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機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革方案解讀(三)

更新:2023-09-19 21:00:28 高考升學(xué)網(wǎng)
雙軌制”問題,焦點集中在社會公平性方面。從國務(wù)院行政主管部門的角度看,您認(rèn)為這次改革的主要意義是什么?

  答:推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,是貫徹黨中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的決策在社會保障領(lǐng)域的具體實踐,也是我國養(yǎng)老保險體系建設(shè)的一項重大突破,具有里程碑意義。具體說,我認(rèn)為是4個“有利于”:

  第一,有利于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設(shè)。黨中央把全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系作為全面建成小康社會的重要目標(biāo)之一。近年來,隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的全面建立,廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民普遍參保,加上企業(yè)職工和其他就業(yè)群體,社會化的養(yǎng)老保險制度已經(jīng)覆蓋了全國8.3億多人;只有5000多機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和退休人員游離在養(yǎng)老保險制度之外,成為制度全覆蓋的“短板”和“空白”。現(xiàn)在距離全面建成小康社會的目標(biāo)期只有6年時間,改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)、確保實現(xiàn)第一個“一百年”目標(biāo)的重大舉措。

  第二,有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位深化改革。近年來,按照公務(wù)員法的規(guī)定,開始實行公務(wù)員辭職辭退制度,部分地區(qū)還開展了公務(wù)員聘任制試點;事業(yè)單位也正在加快分類改革,推行全員聘用制。建立統(tǒng)籌互濟(jì)、社會化管理的養(yǎng)老保險制度,有利于分散單位的退休費用負(fù)擔(dān),確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金發(fā)放,維護(hù)工作人員的合法權(quán)益,是形成能進(jìn)能出、合理流動的用人機(jī)制的有力制度保證。

  第三,有利于逐步化解“待遇差”的矛盾。正像你所說的,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員個人不繳費而享受較高水平的退休費、權(quán)利與義務(wù)不對應(yīng),成為近年來社會熱議的焦點矛盾之一。改革后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)實行相同的養(yǎng)老保險基本制度模式和政策,可以逐步化解同類人員待遇差距拉大的矛盾,更好體現(xiàn)制度公平和規(guī)則公平。

  第四,有利于全面體現(xiàn)工作人員的勞動貢獻(xiàn)。將現(xiàn)行退休費計發(fā)辦法改為按繳費水平、繳費年限確定基本養(yǎng)老金待遇,多繳多得、長繳多得,能夠更加全面地體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻(xiàn),進(jìn)一步增強(qiáng)激勵性。

  問:前不久,馬凱副總理在接受全國人大常委會詢問時提到,這次改革的基本思路是“一個統(tǒng)一、五個同步”,應(yīng)該如何理解它的含義?

  答:“一個統(tǒng)一、五個同步”是黨中央、國務(wù)院審議機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案確定的基本思路。

  “一個統(tǒng)一”就是:機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度,都實行單位和個人繳

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