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社會保險(xiǎn)是指一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟(jì)制度。社會保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。
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(一)擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃,起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。
(二)擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策,促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置。
(三)負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作,擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度,擬訂并組織落實(shí)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)援助制度,牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌辦法和全國統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度,編制相關(guān)社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,參與擬訂相關(guān)社會保障基金投資政策。會同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃并參與建立全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺。擬訂人力資源和社會保障信息化建設(shè)總體規(guī)劃、年度計(jì)劃,制訂相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施。指導(dǎo)、督促企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。
(五)負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險(xiǎn)基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),擬訂應(yīng)對預(yù)案,實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會保險(xiǎn)基金總體收支平衡。
(六)統(tǒng)籌擬訂勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策,完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,擬訂職工工作時間、休息休假和假期制度,擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護(hù)政策。依法督促用人單位在勞動用工、合同簽訂與履約時,載明勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)等條款。組織實(shí)施勞動保障監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作,依法查處重大案件。
(七)牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革,擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策,負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作,擬訂吸引留學(xué)人員來川(回川)工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。貫徹落實(shí)職業(yè)資格制度,健全職業(yè)技能多元化評價政策。指導(dǎo)、監(jiān)督各級各類技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按國家和省有關(guān)規(guī)定履行安全管理責(zé)任。
(八)會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革,按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作,擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策,將安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況作為事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內(nèi)容。
(九)組織實(shí)施國家表彰獎勵制度,綜合管理政府表彰獎勵工作,承擔(dān)評比達(dá)標(biāo)表彰等工作,根據(jù)授權(quán)承辦以省委、省政府名義開展的表彰獎勵活動。承辦提請省人大常委會和省政府決定的人事任免事項(xiàng)。
(十)會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策,建立企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制。擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。
(十一)會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃,推動相關(guān)政策落實(shí),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入農(nóng)民工技能培訓(xùn)內(nèi)容。
(十二)負(fù)責(zé)人力資源和社會保障領(lǐng)域內(nèi)的對外交流與合作工作。
(十三)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。
(十四)完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。
(十五)職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng),規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項(xiàng),減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項(xiàng),實(shí)行職業(yè)資格目錄清單管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式,加強(qiáng)信息共享,提高公共服務(wù)水平。
(十六)有關(guān)職責(zé)分工。
與教育廳的有關(guān)職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由省人力資源社會保障廳牽頭,會同教育廳等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,由教育廳負(fù)責(zé);高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,由人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)。
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