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一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹人,以有利于促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔和培養(yǎng)人才、維護(hù)社會(huì)公平公正為出發(fā)點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn),構(gòu)建更加公平公正和科學(xué)合理的考試招生制度,為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力支撐。
(二)工作原則。
1、堅(jiān)持育人為本。遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,堅(jiān)持正確的育人導(dǎo)向,踐行,深入推進(jìn)素質(zhì)教育。
2、確保公平公正。把促進(jìn)公平作為基本價(jià)值取向,完善體制、機(jī)制,確?荚囌猩鷻C(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。
3、促進(jìn)科學(xué)選才。增加學(xué)生選擇權(quán),完善監(jiān)管機(jī)制,確?荚囌猩ぷ鞲咝А⒂行?qū)嵤,提高人才選拔水平。
4、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。立足實(shí)際、整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施,確保各項(xiàng)改革措施平穩(wěn)過渡。
(三)總體目標(biāo)。
及時(shí)啟動(dòng)有關(guān)考試招生制度單項(xiàng)改革,啟動(dòng)高考招生制度綜合改革,到2022年基本建立符合省情的教育考試招生制度,形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式,健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制,構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。
二、主要任務(wù)
(一)改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式。
1、增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)。組織省內(nèi)一本批次招生高校實(shí)施“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃”,省屬自主招生試點(diǎn)高校實(shí)施農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生。加大省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的統(tǒng)籌力度,在保證落實(shí)國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,逐步提高“地方重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃”的投放比例。在組織實(shí)施過程中,要嚴(yán)格審核考生報(bào)考資格,及時(shí)公示相關(guān)信息。
2、完善中小學(xué)招生辦法。義務(wù)教育公辦學(xué)校實(shí)行免試劃片入學(xué),100%的公辦小學(xué)、90%以上的公辦初中實(shí)現(xiàn)劃片免試就近入學(xué)。整合公辦學(xué)校資源,緩解熱點(diǎn)學(xué)校擇校問題。按照“全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)、便民利生”的原則合理劃分學(xué)區(qū),完善適齡兒童少年登記辦法和招生入學(xué)制度,明確新生錄取規(guī)則,規(guī)范招生程序。進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育政策,以公辦義務(wù)教育學(xué)校為主,統(tǒng)籌安排進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生制度。省級(jí)示范性普通高中、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化普通高中不低于50%的統(tǒng)一招生計(jì)劃合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校,取消普通高中“擇校生”。完善義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生政策、規(guī)范招生行為、培育辦學(xué)特色,實(shí)現(xiàn)與公辦學(xué)校差異化發(fā)展。
(二)改革考試形式和內(nèi)容。
1、完善高中學(xué)業(yè)水平考試。制定《陜西省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》,從秋季入學(xué)的高一學(xué)生開始實(shí)施。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和等級(jí)性考試兩類。
合格性考試的科目設(shè)定為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)、信息技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)等14門課程?荚噧(nèi)容限定在國(guó)家普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修課程范圍內(nèi)?荚囯S教隨考隨清,一般安排在每年4月第二周的后3天進(jìn)行。合格性考試(含技能操作考試)成績(jī)以“合格/不合格”呈現(xiàn),各科成績(jī)均合格是普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)。
等級(jí)性考試科目設(shè)定為思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6門課程?荚噧(nèi)容限定在國(guó)家普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修和選修課程內(nèi)容范圍內(nèi)?荚嚢才旁谄胀ǜ咝U猩珖(guó)統(tǒng)一考試后進(jìn)行,考試成績(jī)計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)。參加2022年后(含)普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試的高級(jí)中等教育階段學(xué)校畢業(yè)生和同等學(xué)力人員,必須參加普通高中學(xué)業(yè)水平考試的等級(jí)性考試。該考試成績(jī)用于高校招生,連續(xù)2年有效。合格性考試成績(jī)合格的考生方可報(bào)考相應(yīng)科目的等級(jí)性考試,等級(jí)性考試成績(jī)以各科考試的卷面總成績(jī)?yōu)橐罁?jù),按實(shí)際參加該次考試考生總數(shù)(缺考考生除外)的相應(yīng)比例劃分等級(jí),各等級(jí)劃分比例為A等級(jí)15%、B等級(jí)30%、C等級(jí)30%、D等級(jí)>20%、E等級(jí)<5%。
語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)等科目的合格性考試,思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目的等級(jí)性考試,均實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)卷、統(tǒng)一匯總成績(jī),信息技術(shù)科目采用上機(jī)操作考試方式,其他科目采用書面筆試形式進(jìn)行,其中外語(yǔ)含聽力考試。物理、化學(xué)、生物科目合格性考試另設(shè)技能操作測(cè)試,全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行,市、縣、區(qū)組織實(shí)施;通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)的合格性考試由省級(jí)專業(yè)考試機(jī)構(gòu)對(duì)考試命題、組織方式、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)考標(biāo)準(zhǔn)提出統(tǒng)一要求,設(shè)區(qū)市級(jí)教育部門具體組織實(shí)施,省級(jí)教育部門進(jìn)行抽查和監(jiān)督。
2、規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。制定《陜西省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等5個(gè)方面,評(píng)價(jià)方法與程序采取寫實(shí)記錄,定期整理遴選,在公示審核后形成學(xué)生的綜合素質(zhì)檔案。全省建立普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作電子化管理平臺(tái)和省、市、縣三級(jí)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí)建立健全審核、信譽(yù)等級(jí)、公示與舉報(bào)投訴、責(zé)任追究等制度。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要客觀記錄、內(nèi)容全面、體現(xiàn)特色、注重過程、公開公平、強(qiáng)化監(jiān)督。
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