失業(yè)保險(xiǎn)金，是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法支付給符合條件的失業(yè)人員的基本生活費(fèi)用，是對(duì)失業(yè)人員在失業(yè)期間失去工資收入的一種臨時(shí)補(bǔ)償。失業(yè)保險(xiǎn)金目的是為了保障失業(yè)人員的基本生活需要。失業(yè)保險(xiǎn)金依法從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

第一條 為保障失業(yè)人員各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的落實(shí)，根據(jù)國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（以下簡稱《條例》）和勞動(dòng)保障部《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》，及陜西省人民政府《陜西省〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 參加失業(yè)保險(xiǎn)的本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位職工和國家機(jī)關(guān)的勞動(dòng)合同制職工失業(yè)后（以下統(tǒng)稱失業(yè)人員），依照本辦法規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，享受其它失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第三條 縣級(jí)以上地方各有人民政府勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按照本辦法規(guī)定，受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的申請(qǐng)，審核確認(rèn)領(lǐng)取資格，核定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、享受其它失業(yè)保險(xiǎn)待遇的期限及標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金并提供其它失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第四條 同時(shí)具備以下條件的失業(yè)人員，可以申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，享受其它失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年的；

（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；

（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

其中，非因本人意愿中斷就業(yè)的是指下列人員：

（一）終止勞動(dòng)合同的；

（二）被用人單位解除勞動(dòng)合同的；

（三）被用人單位開除或除名的；

（四）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)，與用人單位解除勞動(dòng)合同的；

（五）未按勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件，與用人單位解除勞動(dòng)合同的；

（六）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

第五條 失業(yè)人員失業(yè)前所在單位應(yīng)及時(shí)向失業(yè)人員出具終止或解除勞動(dòng)合同證明，書面告知其享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利；將失業(yè)人員名單自終止或解除勞動(dòng)合同之日起7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，并按要求提供單位參保繳費(fèi)及個(gè)人檔案等證明材料。

第六條 失業(yè)人員應(yīng)在終止或解除勞動(dòng)合同之日起60日內(nèi)，持本人身份證（或戶口簿原件）、終止或解除勞動(dòng)合同的證明、《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表》到其受理單位失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)。

第七條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，確認(rèn)其是否應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，并將認(rèn)定結(jié)果及有關(guān)事項(xiàng)書面告知本人。對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的人員，自確認(rèn)后的次月起計(jì)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。

由于單位未及時(shí)向失業(yè)人員出具終止或解除勞動(dòng)合同的證明、未及時(shí)書面告知其享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利或未按規(guī)定到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，致使失業(yè)人員無法辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)的，由單位按照規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)和期限予以支付。失業(yè)人員所在的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

第八條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，應(yīng)積極求職，接受職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，定期到失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽到，并如實(shí)說明接受職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)情況。

第九條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍不能重新就業(yè)，且距法定正常退休年齡不足2年的，在繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可按規(guī)定享受門診醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性住院醫(yī)療補(bǔ)助金。正常領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間與繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，一次性住院醫(yī)療補(bǔ)助金累計(jì)不得超過本人正常領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總額的2倍。

第十條 女性失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，符合計(jì)劃生育規(guī)定生育的持準(zhǔn)生證和生育證明，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，可一次性領(lǐng)取相當(dāng)于本人3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的生育補(bǔ)助費(fèi)。

第十一條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其家屬可持以下材料到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金：

（一）失業(yè)人員死亡證明；

（二）領(lǐng)取人身份證明；

（三）領(lǐng)取人與失業(yè)人員的關(guān)系證明。

喪葬費(fèi)按企業(yè)在職職工死亡標(biāo)準(zhǔn)確定；供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金按照原核定的失業(yè)人員本人應(yīng)領(lǐng)取期限、企業(yè)職工死亡后遺屬生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定。

失業(yè)人員死亡當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)金，可由其家屬一并領(lǐng)取。

因參與違法活動(dòng)致死的，不得領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。

第十二條 對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限即將屆滿的失業(yè)人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提前一個(gè)月告知本人。

（一）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情行之一的，暫停領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

（1）重新就業(yè)的；

（2）應(yīng)征服兵役的；

（3）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（4）以個(gè)人身份參加養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)辦理退休手續(xù)期間的（待領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金后，將應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金及一次性醫(yī)療門診補(bǔ)助金一次性發(fā)放，但最長不得超過暫停期限）。

（二）失業(yè)人員有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

（1）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（2）移居境外的；

（3）無正當(dāng)理由三次拒絕就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)的；

（4）有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)單位和失業(yè)人員累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間核定其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限。視同繳費(fèi)時(shí)間按下列時(shí)間確定：

（一）單位視同繳費(fèi)時(shí)間：

（1）事業(yè)單位在1998年12月以前，其中企業(yè)化管理的事業(yè)單位在1993年4月30日以前；

（2）國有企業(yè)在1986年9月以前；

（3）集體企業(yè)、股份制和股份合作制企業(yè)、私營企業(yè)在1995年7月以前；

（4）民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在2003年7月以前。

（二）個(gè)人視同繳費(fèi)時(shí)間：

（1）企業(yè)、事業(yè)單位的職工和國家機(jī)關(guān)的勞動(dòng)合同制職工在1998年12月以前；

（2）民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的職工在2003年7月以前。

第十四條 失業(yè)保險(xiǎn)金按省人民政府公布的本人所在地當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的75%計(jì)發(fā)。

第十五條 失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)按月發(fā)放，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。

第十六條 農(nóng)民合同制工人合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，原單位繳費(fèi)滿1年以上的可按《實(shí)施辦法》規(guī)定一次性發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。

第十七條 失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷

（一）單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)遷

單位、職工在省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)往省外時(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為轉(zhuǎn)出單位或職工開具失業(yè)保險(xiǎn)遷轉(zhuǎn)證明。轉(zhuǎn)出單位或職工應(yīng)在60日內(nèi)持證明到轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理接續(xù)手續(xù)，按轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的繳費(fèi)基數(shù)，自轉(zhuǎn)出地停止繳費(fèi)的當(dāng)月起繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)遷

（1）省內(nèi)轉(zhuǎn)遷

失業(yè)人員在省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不轉(zhuǎn)移。

失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，由原單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入戶籍所在地，由戶籍所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)支付。

（2）跨省轉(zhuǎn)遷

失業(yè)人員跨省遷轉(zhuǎn)的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)也一同轉(zhuǎn)移。需劃轉(zhuǎn)的失業(yè)保險(xiǎn)待遇包括失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。其中：醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼按其應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金總額的1/2計(jì)算。

第十八條 失業(yè)人員因享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇與失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)生爭議的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查，或者直接向主管該失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十九條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合條件，或以涂改、偽造有關(guān)材料等非法手段騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)責(zé)令其退還；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以提請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門對(duì)其進(jìn)行處罰。

第二十條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或主管該辦機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；給失業(yè)人員造成損失的，依法賠償。

第二十一條 各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺接受同級(jí)和上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查。