實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,必須堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設!八膫全面”戰(zhàn)略布局既有戰(zhàn)略目標,又有戰(zhàn)略舉措,全面從嚴治黨是根本保障。黨的領(lǐng)導是最本質(zhì)的特征,集中體現(xiàn)為政治、思想和組織領(lǐng)導,必須毫不動搖地貫穿到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設之中。堅持黨的領(lǐng)導關(guān)鍵在加強黨的建設,推進黨的建設必須堅持問題導向。當前,人民群眾對黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部的作風和廉潔問題反映最突出,必須堅定不移正風肅紀、反腐懲惡,回應廣大人民群眾的期盼,鞏固黨的執(zhí)政之基。黨的建設有著豐富的內(nèi)涵,全面從嚴治黨是黨的建設的重要組成部分,但不是全部;黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分,但也不是全部。要準確把握堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭之間的關(guān)系,明確內(nèi)涵、厘清責任。全面從嚴治黨,要靠全黨、管全黨、治全黨。各級黨組織要切實擔負起主體責任,發(fā)揮領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用;紀委要堅守監(jiān)督執(zhí)紀問責的定位,維護黨章、嚴明黨紀,檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,確保黨的集中統(tǒng)一。
三是黨紀嚴于國法,必須讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。全面依法治國是我們黨向人民作出的莊嚴承諾,模范遵守國家法律是黨員必須履行的義務。在全面依法治國條件下,首先要解決管黨治黨靠什么的問題。法律是任何組織和個人必須遵守的底線。我們黨是肩負神圣使命的政治組織,黨的先鋒隊性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀必然嚴于國家法律。如果混淆了紀律和法律的界限,把違紀當成“小節(jié)”,黨員不違法就沒人管、不追究,就會造成“要么是好同志、要么是階下囚”。把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面,正是針對黨內(nèi)法規(guī)中紀法不分的問題提出來的。全面從嚴治黨,要用嚴明的紀律管住全體黨員。堅持紀嚴于法、紀在法前,實現(xiàn)紀法分開,是思想認識的一次飛躍,是管黨治黨的理念創(chuàng)新。各級黨組織必須克服慣性思維,以紀律為戒尺,發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時提醒,觸犯紀律就要立即處理。紀委決不能成為黨內(nèi)的“公檢法”,執(zhí)紀審查決不能成為“司法調(diào)查”,要依紀監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀,真正把紀律立起來、嚴起來,執(zhí)行到位。
四是監(jiān)督執(zhí)紀問責,必須堅持懲前毖后、治病救人的方針。紀律檢查機關(guān)的一切工作,都是圍繞黨在一個時期的中心任務開展的,必須從政治和全局上把握。懲前毖后、治病救人,是我們黨從豐富的實踐經(jīng)驗和深刻的歷史教訓中總結(jié)出來的,紀委的職責定位、方式創(chuàng)新、作風轉(zhuǎn)變,都必須充分體現(xiàn)這個一貫方針。把查辦案件改為紀律審查、案件室規(guī)范為紀檢監(jiān)察室、案件線索改稱反映領(lǐng)導干部問題線索,都不僅僅是稱謂的變化,而是內(nèi)涵的深化,體現(xiàn)了職能的轉(zhuǎn)變。接到問題反映就要同本人見面,談話函詢、及時誡勉,防止小錯釀成大錯;把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系,治“病樹”、拔“爛樹”、保護“森林”;對審查對象以“同志”相稱,從學習黨章入手,重溫入黨誓詞,喚醒對“激情燃燒歲月”的記憶,所有這些,無不體現(xiàn)著嚴管就是厚愛、治病為了救人。全面從嚴治黨,要運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”:讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務調(diào)整的是少數(shù),而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。實踐“四種形態(tài)”,紀委的責任不是輕了、而是更重了,執(zhí)紀的力度不是小了、而是更大了,必須提高思想政治水準和把握政策能力,實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。
五是黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,只有進行時。黨中央始終告誡全黨要經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗,防止精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡,是最大的政治。當前,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。黨中央對形勢的判斷沒有變、旗幟立場不會變,我們的目標任務就不能變。相對于實現(xiàn)中華民族偉大復興的漫漫征程,全面從嚴治黨僅僅是開了個頭,任重而道遠。腐敗,自有人類文明史以來就一直存在,古今中外,概莫能外。任何權(quán)力都面臨被腐蝕的危險,執(zhí)政黨永遠會面對與腐敗的斗爭。正風反腐、標本兼治,根本目的在于厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),堅定廣大人民群眾對黨的信心和信任。永遠在路上,貴在開好頭。要以人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應,作為工作的根本標準,運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論駕馭現(xiàn)實,用歷史、哲學和文化的思考支撐信心。要保持堅強政治定力,有靜氣、不刮風、不搞運動,立足當前、謀劃長遠,認準正確方向,踩著不變的步伐,以頑強的毅力和不屈的韌勁,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭一步步引向深入。
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