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垃圾分類的知識(shí)點(diǎn)及上海市生活垃圾管理?xiàng)l例全文

更新:2023-09-16 19:09:47 高考升學(xué)網(wǎng)

01 垃圾分為哪幾類?

那說(shuō)到垃圾分類,有人就會(huì)問(wèn)了,垃圾到底分為幾類呢?

02 垃圾怎么分類

濕垃圾

1.糧食及其制品:米、面、豆類等其他谷類及其加工食品

2.蔬菜:瓜、綠葉菜、根莖菜、菌菇等蔬菜以及各類水果的果肉、果皮等

3.肉蛋:雞、鴨、豬、牛、羊肉、蛋以及肉蛋加工食品

4.水產(chǎn):魚(yú)、蝦、貝類(硬殼需去除,并納入干垃圾)及其加工食品

5.罐頭食品的內(nèi)容物:午餐肉等

6.調(diào)料:糖、鹽、味精、淀粉、辣醬等各類醬料

7.零食:糕餅、糖果、堅(jiān)果、奶酪

8.干貨:風(fēng)干、晾曬的食品,如:干香菇、紅棗、桂圓干等

9.沖泡飲品:速溶飲料粉末、茶包、茶葉渣、中藥渣

10.盆栽植物:花卉、樹(shù)葉

11.其他:各類過(guò)期食品、食物殘?jiān)取?/p>

干垃圾

常見(jiàn)餐巾紙、衛(wèi)生間用紙、尿不濕、薄型塑料袋、污染較驗(yàn)證的紙張、灰土、大骨(豬腿股)、貝殼、陶瓷碎片、榴蓮殼等。

可回收物

1、廢塑料:飲料瓶、洗發(fā)水瓶、食用油桶、酸奶盒、塑料碗、塑料玩具等

2、廢紙:紙板箱、報(bào)紙、信封、打印紙、廣告單等

3、廢玻璃:酒瓶、窗玻璃、藥瓶、醬油瓶、調(diào)料瓶等

4、廢金屬(銅、鐵、鋁等):易拉罐、金屬元件、奶粉桶等

5、廢舊衣服:衣服、床單、棉被、鞋、毛巾、毛絨玩具等

6、電子廢棄物:電視機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)機(jī)、冰箱、電腦、照相機(jī)、手機(jī)充電器、兒童電動(dòng)玩具、遙控器、光盤(pán)、數(shù)字音樂(lè)播放器、U盤(pán)等

有害垃圾

1、廢電池(含汞、鎳氫、鎳鉻電池等):充電電池、紐扣電池、蓄電池

2、廢熒光燈管:含汞熒光燈管、節(jié)能燈。

記住了嗎???

上海市生活垃圾管理?xiàng)l例

第一章 總則

第一條

為了加強(qiáng)本市生活垃圾管理,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城市精細(xì)化管理,維護(hù)生態(tài)安全,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運(yùn)輸、處置、資源化利用及其監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。本條例所稱的生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

第三條

本市以實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為目標(biāo),建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的全程分類體系,積極推進(jìn)生活垃圾源頭減量和資源循環(huán)利用。本市生活垃圾管理工作,遵循政府推動(dòng)、全民參與、市場(chǎng)運(yùn)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)、循序漸進(jìn)的原則。

第四條

本市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類:(一)可回收物,是指廢紙張、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物;(二)有害垃圾,是指廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物;(三)濕垃圾,即易腐垃圾,是指食材廢料、剩菜剩飯、過(guò)期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質(zhì)生活廢棄物;(四)干垃圾,即其它垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其它生活廢棄物。生活垃圾的具體分類標(biāo)準(zhǔn),可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調(diào)整。

第五條

市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立生活垃圾管理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活垃圾管理工作。市綠化市容部門(mén)是本市生活垃圾管理的主管部門(mén),負(fù)責(zé)本市生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)制定促進(jìn)生活垃圾源頭減量、資源化利用以及無(wú)害化處置的政策,協(xié)調(diào)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的落實(shí),研究完善生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制。市房屋管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人義務(wù)。市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾處理污染防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。市城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)查處違反生活垃圾分類管理規(guī)定行為的指導(dǎo)和監(jiān)督。本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、財(cái)政、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)信息化、教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、衛(wèi)生健康、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本條例。

第六條

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作,并建立相應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)綠化市容部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)發(fā)展改革、房屋管理、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同推進(jìn)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、分類駁運(yùn)以及相關(guān)的分類收集等日常管理工作的具體落實(shí)。

第七條

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與綠色生活行動(dòng),減少生活垃圾產(chǎn)生,履行生活垃圾分類投放義務(wù),并承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。本市按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)的原則,逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

第八條

本市實(shí)行區(qū)域生活垃圾處置總量控制制度。市人民政府根據(jù)本市生活垃圾全程分類管理要求,結(jié)合各區(qū)人口規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,制定各區(qū)生活垃圾處置總量控制計(jì)劃。各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本區(qū)生活垃圾處置總量控制計(jì)劃,落實(shí)生活垃圾減量和資源化利用措施。

第九條

本市各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用的宣傳教育,提高市民生活垃圾分類意識(shí),普及生活垃圾分類知識(shí),推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

第十條

本市支持政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體運(yùn)用科技手段,逐步提高生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及管理運(yùn)行的智能化水平。本市支持生活垃圾源頭減量、分類投放、就地處置、資源化利用等方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十一條

市、區(qū)人民政府編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將推進(jìn)生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無(wú)害化處置作為重要內(nèi)容。本市有關(guān)部門(mén)組織編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少生活垃圾產(chǎn)生量、促進(jìn)生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處置。

第十二條

市綠化市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,組織編制本市生活垃圾管理專項(xiàng)規(guī)劃。生活垃圾管理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾管理的指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù),生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、回收利用設(shè)施的布局,規(guī)劃實(shí)施的保障措施等內(nèi)容。市、區(qū)綠化市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃部門(mén)組織編制生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、回收利用設(shè)施規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃)。

第十三條

市、區(qū)綠化市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,制定生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。市、區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃所需資金和土地,分別納入年度投資計(jì)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃。經(jīng)確定的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、回收利用設(shè)施用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。

第十四條

新建、改建或者擴(kuò)建住宅、公共建筑、公共設(shè)施等建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。配套生活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。已有的生活垃圾收集設(shè)施不符合生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)予以改造。

第十五條

市、區(qū)綠化市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定推進(jìn)可回收物回收服務(wù)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和集散場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與本市可回收物收集、運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)。

第三章 促進(jìn)源頭減量

第十六條

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約與生產(chǎn)生活安全等要求,建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類生活垃圾源頭減量工作機(jī)制。

第十七條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定,優(yōu)先選擇易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害的材料和設(shè)計(jì)方案,生產(chǎn)廢棄物產(chǎn)生量少、可循環(huán)利用的產(chǎn)品。

第十八條

市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,做好產(chǎn)品包裝物減量的監(jiān)督管理工作。企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)合理,包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品相適應(yīng),減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。

第十九條

市市場(chǎng)監(jiān)管、郵政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本市快遞業(yè)綠色包裝標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)快遞包裝物的減量化和循環(huán)使用?爝f企業(yè)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)使用電子運(yùn)單和環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵(lì)寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。電子商務(wù)企業(yè)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項(xiàng),并運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制,引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝。

第二十條

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)、超市的管理,積極推行凈菜上市。新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)同步配置濕垃圾就地處理設(shè)施。已建成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)濕垃圾產(chǎn)生量達(dá)到一定規(guī)模的,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置濕垃圾就地處理設(shè)施。鼓勵(lì)產(chǎn)生濕垃圾的其他單位配置濕垃圾就地處理設(shè)施。市綠化市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門(mén)組織編制濕垃圾就地處理設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條

黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)帶頭使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施,提高再生紙的使用比例,減少使用一次性辦公用品,內(nèi)部辦公場(chǎng)所不得使用一次性杯具。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,優(yōu)先采購(gòu)可循環(huán)利用的產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品,減少使用一次性杯具。

第二十二條

鼓勵(lì)單位和個(gè)人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品,通過(guò)線上、線下交易等方式,促進(jìn)閑置物品再使用。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí),提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具。旅館經(jīng)營(yíng)單位不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品。本條第二款、第三款所指的一次性物品,應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)環(huán)境。

第四章分類投放

第二十三條

市綠化市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)制定生活垃圾具體分類目錄,并向社會(huì)公布。市綠化市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供多種形式的便捷查詢服務(wù),指導(dǎo)單位和個(gè)人準(zhǔn)確分類投放生活垃圾。

第二十四條

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器。其中,可回收物還可以交售至可回收物回收服務(wù)點(diǎn)或者其他可回收物回收經(jīng)營(yíng)者。本市逐步推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放制度。

第二十五條

本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人(以下簡(jiǎn)稱“管理責(zé)任人”)制度,管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:(一)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人;由業(yè)主自行管理的,業(yè)主為管理責(zé)任人。(二)住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。農(nóng)村居民點(diǎn),村民委員會(huì)為管理責(zé)任人。(三)道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所,管理部門(mén)或者管理部門(mén)委托的服務(wù)單位為管理責(zé)任人;機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、軌道交通站點(diǎn)以及旅游、文化、體育、娛樂(lè)、商業(yè)等公共場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位或者經(jīng)營(yíng)管理單位委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。按照前款規(guī)定無(wú)法確定管理責(zé)任人的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十六條

管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器:(一)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類收集容器。(二)住宅小區(qū)和農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在生活垃圾收集運(yùn)輸交付點(diǎn)設(shè)置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類收集容器;在其他公共區(qū)域設(shè)置收集容器的,濕垃圾、干垃圾兩類收集容器應(yīng)當(dāng)成組設(shè)置。(三)公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、干垃圾兩類收集容器;但濕垃圾產(chǎn)生量較多的公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)增加設(shè)置濕垃圾收集容器。市綠化市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定分類收集容器設(shè)置規(guī)范,并向社會(huì)公布。收集容器的顏色、圖文標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識(shí)。鼓勵(lì)管理責(zé)任人根據(jù)可回收物、有害垃圾的種類和處置利用需要,細(xì)化設(shè)置收集容器。

第二十七條

管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)投放人的分類投放行為進(jìn)行指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)投放人不按分類標(biāo)準(zhǔn)投放的,應(yīng)當(dāng)要求投放人改正。投放人拒不改正的,管理責(zé)任人可以向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處舉報(bào)。管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將需要駁運(yùn)的生活垃圾,分類駁運(yùn)至生活垃圾收集運(yùn)輸交付點(diǎn)。管理責(zé)任人按照規(guī)定履行管理職責(zé)的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五章 分類收集、運(yùn)輸、處置

第二十八條

從事有害垃圾、濕垃圾、干垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蜐窭、干垃圾?jīng)營(yíng)性處置的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證。從事有害垃圾處置活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。市或者區(qū)綠化市容部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)與通過(guò)政府采購(gòu)等方式確定的可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾的收集、運(yùn)輸單位(以下簡(jiǎn)稱收集、運(yùn)輸單位)以及濕垃圾、干垃圾的處置單位,簽訂收集、運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議以及處置服務(wù)協(xié)議。

第二十九條

收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸:(一)對(duì)可回收物、有害垃圾實(shí)行定期或者預(yù)約收集、運(yùn)輸;(二)對(duì)濕垃圾實(shí)行每日定時(shí)收集、運(yùn)輸;(三)對(duì)干垃圾實(shí)行定期收集、運(yùn)輸。收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)所交的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求改正;拒不改正的,收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收,同時(shí)應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處及時(shí)協(xié)調(diào)處理。管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸要求的,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處舉報(bào)。

第三十條

收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)范,并遵守下列規(guī)定:(一)使用專用車輛、船舶分類運(yùn)輸生活垃圾;專用車輛、船舶應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)示所運(yùn)輸生活垃圾的類別,實(shí)行密閉運(yùn)輸,并安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。(二)不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸,不得將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾。(三)按照要求將需要轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾運(yùn)輸至符合條件的轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所。

第三十一條

市、區(qū)綠化市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善可回收物回收體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)可回收物回收簽約單位以及其他回收經(jīng)營(yíng)者回收活動(dòng)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。市綠化市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制并發(fā)布可回收物回收指導(dǎo)目錄,制定低價(jià)值可回收物回收扶持政策。鼓勵(lì)采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、智能回收等方式,增強(qiáng)可回收物投放、交售的便捷性。其他可回收物回收經(jīng)營(yíng)者在收集、運(yùn)輸可回收物過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋、保潔等有效措施,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,不得造成環(huán)境污染。

第三十二條

轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求和技術(shù)規(guī)范,并按照規(guī)定辦理環(huán)保等有關(guān)審批手續(xù)。生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)產(chǎn)生的滲濾液,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)處理后排放。

第三十三條

有害垃圾、濕垃圾、干垃圾處置單位(以下簡(jiǎn)稱處置單位)應(yīng)當(dāng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾,發(fā)現(xiàn)所交的生活垃圾不符合分類要求的,應(yīng)當(dāng)要求改正;拒不改正的,可以拒絕接收,同時(shí)應(yīng)當(dāng)向市或區(qū)綠化市容部門(mén)報(bào)告,由市或區(qū)綠化市容部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。有害垃圾、濕垃圾、干垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列方式進(jìn)行分類利用處置:(一)有害垃圾采用高溫處理、化學(xué)分解等方式進(jìn)行無(wú)害化處置;(二)濕垃圾采用生化處理、產(chǎn)沼、堆肥等方式進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置;(三)干垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處置。

第三十四條

處置單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)范,并遵守下列規(guī)定:(一)保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行,對(duì)接收的生活垃圾及時(shí)進(jìn)行處置;(二)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處置生活垃圾,不得將已分類的生活垃圾混合處置;(三)對(duì)廢水、廢氣、廢渣、噪聲以及周邊土壤污染等進(jìn)行處理,并按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境修復(fù);(四)定期向綠化市容部門(mén)報(bào)送接收、處置生活垃圾的來(lái)源、數(shù)量、類別等信息。

第六章 資源化利用

第三十五條

市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策,對(duì)符合本市城市功能需要、符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的可回收物回收利用項(xiàng)目予以支持,并推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

第三十六條

可回收物回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)要求,將可回收物交由可回收物利用企業(yè)進(jìn)行資源化利用。市商務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息化、綠化市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)可回收物資源化利用活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第三十七條

對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行回收和處理。鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者通過(guò)自主回收、聯(lián)合回收或者委托回收等模式,提高廢棄產(chǎn)品和包裝物的回收再利用率。市郵政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的快遞企業(yè)建立健全多方協(xié)同的包裝物回收再利用體系。

第三十八條

市綠化市容、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)研究制定本市濕垃圾資源化利用標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)和支持開(kāi)展?jié)窭Y源化利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和推廣實(shí)施工作。本市相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優(yōu)先使用濕垃圾資源化利用產(chǎn)品,支持符合標(biāo)準(zhǔn)的濕垃圾資源化利用產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)就地就近對(duì)濕垃圾進(jìn)行資源化利用;鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、住宅小區(qū)將濕垃圾處理后用于單位綠化、居住區(qū)綠化、家庭園藝。

第三十九條

干垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)電、供熱等方式進(jìn)行利用。在符合環(huán)保要求的情況下,鼓勵(lì)對(duì)爐渣、飛灰等進(jìn)行綜合利用,鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)協(xié)同處置干垃圾。

第七章 社會(huì)參與

第四十條

市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式,廣泛開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員,推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾管理工作。綠化市容、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立生活垃圾科普教育基地,面向社會(huì)普及生活垃圾分類知識(shí)。本市大型生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立公眾開(kāi)放日,接待社會(huì)公眾參觀。教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識(shí)納入本市幼兒園、中小學(xué)校、高等院校教育內(nèi)容,組織開(kāi)展生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)持續(xù)開(kāi)展生活垃圾管理法規(guī)和生活垃圾分類知識(shí)的公益宣傳,對(duì)違反生活垃圾管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第四十一條

本市建立健全以居民區(qū)、村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等共同參與的工作機(jī)制,共同推進(jìn)生活垃圾管理工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好生活垃圾源頭減量和分類投放的組織、動(dòng)員、宣傳、指導(dǎo)工作。倡導(dǎo)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)將生活垃圾分類要求納入居民公約和村規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)將生活垃圾管理納入基層社會(huì)治理工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第四十二條

鼓勵(lì)通過(guò)積分兌換等多種方式,促進(jìn)單位和個(gè)人形成生活垃圾分類投放的良好行為習(xí)慣。鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者開(kāi)展生活垃圾分類投放的宣傳、示范等活動(dòng)。市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,支持各類社會(huì)組織參與生活垃圾管理活動(dòng)。

第四十三條

本市循環(huán)經(jīng)濟(jì)、市容環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理、旅游旅館、餐飲烹飪、家政服務(wù)、商業(yè)零售等領(lǐng)域的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范,開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià),共同推進(jìn)生活垃圾管理工作。

第四十四條

鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及資源化利用等活動(dòng)。

第四十五條

本市文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)(村)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng),應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理相關(guān)情況納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。

第四十六條

本市實(shí)行生活垃圾管理社會(huì)監(jiān)督員制度。市、區(qū)綠化市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)選聘生活垃圾管理社會(huì)監(jiān)督員,參與生活垃圾全過(guò)程管理的監(jiān)督工作。任何單位和個(gè)人有權(quán)將違反生活垃圾管理規(guī)定的行為通過(guò)市民熱線或者直接向相關(guān)部門(mén)投訴和舉報(bào),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。

第四十七條

對(duì)在生活垃圾管理工作中做出突出貢獻(xiàn)和優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和本市評(píng)比表彰有關(guān)規(guī)定,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章 監(jiān)督管理

第四十八條

本市建立生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無(wú)害化處置的監(jiān)督檢查制度,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)檢查情況和處理結(jié)果,并接受社會(huì)監(jiān)督。市、區(qū)綠化市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本市生活垃圾分類情況進(jìn)行定期評(píng)估,評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第四十九條

市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,對(duì)生活垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放以及周邊土壤污染情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五十條

市、區(qū)綠化市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門(mén)建立生活垃圾全過(guò)程管理信息系統(tǒng)。生活垃圾分類收集、運(yùn)輸活動(dòng)應(yīng)當(dāng)納入城市網(wǎng)格化管理。

第五十一條

市、區(qū)綠化市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案,建立生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生突發(fā)性事件造成生活垃圾無(wú)法正常收集、運(yùn)輸或者處置的,生活垃圾收集、運(yùn)輸單位或者處置單位應(yīng)當(dāng)立即向市或者區(qū)綠化市容部門(mén)報(bào)告,由市或者區(qū)綠化市容部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)組織處理。

第五十二條

本市實(shí)行生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補(bǔ)償制度,生活垃圾處置導(dǎo)出區(qū)應(yīng)當(dāng)向生活垃圾處置導(dǎo)入?yún)^(qū)支付環(huán)境補(bǔ)償資金。生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補(bǔ)償?shù)木唧w辦法,由市人民政府制定。

第五十三條

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善本市生活垃圾管理的綜合考核制度,將生活垃圾處置總量控制要求作為綜合考核的重要內(nèi)容。生活垃圾管理綜合考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)人民政府對(duì)所屬部門(mén)、下一級(jí)人民政府的績(jī)效考核內(nèi)容。

第五十四條

有下列情形之一的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市社會(huì)信用條例》相關(guān)規(guī)定,將單位和個(gè)人違反生活垃圾管理規(guī)定的信息歸集到本市公共信用信息平臺(tái),并依法對(duì)失信主體采取懲戒措施:(一)不履行生活垃圾分類義務(wù)且拒不改正,造成嚴(yán)重不良影響的;(二)阻礙執(zhí)法部門(mén)履行職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定,將綠化市容部門(mén)提交的生活垃圾收集、運(yùn)輸單位和處置單位的評(píng)議結(jié)果,納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。市房屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、城管執(zhí)法部門(mén)提交的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行分類投放管理責(zé)任情況,納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理體系。

第九章 法律責(zé)任

第五十五條

違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十六條

違反本條例第二十條第二款規(guī)定,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)未按照標(biāo)準(zhǔn)配置濕垃圾就地處理設(shè)施的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,餐飲服務(wù)提供者或者餐飲配送服務(wù)提供者主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。違反本條例第二十二條第三款規(guī)定,旅館經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品的,由文化旅游部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。

第五十七條

單位違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,未將生活垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器的,由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令立即改正;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放,或者將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放的,由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令立即改正;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。

第五十八條

違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,管理責(zé)任人未按照要求設(shè)置收集容器、設(shè)施的,由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,管理責(zé)任人未分類駁運(yùn)的,由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令立即改正;拒不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。

第五十九條

違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,擅自從事有害垃圾、濕垃圾、干垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸,以及濕垃圾、干垃圾經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)的,由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十條

收集、運(yùn)輸單位不遵守相關(guān)規(guī)定的,由城管執(zhí)法部門(mén)按照下列規(guī)定處罰:(一)違反本條例第三十條第一項(xiàng)規(guī)定,未使用專用車輛、船舶,未清晰標(biāo)示所運(yùn)輸生活垃圾的類別、未實(shí)行密閉運(yùn)輸或者未安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其生活垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證。(二)違反本條例第三十條第二項(xiàng)規(guī)定,將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸,或者將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其生活垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證。(三)違反本條例第三十條第三項(xiàng)規(guī)定,未按照要求將生活垃圾運(yùn)輸至符合條件的轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十一條

處置單位不遵守相關(guān)規(guī)定的,由城管執(zhí)法部門(mén)按照下列規(guī)定處罰:(一)違反本條例第三十四條第一項(xiàng)規(guī)定,未保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行,影響生活垃圾及時(shí)處置的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。(二)違反本條例第三十四條第二項(xiàng)規(guī)定,未按照要求分類處置生活垃圾的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其生活垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證。

第六十二條

違反本條例規(guī)定,各級(jí)人民政府、有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由所在單位或者其上級(jí)主管部門(mén)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分:(一)未按照規(guī)定履行生活垃圾源頭減量以及分類投放、收集、運(yùn)輸、處置、利用的監(jiān)督管理職責(zé)的;(二)未按照要求落實(shí)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的;(三)接到相關(guān)投訴、舉報(bào),未依法調(diào)查處理的;(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第十章 附則

第六十三條

以下生活垃圾的投放、收集、運(yùn)輸、處置按下列規(guī)定執(zhí)行:(一)餐飲服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂,應(yīng)當(dāng)按本市相關(guān)規(guī)定單獨(dú)投放至餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂收集容器,經(jīng)分類收集、運(yùn)輸后實(shí)行資源化利用。(二)廢舊家具等體積大、整體性強(qiáng)的大件垃圾,可以預(yù)約可回收物回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行回收,或者投放至管理責(zé)任人指定的場(chǎng)所,經(jīng)分類收集、運(yùn)輸并拆分再處理后,實(shí)行資源化利用或者無(wú)害化處置。(三)日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中廢棄的電器電子產(chǎn)品,體積較小的應(yīng)當(dāng)投入可回收物收集容器,體積較大的應(yīng)當(dāng)按照大件垃圾的管理要求予以回收,并按照國(guó)家有關(guān)廢棄電器電子產(chǎn)品的規(guī)定進(jìn)行處置。

第六十四條

工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的投放、收集、運(yùn)輸和處置,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定處理。建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建、修繕或者拆除中產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物,以及房屋裝飾裝修過(guò)程中產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物,其投放、收集、運(yùn)輸和處置,按照國(guó)家和本市建筑垃圾相關(guān)規(guī)定處理。

第六十五條

本條例自7月1日起施行。

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