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養(yǎng)老金并軌讓社保改革邁出實質(zhì)性步伐

更新:2023-09-21 07:35:35 高考升學網(wǎng)

 養(yǎng)老金并軌讓社保改革邁出實質(zhì)性步伐

  財政部長樓繼偉今天下午表示,做實個人賬戶已經(jīng)無法持續(xù),名義個人賬戶(NDC)可以成為下一步完善養(yǎng)老保險個人賬戶的模式。

  樓繼偉在“中國社會科學院社會保障國際論壇2014暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2014》發(fā)布式——‘三中全會的理論突破與名義賬戶研討會’”上發(fā)言時做出如上表述。

  樓繼偉表示,中國的養(yǎng)老保險改革“不能再等,要快”,財政部會對社保改革進行擔當。

  事實上,早在2009年1月,人社部就公布了《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》,然而,由于遭遇重重阻力,配套政策始終未出臺。而在這一過程中,養(yǎng)老金并軌成為最大攔路虎。

  其中,頗具典型性的是延遲退休的話題。隨著社會發(fā)展及人均壽命提高,增加社保繳費年限乃至延遲退休原本應(yīng)在情理之中,但這一制度構(gòu)想?yún)s遭遇大面積抵觸。究其原因,在破除“雙軌制”未取得實質(zhì)性進展的情況下,普通工薪階層近乎本能地擔心,自己增加繳費年限所增加的養(yǎng)老金,是否會通過“雙軌制”為別人“輸血”?中國社會科學院去年發(fā)布的一項調(diào)查報告顯示,75.4%的職工養(yǎng)老金不高于2000元,92.3%的機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金高于4000元;這組數(shù)據(jù)的另一面是,公職人員并不繳納養(yǎng)老保險金,而企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費則占工資收入的28%。顯而易見,無論延遲退休年齡如何理論正確,如果不能破除“雙軌制”,都難逃“損不足以奉有余”的公平質(zhì)疑。

  近年來,社保資金虧空之類話題時有耳聞,由此,無論是“延遲退休年齡”、“延長繳費年限”還是“延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金”,諸多與養(yǎng)老金改革相關(guān)的話題,都不免給人一種感覺:減少養(yǎng)老保險支付,可以節(jié)約社保資金。但令不少人感到不公的是,自己省下來的蛋糕,為何有人就能平白分走一塊。更為關(guān)鍵的是,在社保資金壓力看漲的同時,公職退休人員“旱澇保收”,其他人卻不是這樣,基于此,“離保出走”也就不難理解——去年12月,李克強總理在中國工會第十六次全國代表大會上披露,累計有3800萬人中斷繳納社保。

  十八屆三中全會公報提出“建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”,破除養(yǎng)老金“雙軌制”無疑將此付諸了行動。任何改革只有首先確!肮健,才能在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)“可持續(xù)”。從維護公平的角度出發(fā),包括社保在內(nèi)的各項民生改革更能給人以持久的信心和力量,以此而論,破除“雙軌制”不失為化解一系列社保改革難題的切入點。

  明年推出養(yǎng)老保險制度改革總體方案

  人力資源和社會保障部部長尹蔚民在25

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