景下，名義賬戶制隨著養(yǎng)老金的并軌而呼聲再起。

　　據(jù)華夏時(shí)報(bào)報(bào)道，12月28日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布了《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2014》(下稱《報(bào)告》)，領(lǐng)頭撰寫《報(bào)告》的中國(guó)社科院世界社保研究所所長(zhǎng)鄭秉文認(rèn)為，個(gè)人養(yǎng)老金賬戶向名義賬戶制轉(zhuǎn)軌符合十八屆三中全會(huì)深化改革社保制度的方向，可以使“社會(huì)保障公平和效率問題相輔相成”。

　　所謂名義賬戶制，就是將繳費(fèi)確定型的待遇發(fā)放與現(xiàn)收現(xiàn)付的籌資機(jī)制相結(jié)合的新制度。其主要特征為：用投資收益率作為個(gè)人賬戶的記賬利率，參保人可在退休后按該記賬利率累積后的金額領(lǐng)取養(yǎng)老金。換句話說，就是個(gè)人賬戶中沒有真實(shí)資金，僅是對(duì)個(gè)人繳費(fèi)進(jìn)行記賬，把繳費(fèi)和收益都計(jì)入賬戶，作為未來發(fā)放的依據(jù)。

　　在鄭秉文看來，在中國(guó)目前的高增長(zhǎng)條件下，實(shí)賬上的個(gè)人賬戶基金投資幾乎不可能取得高于社會(huì)平均工資增幅的投資收益，甚至連CPI都跑不贏，個(gè)人賬戶基金越大，福利損失就越大。而選擇名義賬戶制，不僅會(huì)緩解做實(shí)個(gè)人賬戶下的財(cái)政補(bǔ)貼壓力，個(gè)人權(quán)益清晰、可攜帶性強(qiáng)，同樣有利于實(shí)現(xiàn)基金的全國(guó)統(tǒng)籌，其中，最為誘人的則是相對(duì)較高的投資回報(bào)率。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，過去十幾年工資增長(zhǎng)率和人口增長(zhǎng)率二者的回報(bào)率加在一起有15%，而占工資8%的個(gè)人賬戶只享受2%至3%的活期利息，但推行名義賬戶制后，有望在經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展的背景下達(dá)到8%。據(jù)了解，當(dāng)年的瑞典、意大利、波蘭、拉托維亞等歐亞六國(guó)均完成了從現(xiàn)收現(xiàn)付制向名義賬戶制的平穩(wěn)過渡，克服了轉(zhuǎn)型成本的難題。

　　唱了多年“獨(dú)角戲”的名義賬戶制一下得到官方首肯，除了相應(yīng)的繳費(fèi)激勵(lì)可應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期的人口老齡化危機(jī)外，與財(cái)政針對(duì)社保“心有余而力不足”的現(xiàn)狀有很大關(guān)系。

　　多年來，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶出現(xiàn)虧空的輿論不絕于耳，國(guó)家也為此從2001年就開始做實(shí)個(gè)人賬戶的試點(diǎn)，但這一努力不僅沒有成功，問題積累反而越來越嚴(yán)重。人社部數(shù)據(jù)顯示，做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)運(yùn)行13年來，做實(shí)賬戶額從790億元提高到了4154億元，但空賬規(guī)模也已從2007年的1.1萬億元擴(kuò)大到了2013年底的3.1萬億元，做實(shí)賬戶額與空賬額的差距越來越大。

　　據(jù)悉，截止到2008年，做實(shí)個(gè)人賬戶的省份擴(kuò)大到13個(gè)，此后，這個(gè)數(shù)字再也沒有增長(zhǎng)過。

　　“對(duì)于養(yǎng)老金原本就收不抵支的地區(qū)而言，財(cái)政既要補(bǔ)當(dāng)期支出的缺口又要補(bǔ)賬戶，確實(shí)很難。如果不用做實(shí)個(gè)人賬戶，財(cái)政壓力將會(huì)大大減小�！睂O守紀(jì)表示，僅就目前做實(shí)的個(gè)人賬戶而言，基金根本沒有收益率可