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人社部:企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金今年再提高10%
從人力資源和社會保障部獲悉,我國首次統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。同時,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)上調(diào),迎來“11連調(diào)”。
企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金
企退人員基本養(yǎng)老金再提高10%
【政策發(fā)布】
在企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已實現(xiàn)“十連漲”的情況下,今年迎來第11次上調(diào)。
人社部宣布,按照黨中央和國務(wù)院部署,從1月1日起,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%,預(yù)計將有近8000萬退休人員受益。
據(jù)測算,到底,經(jīng)過十年連調(diào),企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平明顯提高,由2004年的月均647元提高到目前的2000多元,增長了2倍多,最高的北京市已超過3000元。
【官方說法】
連續(xù)較大幅度調(diào)整基本養(yǎng)老金,對改善企業(yè)退休人員生活、促進社會公平發(fā)揮了積極作用。特別是在近幾年經(jīng)濟增速放緩、養(yǎng)老保險基金支出壓力增大的情況下,仍然連續(xù)較大幅度提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,有力地改善了民生。
企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,不僅遠遠跑贏了CPI,也跑贏了GDP。與城鎮(zhèn)居民平均收入、城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工工資相比,基本養(yǎng)老金約10%的增速已略高于前者,與后者接近。
目前,我國已開始啟動實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。人社部有關(guān)負責人透露,今后國家將逐步建立覆蓋機關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,根據(jù)物價變動、職工工資增長、收入水平提高等情況,并兼顧基本養(yǎng)老保險基金承受能力、財政負擔能力等因素,統(tǒng)籌考慮各類人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。
【專家解讀】
中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心副主任楊立雄:在設(shè)計城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險時,其實它自身有增長機制,但是這個機制趕不上收入和物價的變動。
我國的養(yǎng)老金增長機制還沒有正常地建立起來,與物價和社會平均工資都不完全掛鉤。這樣一來,如果物價上漲或者社會平均工資增幅很快,就會導(dǎo)致企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金相對變低。
為此,中央政府連續(xù)11年提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金待遇,是依靠行政的手段來調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。
城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金
每人月增15元1.4億老年人受益
【政策發(fā)布】
經(jīng)國務(wù)院批準,全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準提高至每人每月70元,即在原每人每月55元的基礎(chǔ)上增加15元,提高幅度為27.3%,提高待遇從7月1日算起。
【官方說法】
人社部有關(guān)負責人解釋說,由于前幾年處于制度從局部試點向全覆蓋推進的過程中,部分地方尚未納入國家試點,不宜統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準,但授權(quán)了地方根據(jù)實際在55元基礎(chǔ)上增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金。許多地方適當提高了新農(nóng)保和城居;A(chǔ)養(yǎng)老金標準。初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金的平均水平為每人每月81元。據(jù)專家測算,此次上調(diào)15元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,預(yù)計使居民養(yǎng)老待遇達到月均百元左右。
此次上調(diào),是我國首次統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準!斑@次上調(diào)將惠及全國超過1.4億城鄉(xiāng)老年居民和數(shù)億城鄉(xiāng)家庭,受益面大,受益方式直接,有利于更好保障和改善低收入或無收入的城鄉(xiāng)老年居民基本生活!比松绮坑嘘P(guān)負責人說。
【專家解讀】
楊立雄:2009年,我國啟動新農(nóng)保試點,確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準為每人每月55元,這是由國家財政支持的。,新農(nóng)保和城居保實現(xiàn)并軌。居民養(yǎng)老保險制度實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資模式,養(yǎng)老金支付由個人賬戶養(yǎng)老金和政府承擔的基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成。
此前,其實每個地方也按照各地的情況,適當提高了新農(nóng)保和城居;A(chǔ)養(yǎng)老金標準。比如北京有200多元。
但是經(jīng)過近幾年的發(fā)展和物價的變動,55元的標準就很低了,這甚至比各地的最低生活保障金還要低很多。據(jù)了解,此前國家計劃把城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到100多元。但由于壓力比較大,所以這次提高的幅度并不大。
但是這次調(diào)整是破天荒的第一次,意義重大,以后也會逐步調(diào)整養(yǎng)老金待遇。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險
財政補助標準增至人均380元
【政策發(fā)布】
起,還將提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險待遇標準。國務(wù)院決定,對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的財政補助標準再次提高60元,達到人均380元。個人繳費標準提高30元,達到人均120元。新增資金重點用于全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,以減輕困難家庭就醫(yī)費用負擔。
【專家解讀】
楊立雄:去年,我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準提高到人均320元,今年我國再次提高了這個標準。在去年的政府工作報告中,李克強總理就提出推動醫(yī)改向縱深發(fā)展。我國將繼續(xù)完善政府、單位和個人合理分擔的基本醫(yī)療保險籌資機制。
這次調(diào)整的意義非常重大,但是調(diào)整后的標準依舊比較低。而以后的醫(yī)療保險的水平會隨著生活水平的提高而上漲。
中央財政下發(fā)補助
中西部地區(qū)每人每月補助70元
【政策發(fā)布】
此外,國務(wù)院確定,按照每人每月70元的標準,由中央財政對中西部地區(qū)全額補助,對東部地區(qū)補助50%。
【官方說法】
人社部有關(guān)負責人表示,在經(jīng)濟下行壓力下,財政增收幅度減小。中央財政對全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金補助資金的增幅遠高于財政收入增幅,體現(xiàn)了黨和國家對廣大城鄉(xiāng)居民老年生活的關(guān)心。據(jù)了解,在此前55元的標準下,財政對新農(nóng)保、城居保待遇的補貼額度一年已超過1200億元。
【專家解讀】
楊立雄:這個標準是根據(jù)地方的財政情況來決定的,中西部財政比較困難。前幾年,東部地區(qū)沒有補助,完全是地方政府來出