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機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革方案解讀(二)

更新:2023-09-19 21:00:28 高考升學網(wǎng)
個職業(yè)生涯的勞動貢獻。從全社會的角度看,也有兩個突出問題:一是由于制度模式不同,機關事業(yè)單位與企業(yè)之間養(yǎng)老保險關系相互轉移接續(xù)困難,制約了人力資源合理流動和有效配置。二是機關事業(yè)單位與企業(yè)之間的退休費(養(yǎng)老金)待遇確定和調(diào)整難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào),同類人員之間的待遇差距拉大,產(chǎn)生不平衡。

  第三,在實踐探索中逐步積累改革經(jīng)驗。自上世紀90年代以來,一些地區(qū)和行業(yè)對改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度進行了探索,先后有28個省市開展了局部試點,全國約2100萬人參加。按照國家統(tǒng)一部署,部分科研院所和經(jīng)營性文化事業(yè)單位相繼啟動“事業(yè)轉企業(yè)”改革。2008年,國務院決定在5個省市先行開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點,與事業(yè)單位分類改革配套推進。這些改革,由于沒有更高層次的整體設計,政策的統(tǒng)一性、規(guī)范性不足,因而并未從總體上、根本上改變現(xiàn)行退休制度;但把改革中的主要矛盾梳理得越來越清晰,也取得了一些局部經(jīng)驗,應該說,為全面實施改革奠定了實踐基礎。

  問:這次改革具有根本性、制度性特點,而不是局部的政策調(diào)整,牽動面很大,制定改革方案一定是個復雜的過程。請介紹一下國務院《決定》出臺的經(jīng)過。

  答:黨中央、國務院對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革問題高度重視,黨的十八大和十八屆三中全會明確提出要推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。按照這一決策部署,2013年3月以來,我部會同發(fā)展改革委、財政部、社保基金理事會、全國總工會組成部際研究工作小組,聯(lián)合開展養(yǎng)老保險頂層設計研究;同時委托國務院發(fā)展研究中心、中國社會科學院、中國人民大學、浙江大學和國際勞工組織、世界銀行、國際社會保障協(xié)會7家國內(nèi)外研究機構開展平行研究;還部署省級有關部門結合實際開展研究,形成了多項研究成果,其中包括機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的初步思路。此外,全國人大、全國政協(xié)也分別組織了專門調(diào)研。

  ,按照黨中央部署,制定機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案被列為全面深化改革的重點任務。我部會同有關部門對此集中進行了深入研究,總結地方探索和局部試點經(jīng)驗,廣泛聽取各方面意見,反復測算論證,形成了改革方案。11月16日和12月11日,國務院常務會議和中央政治局常委會先后審議通過了改革方案。今年初,印發(fā)了國務院《決定》。應該說,國務院《決定》的出臺,是集思廣益、群策群力的結果,從一個側面反映了國家重大決策的科學化、民主化進程。

  問:社會上呼吁盡快解決“

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