社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家為了預(yù)防和分擔(dān)年老、失業(yè)、疾病以及死亡等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全，而強(qiáng)制社會(huì)多數(shù)成員參加的，具有所得重分配功能的非營(yíng)利性的社會(huì)安全制度。

　　社會(huì)保險(xiǎn)(SocialInsurance)是一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃由政府舉辦，強(qiáng)制某一群體將其收入的一部分作為社會(huì)保險(xiǎn)稅(費(fèi))形成社會(huì)保險(xiǎn)基金，在滿足一定條件的情況下，被保險(xiǎn)人可從基金獲得固定的收入或損失的補(bǔ)償，它是一種再分配制度，它的目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動(dòng)力的再生產(chǎn)和社會(huì)的穩(wěn)定。社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。

　　官方數(shù)據(jù)顯示，2013年共有3800萬人棄繳社保，加大了個(gè)人賬戶空賬壓力。

　　人力資源和社會(huì)保障部官方網(wǎng)站昨天發(fā)布消息稱，在醫(yī)療費(fèi)用快速增長(zhǎng)的背景下，醫(yī)�；�金與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一樣，也面臨越來越大的支付壓力，支出增幅高于收入增幅，甚至有相當(dāng)一部分省份出現(xiàn)了當(dāng)期收不抵支的狀況，基金“穿底”風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。

　　消息稱，當(dāng)前，由于我國(guó)人口老齡化加重，社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳空間日益縮小，而各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平持續(xù)提高，社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡面臨越來越大的壓力。

　　以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，基金支撐未來養(yǎng)老保險(xiǎn)支出已面臨很大壓力。首先，改革之前，我國(guó)實(shí)行單位保障的養(yǎng)老制度，沒有基金積累。改革之后，給“老人”發(fā)放的養(yǎng)老金和給“中人”發(fā)放的過渡性養(yǎng)老金以及給政策性提前退休人員發(fā)放的養(yǎng)老金，都要由用人單位、職工個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助構(gòu)成的基金支付。

　　同時(shí)，隨著老齡化加速，退休人數(shù)逐年增長(zhǎng)，我國(guó)企業(yè)離退休人數(shù)已經(jīng)從2004年的3775萬人，增長(zhǎng)到的8015萬人，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)越來越重。

　　由于是以省級(jí)統(tǒng)籌為主，目前不能在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)劑使用基金，出現(xiàn)了各地基金積累結(jié)余不均衡、地區(qū)間費(fèi)率高低有差異的狀況。

　　此外，我國(guó)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已經(jīng)連續(xù)11年調(diào)整，月人均基本養(yǎng)老金從2004年的647元提高到的2200多元，基金支出額越來越大。

　　消息稱，由此可見，我國(guó)社保制度面臨長(zhǎng)期基金收支失衡風(fēng)險(xiǎn)，需要保持一定的費(fèi)率水平。

　　基金收支情況良好的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率相繼調(diào)低。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)五險(xiǎn)費(fèi)率合計(jì)為39.25%。下一步，人社部將通過完善制度、加強(qiáng)管理等，研究落實(shí)適當(dāng)降低社保費(fèi)率的工作思