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全面放開二胎該有“時間表”了
在11月5日國家衛(wèi)生計生委召開的例行新聞發(fā)布會上,衛(wèi)計委監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配表示:實施單獨兩孩政策以后,提出申請的人有70多萬,確實和預期有一些差距;對于普遍放開二孩的問題,現(xiàn)在確實沒有時間表。
雖然“確實沒有時間表”,但趙延配的話里話外我們還是聽得出一個準確的信息,普遍二胎肯定是要放開的,現(xiàn)在只是個“時間表”的問題。
問題是,這也并非什么喜大普奔的消息。因為對于很多符合生育條件的人來說,生不生的,不只是有沒有政策的問題,還有許許多多需要考慮的方面。這一點,單獨二胎政策放開之后的實時形勢已經(jīng)開出了先轍。國家衛(wèi)計委數(shù)據(jù)稱,政府原本預計新政策推行后,每年將增加超過200萬個新生兒,但現(xiàn)實情況遠遠偏離了預期。雖然趙延配指出,政策延時、各地政策時差、生育周期都是可能的原因,但最主要的原因其實就是很多符合政策的人不愿意再生的結果,這一點卻不能成為“房間里的大象”被人無視。
在巨大的教育投入、醫(yī)療投入,還有高房價帶來的生活成本壓力之下,人們的生育觀念已發(fā)生了巨大的變化,誰也不會再認為多子多福,以前可能是想生不讓生,現(xiàn)在有可能是讓生不想生。單獨二胎放開,并未出現(xiàn)當初預期的生育大潮,全面放開二胎,也會同樣有很多人能生而不愿意生。
那么,全面放開二胎,所增加的符合政策的人數(shù)會不會一下子出現(xiàn)井噴呢?首先,農(nóng)村人口之前是部分允許生育二胎的;其次,城市中的生育人口絕大多數(shù)不是雙獨就是單獨,也早就符合政策,所以全面放開之后,所增加的符合生育者并不會太多。
準確把握這幾點,才有可能做出更加科學和符合實際的政策決策。
此外,單獨二胎放開之時,國家衛(wèi)計委認為政策將有利于保持合理的勞動力規(guī)模,延緩人口老齡化速度,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。但要靠70多萬的二胎申請達到這一目的恐怕很難實現(xiàn)。雖然我們的人口基數(shù)很大,但低生育率所造成的人口紅利逐步消失、勞動力規(guī)?焖倏s減和勞動力的老齡化已經(jīng)呈現(xiàn),普遍情形之下的“未富先老”會使社會醫(yī)療保障費用不堪負擔。
綜合來看,全面放開二胎不論是于國還是于民都非常有必要,所以必須得有“時間表”了!
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