社會保險是指一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟(jì)制度。社會保險的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。

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（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)的法律法規(guī)規(guī)章，擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，組織起草相關(guān)規(guī)范性文件草案。

（二）擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置。

（三）負(fù)責(zé)全市促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，擬訂就業(yè)援助制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策并組織實(shí)施。會同有關(guān)部門辦理國（境）外人員來欽工作許可相關(guān)事務(wù)。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)。完善養(yǎng)老、工傷保險全市統(tǒng)籌辦法，組織實(shí)施統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險基金管理和監(jiān)督制度，編制相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃并建立全市統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

（五）負(fù)責(zé)全市就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。

（六）統(tǒng)籌擬訂勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策并組織實(shí)施，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，擬訂職工工作時間、休息休假和假期制度，擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策。組織實(shí)施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革，擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、技能人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施吸引留學(xué)人員來欽（回國）工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂全市事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。

（九）會同有關(guān)部門擬訂表彰獎勵、評比達(dá)標(biāo)表彰制度，會同有關(guān)部門承擔(dān)全市表彰獎勵、評比達(dá)標(biāo)表彰工作及承辦相關(guān)表彰獎勵活動。

（十）會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制。擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（十一）會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十二）擬訂并完善人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪、維護(hù)穩(wěn)定工作制度，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理重大信訪事件或突發(fā)事件。

（十三）完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項(xiàng)，實(shí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市教育局的有關(guān)職責(zé)分工：高校畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市教育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市教育局負(fù)責(zé)。高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)。

2.與市行政審批局的有關(guān)職責(zé)分工：市行政審批局統(tǒng)一負(fù)責(zé)市級職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)的依法受理、審查、審批及決定送達(dá)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，市人力資源和社會保障局不再承擔(dān)行政審批的具體事務(wù)，主要工作職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ú��?shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行政審批標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)事中事后監(jiān)管，提高公共服務(wù)有效供給等。對國務(wù)院、自治區(qū)人民政府明確取消、下放或調(diào)整的行政審批事項(xiàng)由市行政審批局負(fù)責(zé)取消、承接和調(diào)整，取消的行政審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管工作由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)。市行政審批局應(yīng)及時向市人力資源和社會保障局通報行政審批事項(xiàng)辦理情況，市人力資源和社會保障局要采取措施加強(qiáng)監(jiān)管，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)屬于行政審批工作問題的，應(yīng)及時向市行政審批局反饋。市人力資源和社會保障局應(yīng)及時向市行政審批局通報相關(guān)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章的修訂變化等引起相關(guān)行政許可事項(xiàng)的調(diào)整變化情況。